1年全县经济工作会议上的讲话382454
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2024-01-23
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县委书记在 2020 年经济工作会议上的讲话
经县委常委会研究，我代表县委作工作报告。
一、肯定工作成绩，提振发展信心
过去的三年，我们聚焦地委提出的× “ ”新兴安建设 三年攻坚 ，
“ ” “ ”深化落实 七大攻坚任务 ，扎实推进 双十 重点工作，克难攻
坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施，办成了许
多有助于×全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面
加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，实
“ ”现了 十三五 建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜
利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳
中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感
明显增强。
特别是 2020 年，县委常委会团结带领全县广大党员和干部群
“ ” “众，积极应对经济下行和疫情防控 双重 压力，紧盯年初 两
”会 目标和重点任务，坚持一手抓党的组织建设，一手抓经济社会
发展，务实担当，拼搏进取，政治生态逐步修复、经济建设恢复增
长、民生事业持续改善，社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防控、项
目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。
（一）坚定站位讲政治，党的意志深入贯彻。县委常委会坚持
把政治生态建设摆在突出位置，坚持以习近平新时代中国特色社会
主义思想为指引，坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署，紧紧
“ ” “ ”围绕地委 七大攻坚战 和 双十 重点工作，立足当下，谋划长
远，充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经
济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大
班子和各级领导班子精诚团结、相互支持，各级党组织和党员干部
战斗力大幅提高，形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛
围。
（二）统筹全局谋发展，重点工作扎实落靠。坚持创新破题、
实干兴县，财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓
“ ”越，大力推进河湖 清四乱 ，成功抵御 2020 年建站以来最大规模
内涝灾害，森林、河湖、矿山等保护治理持续增效，×县在全省县
域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐
“ ” “ ”稳健，四清一绿一改一分 取得阶段成果，农村 三治 全面深
化，×县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县，农林科
“ ”技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕 项目建设年 推进
省地百大项目建设×个，招商引资工作位列全区第一。成功承办全
区旅游发展推进会议，鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷
“ ”呈， 珠链式 旅游发展初具规模。
（三）补短强弱惠民生，社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通
过地委巡察和市区交叉联检，新增扶持产业×个。疫情防控累计投
入防疫资金×万元，动员党员机关干部参与防疫×人，成功经
受住了周边疫情多点爆发的严峻考验，实现了县域新冠零疑似、零
“确诊。真抓实效推进 六保六稳，城镇供热改造升级，鹿鼎山航空
公司组建成立，体育场开工建设，有序实现了企业复工、学生复课
“ ”和医院复诊。聚焦 清到底、清干净，扫黑除恶深得民心。合作医
疗人员全部纳入新农合大病商险。
（四）融合共建强根基，组织建设全面加强。坚持多措并举抓
“党建，持续巩固初心教育成果，高质量开展了 千名党员进万
”“ ”家 军警地企融合党建 等活动。在全区率先完成了农村发展党员
违规违纪问题排查和整改，×个软弱涣散党组织全部转化提升，优
秀村党组织达到×％。全年落地集体经济项目×个，年创收益×万
元，十万元以上村突破×％。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一
线干部等×人，培养选树先进典型× “余名。创新实施 智汇×”专项
行动，细化人才政策×条，招录、聘用各类人才×人。
（五）强化意识抓思想，文明创建更加深入。县委常委会严格
“ ”落实意识形态工作责任制，创新每周一学常态机制，进一步优化
县乡两级中心组理论学习，全体领导干部在学习实践中，牢固树
“ ” “ ” “ ”立四个意识、坚定 四个自信 、做到 两个维护 。加强舆情监
“ ” “ ”管和宣传引导，深入实施了 净网清朗 行动，整合 两微一端×
个，乡镇、村和社区大喇叭全部恢复，基层新时代文明实践中心场
所增至
×处，新晋全国文明村× “个，白银纳中心校评为 全省民族团
”结进步模范集体 。
（六）深化改革破瓶颈，治理能力显著增强。 “持续推进 放管
”服改革，稳步推动经济复苏，累计减免税费×万元，发放惠民优
惠券拉动消费×万元。深化产权制度改革，累计完成×户农村土地
确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重
“ ” “ ”点改革后半篇 文章，初步达到了 改得实、接得住、效果好，
与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密
“ ” “ ”型 医共体 建设，省级多村一社区改革试点通过验收，三卡
“ ” “乡共享社区 投入使用。合理优化司法资源，全面开展 分调裁
”审机制改革，新建完成×检察服务中心。
（七）正风肃纪严管理，干部作风持续优化。 “立足 惩前毖
”后、治病救人 ，始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实
开展了× “ ”案件警示教育，广泛召开身边典型案例 专题民主生活
会。充分发挥利剑作用，对×家机关事业单位实施派驻监督，县委
巡察实现全覆盖，运用第一种形态处置× “ ”人次，聚焦 四风问题处
分干部×人，省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化
“ ”营商环境，全年压缩三公经费×％，全部取消了乡镇办事处，处
级领导走流程实现常态化。
一年来，县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实，坚决贯
“ ”彻地委、行署决策部署和 两会
目标任务，充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协
依法履职，有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作
用，紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩
固壮大统一战线，扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管
武装工作，党的各项事业得到全面加强。在此，我代表县委常委
会，向所有为×建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群
众，表示衷心的感谢！
二、认清发展形势，明确总体要求
2020 “ ”年是 十四五规划建设的开局之年，是×县委十五届党
“ ”代会工作目标的收官之年，也是 县乡村三级换届的重要之年。新
的一年，我们将面临诸多的任务与挑战，也将迎来难得的发展机
遇。在建设×的道路上，我们要深刻把握新时期的阶段性特征，综
合分析内外条件，认清问题补短板，顺势而为争先机，以坚定信心
和有力举措，不断开创×各项事业发展新格局。
一方面，我们要清醒直面问题，找准努力方向。一是经济实力
整体偏弱。×经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变，
“交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解，在落实 两头两
”“ ”尾四化四链 等重点工作中，还缺少行之有效的措施，一二三产
不均衡，融合度不高，效益链不长，特色优势尚未有效转化为经济
优势，调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政
“ ”治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和杨、张
两案中，暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短
板。党风廉政建设还有薄弱环节，干部警示教育不够扎实，对重要
“ ”部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到 两个维护 ，落实县委
“ ”决策部署不够坚决， 等靠要思 想较重，对意识形态认知模糊，工
作开展盲目盲从，抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公
务员遴选和周边市地优惠政策影响，×人才流失呈加剧态势，同比
扩大×％。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出，教育系
“ ”统即将面临 退休潮 ，民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄
化、空巢化情况普遍，年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足
已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对
“ ”照六稳六保 要求，我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设
上，与群众期望还有一定差距，乡村基础公共服务比较薄弱，群众
满意度不高。低收入等困难群体依然存在，扶弱助困长效机制还需
不断健全。城市管理不够规范，私接滥建、私设摊位、私停车辆等
情况比较突出，城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱
化。相当一部分领导干部，克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显
“ ”弱化， 歇口气、拖一拖 的思想有所抬 ，工作安于 状，因循守头现
旧，不愿创新，缺乏主动，致使工作效率不高。机关作风整治不够
深入有效，形式主义、官僚主义等屡有发生，窗口单位服务能力参
差不齐，专业性不强，群众不够满意。
另一方面，我们要深挖优势潜力，抓住发展机遇。从发展大势
“看。党的十九大做出了
”以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进 的形势判
“ ”断，以内为主的 双循环发展趋势意味着，国内市场将迎来复苏发
展的旺季，资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言，代表着
吸引资本投入的机会更多了，产品销售的市场更大了，这是对×发
“展十分有利的大环境。近期，省委全委会议提出了 实现×省全面
” “ ” “ ”振兴 的远景目标，地委 两会 做出了新一轮双十 重点工作战略
部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台，
这是保障× “ ”快速发展的新支撑。从政策投入看。在 十四五蓝图开
篇之年，从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重
大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等
“ ”“ ”长远性政策持续发力， 两头两尾四化四链 、沿边旅游、供给
侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措
施和叠加红利，不仅让我们在建设×、发展×中少走弯路，也为我
们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金
投入，将极大缓解×自身财力不足、基础短板较多等问题，这是助
力×全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比，我们
在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上，×是全国金莲花之乡
和全区唯一农业县，农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟，有
机大豆、小麦产量稳定，具有发展绿色高效农业的先天优势。工业
上，×
紧邻黑河自贸区，具备了依托对俄出口，发展农特产品精深加
工的必要条件，加之，县域矿产和水资源富集，绿色矿业将大有所
为。旅游上，×是全省沿边旅游的重要节点，G×
标签： #经济工作会
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县委书记在2020年经济工作会议上的讲话经县委常委会研究，我代表县委作工作报告。一、肯定工作成绩，提振发展信心过去的三年，我们聚焦地委提出的ד”新兴安建设三年攻坚，“”“”深化落实七大攻坚任务，扎实推进双十重点工作，克难攻坚、补短强弱，以超前的眼光做决策、谋思路、定措施，办成了许多有助于×全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强，党心民心更加凝聚，扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果，实“”现了十三五建设圆满收官，取得了全面建成小康社会的伟大胜利，城乡居民人均收入持续增长，全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势，人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。特别是2020年，...
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