021年第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话
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2024-01-23
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抢抓历史机遇释放优势潜能
攻坚克难开启 X全面现代化新征程
——在×年第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议
上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会和
省委×届×次全会精神，全面落实中央和省、地经济工作会议部
署，总结“十三五”和×年工作，分析研判形势，安排下步任务。
下面，我讲三方面意见。
一、工作严细、脚踏实地，以奋斗姿态交出高质量答卷
“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在
县委的坚强领导下，知责担当、攻坚克难、砥砺前行，县域综
合实力达到新水平，决胜全面小康取得新成就。地区生产总值
年均增长×％；社会消费品零售总额年均增长×％；公共财政预
算收入年均增长×％，增速位居全省前列。森林覆盖率、有林
地面积、活立木蓄积保持稳定增长，环境整治取得实效。完成
乡村振兴规划编制，实施×大豆、马铃薯、黑木耳、细鳞鲑、
老山芹×项地标认证。稳定粮食总产，精心打造省级农业科技
示范园区，农业机械化率位居全省前列。开展“四清一绿一改一
分”专项行动，扎实推进农村“五项革命”。现行标准下贫困人
口和贫困村全部出列。县乡两级党政机构和事业单位改革顺利完
成。老旧小区改造惠及×户居民。完成地区重点产业项目×个。
有效改善交通条件，机场建设进程加速，呼十公路竣工通车，×
公里农村公路全线贯通。×个村镇被评为“全国文明村镇”。累计
新增就业×人，基本医疗保险参保率稳定在×％以上，养老保险
全覆盖。推进“平安×”建设，命案破案率×％。高压纵深推进扫
黑除恶专项斗争，有力净化了社会环境。
刚刚过去的2020年，是充满挑战的一年。面对突发新冠疫
情、艰巨发展任务、系列攻坚难题，我们围绕“六稳、六保”，锚
定“三个硬仗”“双十”重点工作，疫情防控和经济社会发展实现“双
胜利”。全县地区生产总值增长×％；公共财政增长×％；规上工
业增加值增长×％。
一是双防硬仗连战连捷。从容审慎应对疫情防控，坚持生命
至上，快速建立防控体系，慎终如始抓好“外防输入、内防反
弹”。累计投入疫情防控资金×万元，×名医护人员“白衣执甲、
逆行援加”。全年累计排查重点人员×人、核酸检测×人次。实施
冷链管控，做到“人、物”同防，全年无新冠肺炎确诊及疑似病例
科学研判森林防火形势，落实落靠森防责任制，坚持“三个挑
战”、强化“三同措施”，接连打赢春防“三大战役”和“金秋保卫战”
连续×年取得“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。
二是经济基础持续稳固。坚持“以稳促进”，实施纾困惠企政
策，落实稳岗资金×万元，减免×户企业租金×
万元，减免税费×万元，阶段性减免“三险”×万元，偿还政
府债务×万元。发放×万元消费券，撬动×万元线上线下消费，
惠及×万人次。“个转企”成效显著，新登记市场主体×户。华成
药业实现产值×万元、出口创汇×万美元，实现“小升规”。中日
合资高质肉牛养殖项目利用外资×万美元，招商引资实际利用省
外资金×万元，稳住了经济发展基本盘。
三是生态建设全面加强。完成森林抚育×万亩，实施林业有
害生物防治×万亩，产地检疫率×％。加大森林督查力度，依法
查处破坏林地案件×起。林下中草药种植扩至×万亩，管护区经
济实现产值×万元。清理淘汰城镇建成区燃煤小锅炉×台，秸秆
禁烧实现全域全时段“无火点”；“河湖长制”实现常态化、规范化
整改销号“河湖四乱”问题×项。划定优先保护类耕地×万亩，“面
源”污染得到有效防治。
四是乡村振兴深入实施。优质大豆、强筋小麦、北药种植比
重增加，畜禽存栏×万头（只），冷水鱼养殖水面×万亩，粮食
总产×亿斤。建成绿色产业基地×万亩、有机展示田×万亩。三
卡乡高标准农田主体完工，中药材仓储物流中心揭牌成立。深入
开展“四清一绿一改一分”，清理残垣断壁×处×万平方米；完成
×个村×亩绿化任务；改造农村卫生厕所×户。聚焦“两不愁、三
保障”不断发力，贫困户房屋鉴定合格率×％，及时整改各类问
题×条，扶贫产业收益×余万元。×户×名建档立卡贫困人口人
均收入超出标准线×万元，实现持续稳定脱贫。
五是发展动能转型升级。重点国有林区改革政府卷（综合
卷）完成组卷工作。深化“放管服”改革，“网办”事项扩至×万件
×个省“百大项目”、×个地“百个项目”扎实推进；旁开门金银矿开
工建设，鹿鼎山机场办结林地、压矿等前期手续，×公里机场路
具备通车条件，城欣湖连通、汗达河防护工程建成投用；×公里
抵边自然村路竣工通车，生命安防工程完工；改造升级×个老旧
小区×栋居民楼。鹿鼎山二期改扩建、×尔自驾营地等项目主体
完工。白银纳村入选“第二批全国乡村旅游重点村”，×村被评为
“中国美丽休闲乡村”，博物馆命名为“全省第七批爱国主义教育基
地”，×镇被评为“第一批省级中医药特色小城镇”。线上推出“云
赏药花”、“开江节”，高质量承办全区旅游工作推进会议，×知名
度、美誉度进一步提升。
六是民生福祉持续增进。投入×万元提档升级校园基础设施
补贴×万元实施课后服务，高考二本以上进线率×％。县中医医
院投入使用，集中收治病区扩建和×个村卫生室建设项目完工。
开通哈医大一院、北京×医院远程会诊平台。兜底保障各类救助
对象×人，发放保障金×万元。全力以赴稳就业，争取到位省级
就业资金×万元，开发公益性岗位×个，接收韩局企转调入×人
城镇新增就业×人。落实落靠“×＋N”“金九条”政策包，与卫生高
校签订定向培养协议×人，引进×名硕士研究生；“人才周”与东
北农大达成人才引进培养框架协议。完成三卡乡“多村一社区”试
点打造，免除殡葬“五项”基本服务费。“七人普”高效开展，“七
五”
普法完成终验。信访维稳、社会治安、扫黑除恶等工作均取
得了新成效，社会大局保持和谐稳定。
2020年工作成绩得益于县委坚强领导，饱含各级干部辛勤
付出，凝结全县人民心血汗水。在此，向全县广大干部职工群众
表示衷心感谢和崇高敬意！
二、明确目标、奋力前行，扎实做好“十四五”开局工作
2021年是实施“十四五”规划开局首战之年，是建党100周年
也是“五级”换届承上启下关键之年，更是我县抢抓机遇、拼搏实
干、奋力赶超的重要一年。展望“十四五”开局，机遇与挑战并存
挑战是：发展大环境仍处战疫情、转方式、调结构、增动能的攻
关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，经济下行压力仍
然较大；我县面临着诸如经济发展质量效益不高、工业基础薄弱
三次产业结构不合理、生态功能区发展建设受限、财政扶持资金
少、招商及大项目落地难、民生事业相对落后等诸多难题。机遇
是：国家生态功能区转移支付、东北全面振兴、“一带一路”“六个
强省”“兴边富民”等政策机遇叠加，地委、行署高位推动“产业生
态化、生态产业化”，我县在农产品深加工、特色种养殖业、生
态旅游、道地药材等方面有诸多优势。
按照县委总体部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想
为指引，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会和省委×届
×次会议精神，按照地委、行署的战略部署，立足国防安全、生
态保护和兴边富民三大定位，深入践行“两山论”，主动适应“双循
环”
，坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板
改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展
为重点，加快“四化四链”创建，落实“六稳六保”措施，全面抓好
稳增长、促改革、惠民生、优环境各项工作，全面完成×县第十
五届党代会提出的任务目标，确保“十四五”规划起好步、开好局
奋力推动×各项事业实现高质量发展！
根据这一总体要求，今年我县经济社会发展的主要预期目标
是：地区生产总值增长×％；公共财政预算收入增长×％；规上
工业增加值增长×％；固定资产投资增长×％；城乡居民人均可
支配收入增长×％和×％。
围绕上述目标，结合我县发展实际，今年重点抓好以下五方
面工作。
（一）擦亮绿色底牌，筑牢生态安全屏障。
一要不遗余力抓好森防。坚持“宁可十防九空、不可失防万
一”，实施人防、物防一体推进，与韩局、十×站局升级“三同”措
施，加强乡场联防。推动森林和草原防火基础设施、高危火险区
综合治理、森林火警高危区防火道路等项目落地实施。用好“森
防码”、无人机、三维雷电监测系统，强化应急演练，坚持重兵
投入、靠前驻防，全面打赢森防系列攻坚战，让“人为火不发生
自然火不过夜”成为常态。
二要不折不扣保护资源。认真落实《森林法》，按要求推行
“林长制”
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抢抓历史机遇释放优势潜能攻坚克难开启X全面现代化新征程——在×年第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九届五中全会和省委×届×次全会精神，全面落实中央和省、地经济工作会议部署，总结“十三五”和×年工作，分析研判形势，安排下步任务。下面，我讲三方面意见。一、工作严细、脚踏实地，以奋斗姿态交出高质量答卷“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在县委的坚强领导下，知责担当、攻坚克难、砥砺前行，县域综合实力达到新水平，决胜全面小康取得新成就。地区生产总值年均增长×％；社会消费品零售总额年均增长×％；公共财政预算收入年均增长×％，增速位居全...
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