2021年三级干部会议暨优化营商环境工作会议上的讲话
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2024-01-23
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在2021 年三级干部会议暨优化营商环境工作
会议上的讲话
同志们：
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。经历过庚子年新冠疫情的
大战大考，我们这个辛丑年的新春佳节显得格外有意义！有憧
憬！有感怀！翻开历史崭新的一页，今天我们聚在一起隆重召
开全县三级干部大会，目的是要进一步明晰我们所处的发展阶
段，厘清我们的发展思路，统一我们的思想认识，协力同心，
团结奋斗，把我们的事情办好，把 XX 的建设抓好，争取新的一
年，山通水富绿色发展再上新台阶，开启全面建设社会主义现
代化新征程！下面，就当前和今后的工作，和同志们交流三个
方面的意见。
一、回首过去，我们共克时艰，合力书写充满挑战的新成
就
2020 年极不平凡、极为不易，挑战前所未有、斗争艰苦卓
绝、成效好于预期。面对突如其来的疫情，面对接踵而至的汛
情，面对攻坚脱贫的县情，我们以人民至上、生命至上诠释了
人间大爱，用众志成城、坚韧不拔书写了战疫战洪战贫伟大史
诗。我们克服疫情影响，在疫后重振“经济发展战”“民生保卫战”
“社会稳定战”中，交出了一份振作有为、主动作为、担当善为的
历史答卷！
第一，战疫战洪战贫，这一年大战连连，我们都取得了胜
利。在战疫大考中，我们群策群力，群防群控，打响打赢了一
场气壮山河、感天动地的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
第一时间启动公共卫生应急响应机制，第一时间组织 2万多名
党员干部和志愿者下沉防控一线，第一时间腾空县人民医院，
充分发挥云南援助医疗队攻坚作用，科学施治，全县累计报告
确诊病例 84 例全部治愈出院，治愈率 100％，成为咸宁市唯一
一个无病亡病例的县、第一个进入疫情防控低风险区的县。在
战洪大考中，严格落实防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要
求，及时会商、科学调度、积极处置，妥善转移安置群众 5757
人，有效应对了超历史记录的降雨量，实现“未死一人、未溃一
堤、未倒一坝”的目标，为长江安全度汛贡献了XX 力量。在战
贫大考中，严格落实“四个不摘”要求，紧盯产业和就业两个关键，
及时组织 2.81 万名贫困劳动力外出务工，吸纳 1.13 万名贫困
劳动力就近就地就业，发放各类产业奖补资金 2746 万元、扶贫
小额信贷 640 万元，支持 14787 户贫困户发展扶贫产业，实施
村级扶贫项目614 个，有效消除脱贫监测户和边缘户返贫致贫
风险，绝对贫困问题得到了历史性解决，在 2019 年至 2020 年
上半年全省扶贫开发成效考核中，我县位列全省第四、全市第
一。
第二，工业农业旅游，这一年疫后重振，我们都达到了预
期。坚持一企一策抓复产达效，选派 47 名驻企特派员，指导所
有工业企业制定个性化复工复产方案，3月底全县 83 家规上企
业全部复工复产。狠抓惠企稳企政策精准高效落实，全年减税
降费 6500
万元，发放专项再贷款信贷资金 3580 万元，有效帮助企业
度过难关。积极对接中央支持湖北一揽子政策，谋划推进8个
百亿元以上项目，咸九高速开工建设，黄荆口水库获省批复，
大幕山抽水蓄能电站建设敲定“时间表”，武汉至咸宁至南昌高铁
明确过境 XX。全年招引签约项目161 个，建成投产工业企业
23 家，新增规上工业企业 12 家。坚持一村一案抓农业生产，
指导 187 个村制定农业生产规划并提供技术服务，全县油菜总
产首次突破万吨大关，得到杂交油菜之父傅廷栋院士的充分肯
定；播种地膜春玉米面积产量双双创近 20 年之最，九宫枇杷饮
品成功上市，慈口柑桔获批国家地理标志商标，生猪生产稳定
增长，米袋子、菜篮子、肉盘子、果盆子量足价稳。坚持一五
一十抓全域创建，新增（晋）2A、3A 景区 10 个，生态停车位
3万多个，配套完善旅游驿站、公厕、标识，龙隐山等一批景区
建成开放。抢抓“与爱同行惠游湖北”活动机遇，九宫山、隐水洞
等龙头景区持续火爆，全年接待游客1600 万人次，成功摘得国
家全域旅游示范区这块“金字招牌”，入选中国乡村旅游发展名县、
中国县域旅游发展潜力百强县市。
第三，为民惠民利民，这一年群众期盼，我们都作出了回
应。坚持以人民为中心，在高质量发展中不断回应人民新期盼，
满足民生新需求。多措并举稳就业，发放创业贷款 1.4 亿元，新
增城镇就业6294 人。加大投入办教育，新（扩）建城区学校5
所，实验高中、迎宾路小学建成开学，增加学位 7000 个，有效
化解城区大班额问题，新招录教师 386
名，招聘力度全市第一，义务教育阶段教师两项奖励性补
贴全面兑现，教师获得感明显增强，教学质量明显提升，中高
考再创佳绩。聚焦公共卫生补短板，县中医院、通羊镇卫生院
实现整体搬迁，县人民医院应急感染病区、疾控中心 PCR 实验
室和15 家医疗机构发热门诊全面建成。建成全省首家县级廉政
文化图书馆。全面完成第七次人口普查任务。举办首届“最美退
役军人”评选活动，退役军人管理服务经验全省交流。不折不扣
落实长江禁捕退捕政策，富水湖水域984 艘渔船全部拆解上岸。
特困群体帮扶持续加强，全年发放城乡低保、特困供养、临时
救助和各类补贴资金 1.24 亿元，实现了应保尽保、应救尽救。
第四，县城乡镇村湾，这一年统筹治理，我们都付出了艰
辛。积极构建“大城管”平台，将城区划分为93 个网格，动员全
县4000 余名在职党员下沉社区，常态化开展爱国卫生运动和洁
城活动，将城中村、城郊村、无物业小区、河道全部纳入网格
保洁范围，城市环境卫生明显改善，在城市管理工作 12 月综合
考评中排名全市第一。大力建设城乡生态文明，持续开展“蓝天
净水碧土”行动，郭源矿区综合整治工程和永久基本农田划定工
作全面完成，全县 10 个乡镇污水处理厂建成运行，农村生活垃
圾得到有效治理，全域饮用水源地水质达标率达 100％，完成
国土绿化 12.1 万亩，连续5年蝉联全省第一，城乡环境质量持
续优化。加快城乡基础设施建设，城市防洪排涝、城区供水二
期等市政项目加快推进，民营小区、老纸厂等一批老旧小区实
施改造，106 国道改线、马洋公路顺利推进，农村公路窄路加
宽321 公里，9
个重点水利工程项目扎实推进，富水干流治理、厦铺河治
理工程等4个项目顺利完工，基础设施短板加速补齐。扎实做
好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，群策群力，推进程
许、牌楼、大坑、下杨、郭家岭等9个美丽乡村示范村和30 个
整治村建设，在全市率先组建乡镇农村建房综合管理执法队，
整治农村违建1070 户、44.05 万平方米，农村人居环境越来
越宜居。
第五，管党正风肃纪，这一年全面从严，我们都彰显了担
当。加强党的全面领导，深入开展“六大”活动，大力推进党建引
领基层社会治理，创新推行社区治理“12345”模式〔1〕，新设
立洋都、迎宾 2个社区，县直单位和在职党员下沉社区“双报到”
全覆盖。续聘新聘“千人计划”124 人，在全市率先招聘社区专职
工作者 46 名，整顿软弱涣散村党组织 15 个。树立注重基层和
实绩的用人导向，充实和加强了基层干部队伍。县综治中心和
覆盖城乡的“雪亮工程”建成投入使用，形成“全域覆盖、全网共
享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控体系。在全省率
先推行“三治两无”平安法治示范村创建，“一村一辅”警务改革全
市推广。深入推进扫黑除恶专项斗争，新侦办涉恶团伙23 个，
破获涉黑涉恶刑事案件62 起，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”21
人。全面做好信访维稳工作，积极发挥孝和传统文化协会等社
会组织邻里纠纷、家庭纠纷的调解作用，有效维护了社会和谐，
在全省县（市、区）信访指数季度考评中连续进位，获省信访
局领导点赞。持续推进党风廉政建设和反腐败工作，制定实施
全面从严治党政治生态报告制度，实现政治监督常态化、具体
化，
XX 党风政风持续好转，在全市落实党风廉政建设责任制考
核中，连续3年排名全市前列。宣传统战工作亮点纷呈，意识
形态工作持续加强，农村“两堂”整治扎实有效，经验做法被《人
民日报内参》刊发，县域文明指数测评南三县第一。
一年来，我们 XX 的干部队伍，讲政治、讲大局、讲团结，
想干事、会干事、能干事，在极不寻常、极其困难的年份付出
了艰辛，展现了担当，干出了实效，争得了荣誉。XX 先后获评
国家全域旅游示范区、湖北省农产品质量安全县、湖北省创业
示范县、全省“绿水青山转化为金山银山”支持创建单位，创建国
家级园林县城通过国家初验，县检察院获评“全国文明单位”，石
门村获评“中国美丽休闲乡村”，石门村、板桥村获评“全国文明
村”，县委办公室获评全省党委信息工作突出单位，大畈镇获评
省级旅游名镇，县融媒体中心（云上XX）获评长江云平台最佳
运营单位。我县农村集体“三资”清理工作得到省纪委、市委主要
领导的批示肯定，被《鄂纪办通报》《鄂农阅》刊载全省推广，
得到国家农业农村部高度关注；县税务局“非接触式”服务获国家
税务总局领导批示肯定。先后有全省就业扶贫、农机推广，全
市公安机关“一村一辅”、春季农业生产、农村人居环境整治暨
“厕所革命”、村级“三资”清理监管及债务化解等省市现场会、推
进会在 XX 召开。县人民医院徐武敏获评全国抗击新冠肺炎疫情
先进个人，县人民医院党总支获评湖北省先进基层党组织、抗
击新冠肺炎疫情先进集体，杨芳林乡熊美萍、县人民医院鲁有
水、康泰医院黄丽思获评全省抗击新冠肺炎疫情先进个人。
回望一年来的工作，我们深刻地感受到，来之不易的良好
局面，是发展最充足的底气；团结务实的工作氛围，是发展最
宝贵的财富；风清气正的政治生态，是发展最可靠的保障。过
去一年的工作成绩，得益于中央和省市的正确领导，得益于县
“四大班子”的团结协作，得益于老领导老同志的关心支持，得益
于全县广大干群的苦干实干。在此，我代表县委县政府向为XX
发展做出积极贡献的同志们、朋友们、父老乡亲们表示衷心的
感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，进入新发展
阶段，发展不够仍然是我县最大的实际，经济基础仍较为薄弱，
县域经济不大不强，科技创新支撑高质量发展动能不足，生态
环保、民生改善、社会治理、安全生产、防灾减灾等领域压力
还很大，疫后重振和高质量发展面临的困难还很多。对此，我
们要高度重视，一步一步加以解决。特别是我们在座的“关键少
数”，要进一步解放思想、强化担当，紧握奋斗之桨、高扬奋斗
之帆，扎实走好每一步、认真做好每件事。我坚信，只要我们
咬紧牙关，勇做“拓荒牛”，甘做“孺子牛”，愿做“老黄牛”，一年接
着一年干，“山通水富绿色发展”的目标就一定能实现，我们的
XX 也一定会以更加靓丽、更为自信、更有魅力的形象展现在全
市、全省面前。
二、谋划开局，我们统筹兼顾，奋力谱写充满希望的新辉
煌
2021 年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化新
征程开启之年、建党 100
周年，也是本届班子任期的最后一年，做好今年的各项工
作，意义重大，责任重大，后续影响更加重大。当前，面对世
纪疫情和百年变局叠加，全球经济衰退和外贸磨擦交织，疫后
重振任务艰巨，各地比拼发展势头强劲，在当前这个船到中流
浪更急、人到半山路更陡，不进则退、非进不可的时期，信心
比黄金还珍贵，实干比口号更重要。我们要牢固树立争先进位、
争创一流的意识，积极与上级沟通对接，积极与上级汇报衔接，
增强工作的能动性，争取工作的主动权。我们要抢抓当前“十四
五”开局、中央支持湖北一揽子政策释放机遇，抢抓国家审计署、
省纪委监委驻点联系 XX 机遇，抢抓8个百亿元以上项目密集落
地机遇，干字当头、实字托底、乘势而上，奋力开启 XX 全面建
设社会主义现代化新征程。
今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中三中四
中五中全会、省委十一届七次八次全会、市委五届八次九次全
会精神，认真落实中央、省市经济工作会议和相关工作部署，
大力弘扬伟大抗疫精神，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工
作总基调，坚持新发展理念，坚持过紧日子、苦日子，全面做
好“六稳”“六保”工作，全面抓实常态化疫情防控，全面推进疫后
重振，全面实施乡村振兴，全面加强基层治理，全面夯实党建
根基，在全面建设社会主义现代化、推进“山通水富绿色发展”上
谱写新辉煌。
主要奋斗目标是：地区生产总值增长 10.5％、固定资产投
资增长 11.5％、规模以上工业增加值增长 11％
摘要：
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在2021年三级干部会议暨优化营商环境工作会议上的讲话同志们：艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。经历过庚子年新冠疫情的大战大考，我们这个辛丑年的新春佳节显得格外有意义！有憧憬！有感怀！翻开历史崭新的一页，今天我们聚在一起隆重召开全县三级干部大会，目的是要进一步明晰我们所处的发展阶段，厘清我们的发展思路，统一我们的思想认识，协力同心，团结奋斗，把我们的事情办好，把XX的建设抓好，争取新的一年，山通水富绿色发展再上新台阶，开启全面建设社会主义现代化新征程！下面，就当前和今后的工作，和同志们交流三个方面的意见。一、回首过去，我们共克时艰，合力书写充满挑战的新成就2020年极不平凡、极为不易，挑战前所未有、...
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