【每日范文】在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话
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敦办通报
第7期
中共敦化市委办公室 2014 年10 月21 日
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习近平 同志在全市
党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话
习近平 同志的讲话
按照中央要求和省、州委统一部署，自今年 2月份以来，
我们州委第四督导组负责敦化市群众路线教育实践活动的督导
工作。承担任务以来，我们坚持学深学透中央精神和省、州委
的要求，紧紧依靠敦化市委，采取面上谈话、听取汇报、审阅
材料、实地调研、明察暗访、反馈意见、座谈测评等多种方式 ，
开展了为期 8个月的巡回督导工作。先后 17 次来到敦化，深入
到机关单位、乡镇村屯、街道社区以及敖东工业园、抽水蓄能
电站、香水水利枢纽工程等产业园区和重大民生工程进行调研 ，
了解情况
和听取意见建议。与市四套班子成员、市直部门主要负责
同志、乡镇党委书记、街道党工委书记，开展多次谈心谈话。
多次对四套班子及市级领导干部的对照检查材料进行修改反馈 。
与班子成员一起共同完善专题民主生活会相互批评环节，全程
参加四套班子及“检、法”两院的专题民主生活会，并参加了部分
机关、村屯、社区、民营企业等基层党组织的专题组织生活会。
通过督导，总体感到，在州委的正确领导下，在州教育实
践活动领导小组的精心指导下，以冯喜亮同志为书记的敦化市
委态度坚决、高度重视，以贯彻落实中央八项规定为切入点，
紧紧围绕“为民务实清廉”主题，以反对“四风”为主要内容，按照
“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕保持党的先
进性和纯洁性，周密部署、精心组织，以高起点开局、高标准
开展、高质量推进，顺利完成了各项任务，达到了预期目标，
取得了重要成果和明显成效，得到了省委常委、州委书记张安
顺同志的高度认可。省、州新闻媒体40 多次到敦化采访，发表
了350 多篇文章宣传推介敦化的好经验、好作法。
我们督导组认为，这次敦化市党的群众路线教育实践活动
所取得的成效，主要体现在以下几个方面：
一是全市广大党员干部群众观念进一步增强，贯彻党的群
众路线的自觉性和坚定性明显提高。通过开展教育实践活动，
全市广大党员、干部进行了全面系统的理论学习，深入客观的
查摆剖析，求真务实的问题整改，精神上真正补了“钙”，对党的
群众路线认识上有了新提高，同人民群众的感情进一步拉近，
掌握了
贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，
联系服务群众做好群众工作的本领进一步增强。
二是“四风”问题得到有效整治，群众反映强烈的突出问题得
到有效解决。活动过程中，围绕“四风”方面问题，各级班子以问
题不解决不“撒手”、群众不满意不“收兵”的态度，广泛收集意见
建议，聚集“四风”深查细照，列出问题清单逐项进行整改。通过
大排查、大检修、大扫除等一系列办法措施，有效刹住了“四风”
蔓延势头，群众反映强烈的突出问题切实得到了解决，群众百
姓拍手称赞。
三是发扬了批评和自我批评优良传统，进一步严肃了党内
政治生活。市委领导带头发挥表率作用，带领全市广大党员、
干部真查真摆，深挖问题根源，自我剖析触及痛处。专题民主
生活会和组织生活会上敢于揭短亮丑，相互批评不留情面，开
出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲
的作用，使广大党员、干部经历了一次严格的党内政治生活锻
炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动，继承和发扬优良统的意识
得到唤醒和增强。
四是完善和建立了务实管用的制度体系，形成了抓作风建
设的长效机制。
针对“四风”问题的顽固性、复杂性，全市各级大力加强制度机制
创新，从内部入手大力健全完善内控机制，全市建立反对“四风”
问题、关系群众切身利益、联系服务群众最后一公里6个板块
59 项制度，目前已经出台 26 项；在解决联系群众“最后一公里”
问题上，总结推广“五进五同连民心”主题实践活动经验，完善党
员干部直接联系群众制度，进一步推动密切联系群众常态化、
长效化。同时，深入抓好制度的废、改、立，坚决纠正有令不
行、有禁不止、无视制度的问题，注意解决好制度执行过程中
出现的新问题新情况，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩
办事、按规矩用权意识显著增强。
这些成效的取得，靠的是市委的坚强领导、有力组织，来自
于市委组织部、市纪检委等主要责任部门的辛苦努力，得益于广
大党员、干部和群众的广泛参与和热情支持。在督导工作中我们
感到，敦化市的群众路线教育活动主要体现了以下几个鲜明特点：
一是坚持高标准开展活动，各环节组织安排有序到位。动
员会后，市委紧密结合敦化实际，超前谋划，迅速行动，扎实
做好开展活动的思想准备、组织准备和工作准备。为保证活动
开展有力，喜亮书记亲自主抓，主要责任部门协同共进，严格
遵循中央和省、州委的指示精神，高标准设计，高标准起步，
高标准推进，确保了全市教育实践活动各项任务顺利完成。
二是坚持把学习贯穿始终，切实深化思想认识。
活动过程中，敦化市委始终把学习教育作为活动的第一位任务
来抓，坚持带着问题学习，因地制宜、分层推进，用学习澄清
思想认识，真正让党员干部学深学透、入脑入心。为了提高学
习质量和效果，市里组织编印了大量的学习资料，采取领导“领”
学、专家“讲”学、一线“送”学、交流“互”学等方式，组织党员干部
学精神、论危害，辩是非、明方向。全市共举办大型专题辅导
讲座7场，开展“百姓讲堂”400 余场，召开各类理论学习会、交
流研讨会663 场，各级班子组织集中学习累计达 1344 天，党
员干部撰写学习体会 1万余份。使全市广大党员干部提高了对
开展群众路线教育实践活动重大意义的认识，形成了贯彻群众
路线的共识，凝聚了发展动力，取得了很好的效果。
三是科学设计载体，结合实际体现敦化特色。开展了以“四
联系、三定、两进、一包保”为主要内容的“4321”载体活动，广
泛组织活动单位、领导干部和广大党员深入基层一线，帮促基
层和群众抓建设、谋发展、保民生。谋划实施了市委常委班子
“十个一”、市级领导“五必进五必访连民心”和乡科级干部“换位体
验”等活动，为开展活动搭建了广阔平台。各级党组织也紧密结
合自身实际，围绕教育实践活动主题，做到开展活动有特色、
有亮点、有成效，使各级教育实践活动得到有效地纵深开展。
四是坚持领导带头率先垂范，以上带下促进活动步步深入。
市委常委班子及成员带头打样，在学习教育、征求意见、开展
批评以及整改落实等各个环节先行示范，带头约束自身行为，
主动接受群众监督，为基层干部树立了标杆、作出了表率，起
到了上行下效的带动作用。各单位一把手起到了作为教育实践
活动的引领者和示范者的作用，形成了一级做给一级看、一级
带着一级干的局面，确保了教育实践活动扎实有序开展。
五是坚持依靠群众开门搞活动，切实做到了真听真查真改。
全市各级紧紧依靠群众，尊重党员干部的主体地位，创新活动
方式，充分调动广大党员、干部的积极性、主动性和创造性，
充分发挥群众作用，广开言路，畅通渠道，每个环节都请群众
参与，使活动始终置于群众的监督之下，广泛听取群众意见。
对于查找出来的问题不回避、不遮掩，积极回应群众关切，着
力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往
基层投、政策往基层倾斜的良好导向，一大批多年积累的矛盾
和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。通过坚
持开门搞活动，真正贴近了群众，改作风切实改到了群众的心
坎上。
六是坚持统筹兼顾协调推进，实现开展活动与事业发展相
互促进。整个活动期间，市领导班子及党员干部将开展教育实
践活动与推进各项工作有机结合，面对繁重的改革发展任务，
自我加压，从严务实，在教育时间和活动方式上做到科学安排，
打牢了学习教育、听取意见这个基础，找准了查摆问题、开展
批评这个关键，做实了整改落实、建章立制这个根本，确保了
教育实践活动环环相扣，有条不紊推进。同时，以作风建设的
新成效凝聚了推进改革发展的正能量，引导党员干部把教育实
践活动和履行岗位职责结合起来，切实转变工作作风，提高工
作效率，确保了中央、省、州委决策部署落到实处。通过教育
实践活动，全市各级党员干部以全新的精神面貌和求真务实的
工作作风，投身于敦化市各项建设的伟大实践中，凝聚了全市
上下推动科学发展、跨越发展的强大动力。全市经济社会呈现
了良好发展态势，实现了抓教育实践活动和抓经济社会发展“两
不误、两促进”。
在看到成绩的同时，我们也要看到，个别党员干部还存在
歇口气思想和过关心理，一些单位在抓落实上还不够彻底和坚
决，有的部门对查摆出来的问题还存在拖着不改、行动迟缓的
现象。教育实践活动有期限，作风建设无尽期。活动结束绝不
是作风建设收场，现在广大群众最担心的是“四风”反弹，最期盼
的是保持长效。因此，要认真贯彻落实习近平总书记在党的群
众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，特别是在新
形势下坚持从严治党的八点要求，认真落实管党治党的主体责
任，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引
向深入，不断巩固扩大教育实践活动成果。为此，我再提几点
希望和建议：
一是要持之以恒的加强学习，不断提高践行群众路线的自
觉性和坚定性。党的群众路线教育实践活动以来，中央和省、
州委领导对密切联系群众，改进工作作风，提高党的执政能力
发表了一系列重要讲话，为我们进一步做好各项工作，落实党中
央和省州委的决策部署提供了理论和实践指引。在今后工作中，
要进一步深入学习，注重对党的群众路线思想、理论、观点的再
认识、再理解、再提高，将党的群众路线教育实践活动开展以来
形成的实践成果、理论成果、制度成果学习好、转化好、运用好，
继续在深入学习上下功夫，切实用群众观点、群众立场武装头脑、
指导实践、推动工作，把为民务实清廉的价值追求深深根植于思
想和行动中。
二是要深入持久地抓好整改落实，进一步巩固和扩大教育
实践活动成果。
要清醒地看到“四风”问题的顽固性和长期性，必须坚持不懈地抓
好后续整改工作。要坚持以群众满意不满意、答应不答应作为
最终检验标准，对已经整改的要抓好巩固，防止反弹；尚未整
改的，要加大力度，防止开“空头支票”；整改不到位、群众不满
意的，要“加火补课”，发扬“钉钉子”精神，
拿出咬定青山不放松的劲头，直至群众满意为止。对一些顽固性
的问题，要深化专项整治行动，推动整治行动向基层单位延伸。
要进一步总结教育实践活动积累的好经验、好做法，提升、固化
为制度机制，在今后工作中推广实施，使之成为全市各级领导班
子和领导干部贯彻群众路线的常态做法，持续密切党群干群关系。
三是要加强制度体系建设，切实构建保持和扩大优良作风
的长效机制。在现有制度基础上，进一步健全完善作风建设制
度体系，既注意单项制度的修订，又注意与其他制度协调配合，
既充实惩戒性、约束性规定，又建立激励性、保障性规定，既
注重实体性制度建设，又注重程序性制度建设，不断形成科学、
严密、系统的制度体系框架。要进一步加大制度执行力度，切
实按制度规定办事，加强制度执行监督，对违反制度规定的，
严肃处理，体现制度的权威性和严肃性，推动作风问题从根本
上解决。同时，紧扣敦化实际，坚持发展不动摇，把长效化整
治“四风”问题与持续破解改革发展难题相结合，不断以改进作风
提振士气，最广泛地凝聚起各族群众共同团结奋斗、共同繁荣
发展的强大合力。
摘要：
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敦办通报第7期中共敦化市委办公室2014年10月21日————————————习近平同志在全市党的群众路线教育实践活动总结会议上的讲话习近平同志的讲话按照中央要求和省、州委统一部署，自今年2月份以来，我们州委第四督导组负责敦化市群众路线教育实践活动的督导工作。承担任务以来，我们坚持学深学透中央精神和省、州委的要求，紧紧依靠敦化市委，采取面上谈话、听取汇报、审阅材料、实地调研、明察暗访、反馈意见、座谈测评等多种方式，开展了为期8个月的巡回督导工作。先后17次来到敦化，深入到机关单位、乡镇村屯、街道社区以及敖东工业园、抽水蓄能电站、香水水利枢纽工程等产业园区和重大民生工程进行调研，了解情况和听取意...
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