【每日范文-领导讲话】在全县三级干部会议上的讲话
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2024-01-23
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县委书记徐新在全县三级干部会议上的讲
话全文
增强信心保持定力
推动嵩县经济社会发展迈上新台阶
——在 2017 年县三级干部会议上的讲话
同志们：
今天我讲话的主题是《增强信心，保持定力，推动嵩县经济社
会发展迈上新台阶》。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三
个方面。
一、贵在持续、保持韧劲，嵩县经济社会发展和党的建设站在
了一个新的起点
2016 年是嵩县经济社会发展和党的建设历程中很不平凡的一年。
在市委、市政府的正确领导下，全县各级党组织坚持抓好党建是最
大政绩、推动发展是第一要务，团结带领全县上下，紧紧围绕市委
“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标，持续强力实施
“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为本”四大战略，全力做
好“脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化、生态环境保护利用”四篇
文章，党的建设取得新成绩，经济社会发展站在了一个新的起点上，
实现了“十三五”良好开局。
——综合实力不断增强。过去的一年，我们圆满完成市下达的
各项目标任务。全年实现生产总值 156.8 亿元，增长 8.7%，增速排
9
县（市）第 4 位；公共财政预算收入 6.46 亿元，增长 24.8%，
增速排 9 县（市）第 1 位；规模以上工业增加值 20.1 亿元，增长
10.6 %，增速排 9 县（市）第 1 位；社会消费品零售总额 78.7 亿元，
增长 13.2%，增速排 9 县（市）第 1 位。全社会用电量 7.4 亿度，增
长 11.2%，增速排 9 县（市）第 1 位。被省委、省政府授予经济社会
发展目标考核评价先进县，位列全省县域第七名。
——项目建设扎实推进。过去的一年，我们全力推进 70 个重点
项目，大力推进开放招商。重点项目中，新开工 35 个、开工率
100%，竣工 21 个、竣工率 117%，累计完成投资 91.5 亿元，占年度
投资计划的 130%，综合考评位居全市前列。围绕“222”产业定位，
全年签约亿元以上项目 35 个，引进省外资金 41.7 亿元、省内资金
21.6 亿元，分别占全年任务的 106%、104%。项目推进资金保障能力
进一步提升，全年争取资金 25.5 亿元、债券资金 2 亿元，8 家投融
资平台完成融资 4.8 亿元，财政支出累计执行 32.2 亿元。
——脱贫攻坚成效显著。过去的一年，我们累计投资 7.8 亿元，
实施 7 大类扶贫项目，圆满完成 24 个村、7570 人稳定脱贫任务。投
资 5.52 亿元建设搬迁安置点 34 个，使2406 户9200 名深山贫困群众
实现搬迁，搬迁任务和资金量居全省第一。投资 1.2 亿元，对16 个
贫困村实施整村推进，对24 个脱贫村基础设施和公共服务设施进行
整体提升。投资 1120 万元，培训贫困户劳动力 2200 人，帮助 1373
户5218 名贫困群众发展特色产业。发放小额贴息贷款 3250 万元，
解决了 4325 户贫困群众发展资金难题。4 月16 日，国务院副总理汪
洋同志到我县调研，对易地扶贫搬迁工作给予充分肯定。市精准扶
贫和搬迁扶贫现场会在我县召开。8 月23 日、10 月13 日，我县分
别在全
省乡村旅游与旅游扶贫推进会、全省易地扶贫搬迁和产业扶贫
现场会上作典型发言。按照新的贫困县考核办法，我县被评为全省
A 类县，位居第二名。
——工业经济扩量增效。过去的一年，我们坚持金钼等传统优
势产业改造升级和产业聚集区建设两手抓，规模以上工业增加值增
速居全市第一位。全年完成黄金产量 40.5 万两，再创历史新高。全
县 7 家黄金骨干企业全部盈利，实现税费 1.2 亿元，同比增长 49%，
占全县整个工业纳税额的 72.8%。县产业集聚区民生药业一期、懿
品矿业仲钨酸铵、恒利塑料助剂氯化石蜡等 6 个项目建成投产，一
品堂中药饮片、人康食品扩建等8 个项目落地建设，天疆、福盛德、
中鑫环、和顺药业等13 个项目建设进度加快，全年累计完成固定资
产投资 80.9 亿元，增长 64.3%，增速排全省第 8 位、全市第 1 位。
——全域旅游蓬勃发展。过去的一年，我们以首批入选国家全
域旅游示范区创建单位为契机，推进旅游景区、城镇周边、道路沿
线、河流两岸绿化带、旅游驿站、旅游标识系统等建设提升，全域
旅游创建强势开局。白云山国家旅游度假区建设全面掀起热潮，已
累计投资 8 亿元，建成庙眼综合服务区停车场一期、北欧风情街、
白云人家五星级酒店、森林木屋度假酒店一期等项目，小黄山索道、
白云国际五星级酒店主体在建。乡村旅游异彩纷呈，天桥沟自驾游
营地、云岩寺保护性开发持续推进，两程故里恢复重建迈出实质性
步伐，石头部落、天桥沟村白云山小镇成功创建 3A级景区。2016 年
全县接待游客1200 万人次，同比增长 12%。荣获“中国最美绿色生
态旅游名县”称号。
——城镇建设步伐加快。过去的一年，我们加强县城建设管理，
推进特色镇改造提升，强力建设美丽乡村。总投资 5800 万元的伊东
新区“六路一桥”建设成效显著，110 千伏变电站主体完工，
水源街步行桥建成通行；大禹公园“五一”开园，伊尹公园形象初
显，玉皇山森林公园完成绿化 2500 亩；伊河水生态治理、“三馆合
一”、垃圾转运中心及数字化城管、高都河农贸综合市场等项目开
工在建。国家卫生县城、省级文明县城顺利通过创建验收。在继续
提升 3 个特色小镇的基础上，重点打造饭坡、德亭、库区、田湖、
九 店 5 个 特 色 镇 ， 人居 环 境 质量 实 现 明 显 提 升 。 持 续 推 进
“572510”工程，25 个美丽乡村示范村完成投资 1.6 亿元，10 个农
业休闲观光园完成投资 9800 万元，巩固提升 7 条生态廊道绿化、完
成造林绿化 11.6 万亩。
——农业农村态势良好。过去的一年，我们一手抓特色富民产
业培育，一手抓农业农村基础能力建设。全年完成粮食总产 22.4 万
吨；畜禽总饲养量达到850 万头(只)；烟叶种植面积1.9 万亩；中
药材种植总面积24 万亩，九店乡建成全国最大的皂角刺经销集散地。
新增市级以上龙头企业 6 家，新发展农民专业合作社 55 家，土地流
转面积达到13 万亩。银杏、皂角刺成功申报国家地理标志产品。基
础设施得到新改善。涉及7 个乡镇的抗旱应急水源项目、涉及3 个
乡镇的农田水利项目进展顺利，德亭川下蛮峪至河口段河道治理工
程加快实施。10 万亩土地整理项目二期工程顺利通过市级验收。
——社会事业全面进步。
过去的一年，我们着力解决民生领域的突出矛盾和难题，全县
人民的获得感进一步增强。全年投入资金 10.7 亿元，10 件民生实事
圆满完成。教育事业取得新进步。投资 2 亿元，全面提升办学条件，
思源学校建成投用，全县新增学位 5200 个。高考取得历史最好成绩。
医疗卫生事业不断完善。县医院新区医院、县中医院新病房大楼主
体完工。新农合筹资标准由人均460 元提高到
530 元，大病住院二次报销起付标准由2万元降至 1.5 万元。社
会保障能力进一步增强。发放创业担保贷款 1.8 亿元，城镇新增就
业 5480 人。“文化提升年”卓有成效。两程故里等重点文化建设项
目扎实推进，旧县、大章等7 个乡镇综合文化服务中心全面竣工。
“交通建设提升年”成效突出。尧栾西高速公路、洛栾快速通道改
扩建项目开工建设；跨湖大桥主体完工；老伊卢线、上纸路改建及
上黄路复建工程稳步推进。
——管党治党成效明显。过去的一年，我们坚持把抓好党建作
为最大政绩，努力做到管党有方、治党有力、建党有效，以良好的
党风促政风、带民风。扎实开展“主体责任深化年”活动，认真履
行党委主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，
全县有10 名领导干部因落实主体责任不力，被问责追究。“两学一
做”学习教育高起点开局、高标准开展、高质量推进，建立整改台
账387 个，整改事项 1748 项，完成 1574 项。大力加强基层组织建
设，高标准完成 105 个村级阵地规范提升任务，创树30 个党建红旗
村，建成 60 个党建示范村，扎实开展第八批32 个后进村集中整顿。
严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，严把政治关、品行关、
作风关、廉洁关，真正让忠诚干净担当、工作实绩突出的干部得到
褒奖和重用。精心抓好乡镇党委换届工作，乡镇党委 170 名班子成
员全部配备到位，11 个脱贫攻坚任务重的乡镇配备专职抓脱贫工作
副书记。深入推进党风廉政建设，保持惩治腐败高压态势。全年纪
检监察机关共受理线索 278 起，立案252 起，给予党政纪处分 252
人，其中党政纪撤职以上重处分28人，处分乡科级干部 23 人。
过去的一年，人民武装、双拥、工会、统计、审计、物价、档
案、
气象、民族宗教、老区建设、残疾人工作、妇女儿童事业等各
方面各领域工作都取得了新的成绩。
以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县上
下团结拼搏的结果，是社会各界鼎力支持的结果。这些成绩来之不
易。这些成绩的取得，使我们振奋了精神，增强了信心，也让我们
看到了嵩县蓄势待发、后来居上的强劲动力和巨大潜能。事实证明，
嵩县的干部队伍是一支心系发展、想事干事能成事、值得全县信赖
和期待的坚强队伍；事实证明，嵩县的人民群众是顾全大局、勤劳
智慧、踏实肯干、推进全县跨越发展的坚强后盾。在这里，我代表
县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大党员干部和人民群众，
向驻嵩部队指战员、武警官兵，向情系山区发展的社会各界人士表
示衷心的感谢！对受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！
在评先过程中，县委常委单位，县政府办，县人大、政协机关
纷纷表示不参与评选，以使有限的先进名额向基层倾斜。对他们的
高风亮节，我们表示由衷的敬意！
二、紧扣县情、突出重点，举全县之力，做好脱贫攻坚、产业
培育、新型城镇化和生态环境保护利用“四篇文章”
从去年我县主要经济指标和全社会用电量的增长情况看，我们
有理由充分自信，嵩县经济发展已经站在了一个新的起点上,步入科
学、有序、健康、良性发展的轨道。同时，我们还必须清醒地认识
到，我县经济总量小、贫困面大的县情仍然没有发生根本性改变，
在全市经济的大坐标中，目前嵩县还很落后。我列举几组数据，向
大家通报一下去年我县与兄弟县（市）经济总量的对比情况。从生
产总值看，我县是 156.8 亿元，仅为偃师市的 35.1%，新安县的
37.8%，孟津县的
60.4%，比洛宁县低12.8 亿元。从财政指标看，我县公共财政
预算收入 6.46 亿元，仅为新安县的 33.3%，偃师市的 35.3%，孟津
县的 46.5%，比洛宁县、汝阳县分别低1.86 亿元、1.75 亿元。从规
模以上工业增加值看，我县是 20.1 亿元，仅为偃师市的 8.8%，新安
县的 9.5%，孟津县的 14.1%，洛宁县的 34.5%，汝阳县的 65.3%。从
规模以上工业企业个数看，偃师市 325 个，孟津县 265 个，新安县
236 个，伊川县 142 个，宜阳县 134 个，汝阳县73个，洛宁县
60 个，栾川县 56 个，而我县仅有 33 个。改变嵩县落后面貌，我们
压力巨大；标兵渐远，我们必须咬紧牙关，保持定力，奋起直追。
正视问题，更要正视问题产生的根源；找准问题，更要找出解
决问题的治本之策。摆脱目前嵩县“贫困大县、产业弱县、财政小
县”的状况，推动经济社会发展迈上新台阶，出路何在？
去年 2 月16 日，省委常委、市委书记李亚同志在我县调研时明
确指出：嵩县在今后一个时期特别是“十三五”期间，要集中精力
做好脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化和生态环境保护利用“四篇
文章”。这是李亚书记针对嵩县县情和薄弱环节、短板所在，对症
下药开出的“一剂良方”。这四者中，脱贫攻坚是龙头，产业培育
是支撑，新型城镇化是基础，生态环境保护利用是前提。举全县之
力做好这“四篇文章”，我们就能推动经济社会发展迈上新台阶，
改变嵩县贫困落后面貌，向市委、市政府和全县人民交上一份合格
的答卷。
（一）最核心的是，要举全县之力，做好“脱贫攻坚”这篇文
摘要：
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县委书记徐新在全县三级干部会议上的讲话全文增强信心保持定力推动嵩县经济社会发展迈上新台阶——在2017年县三级干部会议上的讲话同志们：今天我讲话的主题是《增强信心，保持定力，推动嵩县经济社会发展迈上新台阶》。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面。一、贵在持续、保持韧劲，嵩县经济社会发展和党的建设站在了一个新的起点2016年是嵩县经济社会发展和党的建设历程中很不平凡的一年。在市委、市政府的正确领导下，全县各级党组织坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，团结带领全县上下，紧紧围绕市委“9+2”工作布局、“四高一强一率先”奋斗目标，持续强力实施“生态立县、工业强县、旅游带动、民生为...
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