“双减”相关讲话和汇报汇编（10篇）
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2024-01-23
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目录
“双减”工作简报：XX 县以“三心”打造学生“三度”课后
生活.............................................................................................1
校长在“双减”工作教师推进会上的讲话（学校）.............7
“双减”背景下教辅出版如何利用数字出版转型升级..........10
精准落实“双减”政策办好人民满意教育调研报告...........20
反思“双减”下小学语文线上时效课题堂的实践探究.......28
“双减”政策下小学班主任日常德育管理策略......................34
在全校“双减”工作家长会上的发言...................................38
“双减”背景下教育评价的加减法..........................................41
“双减”背景下农村学生自主管理能力培养的策略探究......44
区教体局 202X 年落实“双减”工作情况汇报 49
“双减”工作简报：XX 县以“三心”打造学生
“三度”课后生活
“双减”工作开展以来，XX 县认真贯彻落实党中央、省、
市关于“双减”工作的决策部署，树牢“五型”政府理念，认真
思考、积极探索，特别是针对“双减”后学生课余时间增多、
课后生活怎么办等问题，立足本地实际，从学生课后学习
生活关怀、成长环境等方面入手，以“爱心妈妈”、“童伴妈
妈”为抓手，通过部门联动、家校协同、社会参与，全心、
真心、用心为学生打造有宽度、有温度、有热度的课后生
活，全力推动学生全面发展、健康成长。
一、全心推动全面发展，学生学习有宽度
一是聚焦铸魂育人，开展红色教育。以党史学习教育
为契机，在全县家庭中开展“党在我心中”亲子阅读、“心中
有话向党说”诵读等活动，鼓励广大家庭带领青少年充分挖
掘本土红色资源，了解康克清等先烈英雄事迹，了解 XX 暴
动等革命事件，通过讲故事、诵读等形式进行演绎，在演
绎过程中学习先烈高尚品质，弘扬党的光荣传统，传承红
色基因。肖美花家庭讲述和录制的《我要上山当红军——
康克清的故事》，被选送为“颂百年风华传红色基因”江西省
家庭亲子阅读
展示活动和“颂党恩传家风”红色家风故事接力宣讲活动
的表演节目。
二是聚焦科技创新，开展科学教育。广泛开展科普活
动，充分发挥妇女儿童活动中心作用，每周日面向青少年
开设 3D 打印、大颗粒搭建、动力机械搭建、启蒙编程等系
列智能科技公益课程，通过教师讲解、现场展演、实际操
作等方式，培养学生创新能力，提高学生科技素养。开展
创客教育，在芙蓉中心小学等学校设立创客教室，安排教
师利用课余时间，带领学生学习编程知识，开展科学小实
验，发明“下雨报警器”和“盐水发电器”等产品，培养学生思
维体系，锻炼学生动手能力，开发学生创造潜能。
三是聚焦健康人文，开展文体教育。各校充分发挥本
校办学特色和优势，整合校内资源，按照“3＋2”课后服务
模式（3天文化类辅导＋2天兴趣类辅导），设立音乐、美
术、体育、书法等兴趣班，开设绘画、合唱、篮球、舞蹈
等课程，提供多元化课后服务，满足学生文体需求。积极
为学生搭建展示舞台，组织开展全县第十三届中小学艺术
节、全县小学和初中“三人制”篮球赛、全县校园足球联赛等
活动，通过丰富多彩的活动让学生充分展示自我，激发学
生学习积极性，检验学生学习成果。
二、真心给予关怀帮助，学生生活有温度
一是建好“童伴之家”，给学生生活涂上“五彩色”。
实施“童
伴妈妈”项目，在行政村设立“童伴之家”，配备“童伴妈
妈”，按照“周一至周五下午、周末全天”的时间安排，面向
农村地区青少年儿童开放，并通过开展亲子互动、趣味游
戏、安全教育、文艺活动、作业辅导等形式，丰富农村青
少年儿童课后生活。202X 年，全县有“童伴之家”40 个，平
均开放时间 5000 多个小时，接纳儿童 15579 人次，开展
主题活动 105 次。
二是用好“童伴妈妈”，给学生心灵穿上“防护衣”。充分
发挥“童伴妈妈”作用，对农村青少年儿童特别是留守儿童开
展常态化心理排查，将性格孤僻、情绪波动剧烈等青少年
儿童作为重点关注对象，通过谈心谈话、走访、电话访问
等方式逐人研判心理状况，制定针对性防范措施。202X 年，
全县“童伴妈妈”走访青少年儿童 5510 人次，电话访问500
人次。畅通“童伴妈妈”与学校交流渠道，针对“童伴妈妈”排
查发现的心理异常学生，学校及时建立心理档案，依托学
校三级心理帮扶队伍，实施跟踪帮扶，特别是对心理问题
比较严重的学生，及时对接县未成年人心理辅导站，开展
个别心理辅导，努力促进青少年儿童心理健康。
三是办好“爱心活动”，给学生前路点上“照明灯”。
开展点亮“微心愿”活动，收集留守儿童微小心愿，力所
能及帮助他们实现微心愿，让更多留守儿童播种梦想、点
燃希望。开展“去远方”研学活动，组织留守儿童参观红色文
化基地，倾听老兵讲述红色革命故事，引导他们以革命先
烈为榜样，树立远大理想，担当时代责任，勇于砥砺奋斗
开展励志电影激励活动，组织留守儿童观看励志电影，通
过电影主人公的奋斗故事，激励留守儿童好好学习、努力
奋斗。开展物质捐赠活动，携手中国扶贫基金会等社会团
体，面向农村学生捐赠价值 80 余万元的乐高益智玩具，充
实农村孩子课后生活。
三、用心引领家教家风，学生成长有热度
一是在宣传推广上做文章，当好家庭教育的“宣讲员”。
广泛开展家庭教育知识宣传活动，通过举办专题讲座、主
题沙龙、发放书籍等形式，让家长了解最新教育理念、交
流方式，改变教育观念心态和育儿方法，实现家长与孩子
真正的有效沟通。202X 年，举办家庭教育主题沙龙 11 期。
开展寻找“最美家庭”活动，公.文思.享文.库出.品，选树一批
值得学习的家庭典范，发挥典范引领作用，大力宣扬典型
家庭故事，弘扬好家训、好家教、好家风，推动形成相亲
相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚。202X 年，
选树的家庭有 4户荣获全省“最美家庭”荣誉称号。
二是在疏堵结合上下功夫，当好亲子关系的“调解员”。
各校开展亲子阅读、亲子趣味运动会等活动，加强家
长与孩子交流互动，促进亲子关系。针对部分亲子关系紧
张家庭，学校建立信息档案，通过与学生谈心谈话、与家
长交流沟通，了解关系紧张原因，并借助县家事联合调处
中心、县巾帼志愿者协会力量，邀请专业人员共同研究讨
论亲子关系调解方案，共同协商化解亲子矛盾，共同促进
亲子关系和谐稳定。
三是在机制建设上出实招，当好家校社共育的“建造员”
积极搭建家校社合作育人平台，以家长委员会、家长学校
为基本形式，融入家长、学校、社区三方力量，形成班级
年级、学校三级体系，建立家校读物、QQ 群、微信群、家
校通、家校互访、家校叙事等交流渠道，并积极开展共读
共写共赏、学校社团、父母志愿者、社区大讲堂、社会实
践等活动，共同营造青少年良好成长环境。学校通过举办
家长委员会、家长会、开放日活动、“万师访万家”活动等形
式，与家长共同交流学生在家在校学习生活情况，共同分
析学生可能存在的问题，共同讨论下步家校共育措施，共
同促进学生健康成长。
校长在“双减”工作教师推进会上的讲话（学
校）
“双减”实施一百天，中国教育经历了迷茫、焦虑、压力、
回归的几个阶段，无论是回顾历史，聚焦现在，还是期盼
未来，这都将是中国教育改革非常英明与理智的决策。一
百天说明不了什么，也证明不了什么，但中央非常坚定地
解读了三个无可争议的教育信号：第一是以“人”为本，培育
学生；第二是让教育真正回归学校主阵地；第三是实现教
和育的统一，推进教向育转型。
现在我根据这三个教育观点结合我们学校的实际情况，
谈谈我对“双减”的理解。首先我们是一所学校，必须坚决执
行中央的决定，响应教育改革的号召；其次我们是一所民
办学校，必须在反应上快，执行上严，要求上高；第三我
们还是一所全寄宿制的学校，必须跳出非寄宿学校的管理
与办学思维，走一条跟其他学校方向相同但路径不同的“双
减”特色之路。
一、教育回归学校，学校是教育的主阵地
依赖家长、依赖培训机构抓成绩的时代已经过去了，
全体老师要有清醒的认识，“双减”下教学回归课堂是政治赋
责，教育回归学校是政治赋能。因为搞教育学校是专业的
搞教学老师是专业的，所以学校必须肩负起孩子成长过程
中教育教学的责任。主阵地一定在学校，但孩子的成长不
可能没有社会教育，更离不开家庭教育，如何三教统一、
主次分明，这是作为主阵地的学校不得不思考的问题。学
校要发挥好主导功能，利用好社会教育，合作好家庭教育
从这个层面而言，教育回归学校，体现学校教育主阵地不
是关起门来搞教学，而是更加开放地搞教育，加大家校沟
通的力度，加强家校融合的深度，维护家长对孩子成长的
知情权，专业培训家长，职业培养学生，让教育专业化，
这才是发挥学校教育主阵地作用的真正社会担当。
二、以“人＂为本，正确做好加减法
减作业不是没作业，弱化考试不是弱化评价。我们不
要以无限度消耗孩子时间来换取分数上的暂时胜利，而要
科学合理地进行作业管理，让学生从繁重的智育作业负担
中解放出来，腾出时间參与到德、体、美、劳四育的发展
减学生作业负担还有一个重要的减负信息，就是减文化学
习怪、偏、难的顽固疾瘴，回归基础、回归教材，不拔苗
助长，让学习变得简单，让学会学习变得快乐。关于考试
只有两个功能：一是水平测试，二是选拔测试，我们要正
确区分并且科学运用。考试可以作为评价标准但一定不是
绝对标准，小学基础教育，任何一次文化考试绝不能成为
评价一个学生甚至一个＂人＂的标签。我们不要放大结果
下结论，它既不科学也不全面，这样除了让家长焦虑还会
伤害学生。我强烈建议全体老师，借“双减＂新政之始，立
于学科、立于学生、立于“人＂之本身，智慧地创建一套比
较全面、比较客观、比较科学的评价机制，为“双减”引路，
为孩子正名。
三、教与育的统一，教向育转型
未来教学也好，未来教育也罢，实现教与育的统一，推行
教向育转型，已经作为时代的呼唤，在“双减”的号召下发岀
了最强音。我们从现在起要加强教学研究，提升能力、研
究教法、研究学法，让知识有力量，让课堂有思想；要用
教育思想武装头脑，任何时候我们都要清醒地知道，自己
面対的是一群孩子，要与孩子站在一起去打倒问题，而不
是与问题一起去灭掉我们的孩子。一个成功的老师让学生
印象深刻、铭记于心的往往不是你教了他多少知识，而是
在他求知的路上，你帮他遮挡了多少风雨；是否善于启智
化慧、拨云见日。希望老师们不只是耕耘在讲台上的授业
者，更是一个行走在学生生命中的传道解惑者。
“双减”背景下教辅出版如何利用数字出版
转型升级
随着“双减”政策落地，教培机构纷纷向素质教育转型，
教培市场的收紧必然会对与之相关的教辅出版产生影响。
实际上，教辅资料是学生课后作业的主要来源之一，因此，
作为“双减”之一的“减轻义务教育阶段学生作业负担”政策必
然会对教辅出版产生影响。同时，传统的教辅资料主要以
纸质形式为主，但在数字化背景下，相关机构开发线上教
辅资料势在必行，这有利于将数据化资源融入现代教育，
使我国的教育充分享受到技术发展的红利。为此，教辅出
版社需要重新思考自身未来的发展策略，深入了解市场业
态，在“双减”政策下实现教辅出版的创新，最终实现教辅行
业的转型升级。
一、“双减”背景下教辅出版的新要求
从总体上来说，“双减”政策对教育类图书的品种和结构
提出了新的要求。一方面，作业的减少以及学校对教学材
料的严加管控，必然导致教辅类图书总量下降、学科类教
辅品种数量下降，这就成为教辅出版行业探索新产品的可
能性，形成独有的竞争优势。另一方面，“双减”政策使学生
自由学习的时间增加，校内综合素质类教育的时间也有所
增加，这可能带动部分教辅图书销量的提升。因此，教辅
出版社应当更加注重学生的自学需求，优化教辅内容，多
增加适应学生自主学习的内容，例如推出精编的习题答案，
注重得出答案的过程[1]。为此，教辅出版社应推出多样化
的教辅材料，尤其要注重两大主题：一是综合素养类，即
配合课后教育的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小
组及社团活动等方面的综合性教辅材料;二是家庭教育类，
在校内作业减少、校外培训禁止的情况下，教育的压力会
部分传递给家庭，学生居家的自由支配时间增加，這增加
了低年级学生亲子共读、共学的机会，提升了高年级学生
课外自主学习资料的配备需求。
二、数字化趋势对教辅出版的影响与冲击
“双减”政策给教育出版带来的影响不仅是教辅市场的改
变。业内人士普遍认为，“双减”政策背后所隐含的要义是中
国教育工作的重大转变。作为教育服务的一部分，教育出
版在思想理念、结构规模及发展模式等方面都会随之发生
变化。影响教辅类图书销量的因素有很多，“双减”政策对教
育出版的影响并不能简单地理解成作业减少必然导致教辅
类图书销量的下滑。近些年，持续推行的各种减负政策已
经在很大程度上规范了校内教辅图书的发行，也精简了数
量。因此，以校内教辅类图书为主体的出版社直接受此轮
减负政策的冲击并不大。另外，随着校外培训的减少，学
生拥有更多时间进行自主学习，其对学习资料的需求反而
可能上升，且校内课后服务也增加了其对教辅类图书的潜
在需求。由此可见，“双减”政策对教辅出版行业的影响是比
较复杂的[2]。
“双减”政策的实施促进了全社会对回归教育本质和规律
的认知。教育出版要树立正确的教育观，紧紧围绕落实“立
德树人”根本任务来做好服务，用心打造培根铸魂、启智增
慧的教育精品，这是教育的立身之本。在“双减”政策下，教
辅出版社要加强对新时代党的教育方针的学习，把握教育
新理念、新模式，并系统性地加强对教育学科、课程、教
材、教辅的研究，从而找准教育出版的新定位，确立新的
发展方向。在学校对教辅类图书管理更加严格、要求更高
的情况下，教辅出版社应去粗存精，深耕专长学科领域，
形成教材、教辅及配套资料相结合的局面，同时结合数字
化的发展趋势，为教辅类图书的出版寻找技术工具。
三、“双减”背景下教辅数字出版转型升级策略
（一）转变思路，充分认识教辅数字出版的重要性
“双减”政策明确提出各级教育部门要征集、开发丰富优
质的线上教育教学资源，向学生提供高质量专题教育资源
和覆盖各年级、各学科的学习资源，这必然会推动数字教
育内容的采购。因此，教辅出版社应积极转变思路，充分
认识数字化教辅资源对学生全面发展的重要性。另外，“双
减”政策对线上学习做了很多限制，其在打击校外培训的同
时，也在客观上提高了以线上学习为核心的数字教育平台
的门槛。教育出版数字化今后应更加注重与纸质图书相结
合，加强配套性数字资源建设，注重为课堂教学和学校课
后教育服务。教辅出版社可以从与纸质教材、教辅类图书
配套的数字内容入手，加强系列性内容资源的研发。同时，
其要密切关注素质教育新领域，尝试纸质图书与线上配套
资源相结合的教育出版模式，增强知识服务能力[3]。
事实上，在线教育在教育行业中占据的份额并不大，还
具有广阔的发展空间，因此，教辅出版社应积极向教辅类
图书数字化方向发展，探索新的发展机遇。教辅出版社应
当在市场发展还不够成熟的情况下抓住机遇，树立口碑、
打造品牌，尽快占据市场，为未来发展奠定基础。传统的
教辅类图书多数是作为课外作业使用，“双减”政策要求全面
压减作业总量和时长，减轻学生过重的作业负担。因此，
传统的教辅类图书的编排方式已不适应学校教学的新要求，
其应及时转变市场定位。教辅出版社的编辑部门要提前进
行研讨，除题量、时长等参照政策进行调整，还要思考如
何设计图书版面，安排更多的导学内容或者需要学生动手
实操的内容，注重学科研究型、课题型、任务型自主学习，
激发学生的学习兴趣，帮助其培养系统化的学习思维。
（二）注重数字出版人才的培养
与教辅出版数字化相对应的是教辅出版社在人才方面的
缺乏，大量的明确教辅发展局势、具备高素质的人才的缺
乏构成了当前教辅出版行业的人才缺口。因此，教辅出版
社要注重培养数字出版人才，与高校建立合作，共同构建
更具实用性的人才培养方案，兼顾科研性与实践性，既为
高校学生未来进入出版行业奠定基础，也为教辅出版社注
入新的力量，这更有利于实现教辅出版行业的转型升级。
目前，教辅出版要向数字化方向发展，教辅出版社相关从
业人员就需要掌握数字化的相关知识和技能，能够胜任客
户端运营、电子书管理、数码排版与印刷等工作，也能够
适应行业的转型需求。教辅出版社除了培养新的出版人才，
也不应忽略对现有人员的培养，其应加大人力资源投入，
推出数字化的培训课程，增强员工的职业技能，同时向员
工讲解“双减”政策的内涵，将相关部门的要求落实到具体的
出版工作中，让教辅类图书更好地为学生的学习服务。
（三）了解市場需求，明确教辅数字出版模式
在数字化出版方面，教辅出版社和需求人群都有一个适
应的过程。教育一直是备受国家与社会关注的民生事业，
不仅关乎出版社，更关乎千万个家庭。因此，教育的任何
一点变动都会引起社会范围内的讨论，包括数字化教辅类
图书的推广，这就使得市场需求方需要一个适应的过程。
在这个过程中，教辅出版社需要随时了解市场动向，定期
进行市场调研，以获取学生和学校对教辅类图书需求方面
的一手资料，并根据需要及时做出调整，循序渐进地推动
教辅类图书的数字化进程，兼顾纸质资料的优化和完善。
在政策方面，《意见》对作业总量的要求是，要确保小
学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩
固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60
分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90 分钟。教师要
指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成
大部分书面作业。校内完成作业，应是指在课后服务时间
内（当地正常下班时间+30 分钟）完成作业。教辅出版社
应积极配合政策的落实，编辑部及时跟进市场需求的变化，
配合学校的需要，提前迅速收集各地信息，抢占校内时间
段，针对学校的需要推出定制化的教辅类图书，与名校合
作推出相应产品。另外，《意见》要求线上培训机构不得
提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立
思考、违背教育教学规律的不良学习方法。实际上，此条
要求的重点不在于线上培训机构，而在于“拍照搜题”等方法
不利于学生思维能力的形成。因此，教辅类图书也要避免
类似的不利于学生思维能力形成的学习内容。同时，《意
见》提出要做强做优免费线上学习服务。教辅出版社应积
极响应教育部门的号召，征集、开发丰富优质的线上教育
教学资源，利用国家和各地教育教学资源平台以及优质学
校网络平台来做好线上学习服务工作。具体来看，首先，
教辅融合出版应考虑偏向知识拓展与服务、思维形成与拓
展，以及适用于音视频课程展示等内容;其次，教辅出版社
要注意免费内容的打造，即要做好出版物的线上延伸和拓
展服务，为纸媒增质，而不是知识付费;最后，教辅出版社
要考虑相关政策的影响，明确线上内容在校内是为教师课
堂更丰富直观而服务的，是学生课后学习的拓展平台，而
不是作业布置与完成的工具[4]。
（四）数字出版过程中的个性化原则
数字化已是教辅出版行业的必然趋势，但教辅出版社在
顺应教育趋势的背景下仍然应保持自身特色，坚持个性化
原则，探索自身所具有的独特优势，深入发展某一类教辅
内容，以形成出版社的金牌教辅类图书。为此，教辅出版
社应对自身的情况有明确的认知，了解自身优势和不足，
发扬优势、弥补短板，在打造王牌内容的同时不断完善各
类教辅内容;其也要利用网络信息平台如微信公众号、微博
等，从多角度为学生提供学习资源，使纸质内容与线上内
容相配合，打造有特色的教学视频，帮助学生更好地掌握
知识点;其还要配合“双减”政策，推出更多具有启发性的内
容，引导学生进行思考，激发学生的学习兴趣，增强学生
在获取知识过程中的趣味性[5]。
（五）注重盈利模式的探索
“双减”政策的实施客观上使得教育资源的供求关系发生
变化。比如，学生和家长对校外培训教育的需求是校外机
构长期存在的重要原因，这部分需求仍须满足;学校如何加
强教育资源的有效供给，特别是提高课后服务水平，满足
学生多样化需求，是教育者需要思考的问题。中小学校对
优质课程的需求还是很高的，随着教育迈向高质量发展，
学生对素养导向的优质课程的需求会更加强烈。过去教辅
出版社对课程开发和课程服务的关注较少，更多关注的是
教材教辅出版，未来教辅出版社应进一步提升自身专业能
力，提供完整的课程资源和课程服务解决方案。教辅出版
社应充分利用新兴技术来开发新的教育课程，打造更高效
的网课平台，弥补目前教育体系在线上教育方面的缺失;其
还可通过网上平台来收集学生对课后教学资源方面的需求
和偏好，引入数据库，利用大数据工具分析和掌握市场需
求，更好地为学生提供特色服务，创造盈利点，挖掘适用
于自身的盈利模式，为转型发展提供物质基础[6]。
（六）借助数字出版产业对教辅出版资源进行整合
我国教辅出版行业的准入标准较低，相关审核工作还不
完善，很多综合实力弱的小公司掺杂其中，一方面这容易
导致教辅出版质量参差不齐，并给市场环境以及行业的稳
定发展带来一定的影响;另一方面这容易导致部分教辅出版
资源的浪费。而大力推动教辅出版向数字出版转型，无论
是从前期的建设方面，还是从后期的运行维护方面，都需
要投入大量的人力、物力资源，这会使得部分技术、财力
等综合实力较弱的小企业逐渐跟不上行业的发展步伐，最
终只能退出教辅出版行业或者被部分有实力的大企业合并。
这对教辅出版行业带来的影响主要体现在以下几个方面：
其一，大型教辅出版企业或集团对实力较弱的小型企业的
兼并，不仅可以有效梳理和净化行业市场环境，从而保持
更加健康的行业竞争氛围，并推动教辅出版行业的持续发
展，还有助于实现教辅出版资源的整合与高效利用;其二，
大型教辅出版企业更加重视文化品牌的树立和经营，不仅
能够有计划、有目标地开展文化品牌设计、宣传以及运营
等一系列工作，还能够根据行业实际情况快速发展包括相
关衍生产品以及服务在内的品牌群，这无疑会极大提升教
辅出版质量，改善以往教辅出版市场同质化现象较为突出
等问题;其三，大型教辅出版企业能够针对市场实际需求做
出更快速的反应，也能够拿出更多的资源进行教辅出版新
形态的研究和探索，以及对相应的教学资源库进行建设和
完善，这可以进一步提升相关资源的利用效率，并降低教
辅出版成本[7]。
四、结语
摘要：
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