“两会”写作贴士、维稳工作经验、规范报道手册、讲话提纲汇编（12篇）
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2024-01-23
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省检察院全面做好 2022 年“两节”“两会”期间信访维稳工作
（1）..........................................................................................2
“四举措”助力“两会”期间信访稳定（2）...................................3
x市自然资源和规划局 x分局多措并举做好全国“两会”期间信访维
稳工作（3）................................................................................5
全面做好 2022 年“两节”“两会”期间信访维稳工作（4）...........6
x镇扎实做好“春节”“冬奥”“两会”期间信访维稳工作（5）....7
在x县“两会”党员大会上的讲话提纲（1）...............................10
x县委“两会”中共党员大会（2）.............................................11
在“两会”党员代表、委员会议上的讲话范文（3）.....................12
关于“两会”写作小贴士............................................................18
2022 年X县两会疫情防控和医疗保障工作方案 22
省检察院全面做好 2022 年“两节”“两会”期间信访维
稳工作（1）
为深入落实省检察院党组关于做好岁末年初涉检信访相关工作的部署
要求，扎实做好“两节”“两会”期间信访维稳工作。省检察院第九检察
部以信访矛盾纠纷排查化解为抓手，聚焦基层院领导包案办理首次信访申
诉案件、群众信访件件有回复等重点工作，分析形势、研究措施、落实责
任，全力维护社会和谐稳定。
一是提前谋划，精心部署。制定下发了《关于做好 2022 年“两节”
和“两会”期间信访维稳工作的通知》，对全省检察机关做好元旦春节、
全国全省“两会”期间信访维稳工作进行安排部署，要求各级检察机关从
讲政治的高度充分认识防范化解社会风险的紧迫感和责任感，切实将涉检
不稳定隐患和苗头清除在萌芽状态。坚持不懈地做好信访源头治理，切实
把问题解决在当地，把信访人吸附在当地。
二是找准定位，畅通渠道。坚持人民至上，把为民办实事作为长期坚
持的重点工作，深入把握岁末年初信访形势和群众诉求特点，聚焦人民群
众切身利益，扎实做好农民工等弱势群体民生司法保障，全力解决人民群
众急难愁盼问题。加强对群众来信、来访、网上信访、12309 热线电话
等信访事项的办理，及时做好回复答复、释法说理、帮扶救助工作，不断
提高群众满意度。
三是群众来信，及时回复。持续巩固深化群众信访件件有回复工作，
把认真办理回复群众信访作为落实 习近平 法治思想的具体体现，自觉用法
治思维、法治方式和人文情怀，既办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，
也要做好人民群众天天有感的关键小事，着力维护社会大局稳定。
四是领导带头，落实责任。要求各级院充分发挥院领导办理信访案件
的“头雁效应”，引领检察干警进一步站稳群众立场，将心比心，换位思
考，尽可能把矛盾纠纷化解在首办环节，着力维护社会大局稳定。进一步
完善检察长接访、带案下访、阅批重要群众来信等措施，严格落实高检院
关于基层院领导包案办理首次申诉信访的工作要求，以优异成绩迎接党的
二十大胜利召开。
“四举措”助力“两会”期间信访稳定（2）
为切实做好 x县“两会”期间信访稳定工作，县纪委监委提前部署，
采取积极主动举措，夯实责任，强化措施，从严从实从细抓好信访维稳各
项工作，助力“两会”期间信访稳定。
认真分析形势，全面排查信访矛盾。对当前纪检信访形势进行了认真
分析，制定了《关于做好 2022 年“两会”期间来访接待工作应急处置预
案》，组织各乡镇全面排查信访问题、重点群体、重点人员，针对各乡镇
排查的 6 名重点人员，加强信访稳定重大风险评估，认真分析研判。将排
查出的重点人员由领导包案，明确责任单位和责任人，并逐一采取化解措
施，真正做到诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活
困难的帮扶救助到位，真正将稳控工作做细做实。
强化领导接访，妥善处置来访接待。按照《x县纪委监委领导接访制
度》，制定《领导接访日程表》，领导干部定期接待群众来访。文明接待
和耐心倾听群众诉求，做到及时受理，快速分流，定期答复。尤其在
“两会”期间，确保每日有一名分管领导专门负责信访接待和处置。针对
征地拆迁、土地权属等业务外矛盾纠纷，及时协调相关单位，依法依规妥
善解决群众诉求，确保将矛盾问题化解在当地。对苗头性、倾向性的“集
体访”案件，以及涉及历史遗留问题等，认真受理，依法处理，化解矛盾，
消除隐患，防止群体性、突发性事件。
加强监督检查，强化统筹联动机制。进一步加强各乡镇和相关单位
“两会”期间值班、应急工作的监督检查，确保值班领导和干部全部在岗，
完善突发事项应急预案、各相关单位信息共享、接劝返工作机制，及时快
速处置突发事件。做到特事特报、大事快报，遇到紧急、重大信访信息，
立即向有关单位领导请示报告，及时妥善处置，努力把影响和损失减少到
最低限度。
加强政策宣传，强化依法合理信访。在县内主要媒体、网站发布《x
县纪委监委信访举报指南》，及时更新换届后 x 个乡镇、x 个行政村和x
个社区信访举报公示牌举报电话，方便群众就近进行信访举报。以宣讲中
央和省委、市委 1 号文件精神、庆“三八”妇女节为契机，利用农村大喇
叭、微信群等平台，向广大群众宣传纪检监察机关信访举报知识，发放
《x县纪检监察机关检举控告知识宣传手册》，引导广大群众依法依规进
行信访举报。
x市自然资源和规划局 x分局多措并举做好全国“两
会”期间信访维稳工作（3）
全国“两会”召开在即，x市自然资源和规划局 x分局结合工作实际，
积极采取有力措施，全力以赴做好全国“两会”期间信访维稳工作，为
“两会”顺利召开营造稳定的社会环境。
一是统一思想，提高认识。制定工作方案，细化稳控措施，严格责任
落实，以强烈的政治责任感，切实把各项工作抓早、抓好、做细、做实，
确保全国“两会”期间不出现来自自然资源规划系统的干扰，维护社会总
体稳定。
二是源头预防，开展排查。结合实际，在全区范围内开展涉自然资源
规划系统矛盾纠纷大排查，争取做到早发现、早预防、早控制、早调处，
并对排查出的不稳定因素，实行台账管理，加强重点管控，确保矛盾不上
交。
三是畅通渠道，强化接访。严格落实班子成员轮流带班接访制度，进
一步畅通电话、邮箱、微信等信访渠道，对苗头性问题主动回访、积极下
访，及时派出工作人员深入源头一线，妥善解决群众合理诉求，第一时间
把工作及时做到位，把矛盾积极引导化解好，防止问题累积、矛盾激化。
四是加强值班，压实责任。严格执行领导带班值班制度和“零报告”
制度，切实做好来电、来信、来访及突发事件的处置工作，明确专人负责
信息报送，确保情报信息上下通畅，上下沟通应对及时。
五是加强协调，合力化解。积极与上级领导部门和住建、城管、街道
办等兄弟单位沟通协调，不定期组织相关部门、当事人或开发企业，会商
有关纠纷问题，寻求目标一致的解决方案。对矛盾纠纷较多的住宅小
区，向区政府汇报后，积极会同相关部门，成立工作专班，派出接访工作
组进驻小区，定时、定点专门接待小区上访户，及时解决矛盾纠纷，积极
争取把矛盾化解在萌芽状态，切实维护广大人民群众的切身利益。
全面做好 2022 年“两节”“两会”期间信访维稳工作
（4）
为深入落实市区党委关于做好岁末年初信访相关工作的部署要求，扎
实做好“两节”“两会”期间信访维稳工作。张家洼街道聚焦群众信访事
项件件有回复等重点工作，以信访矛盾纠纷排查化解为抓手，分析形势、
研究措施、落实责任，全力维护社会和谐稳定。
一是提前谋划，精心部署。制定下发了《关于做好 2022 年“两节”
和“两会”期间信访维稳工作的通知》，对全处做好元旦春节、全国全省
“两会”期间信访维稳工作进行安排部署，要求各部门从讲政治的高度充
分认识防范化解社会风险的紧迫感和责任感，切实将不稳定隐患和苗头清
除在萌芽状态。坚持不懈地做好信访源头治理，切实把问题解决在当地，
把信访人吸附在当地。
二是找准定位，畅通渠道。坚持人民至上，把为民办实事作为长期坚
持的重点工作，深入把握岁末年初信访形势和群众诉求特点，聚焦人民群
众切身利益，扎实做好农民工等弱势群体民生司法保障，全力解决人民群
众急难愁盼问题。加强对群众来信、来访、网上信访、12345 热线电话
等信访事项的办理，及时做好回复答复、释法说理、帮扶救助工作，
不断提高群众满意度。
三是群众来访，及时回复。持续巩固深化群众信访件件有回复工作，
把认真办理回复群众信访作为落实 习近平 法治思想的具体体现，自觉用法治
思维、法治方式和人文情怀，既办好人民群众牵肠挂肚的民生大事，也要
做好人民群众天天有感的关键小事，着力维护社会大局稳定。
四是领导带头，落实责任。充分发挥领导办理信访案件的“头雁效
应”，引领工作人员进一步站稳群众立场，将心比心，换位思考，尽可能
把矛盾纠纷化解在首办环节，着力维护社会大局稳定。进一步落实领导接
访、带案下访、阅批重要群众来信等措施，严格落实信访局工作要求，以
优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
x镇扎实做好“春节”“冬奥”“两会”期间信访维稳工作
（5）
为切实做好“春节”“冬奥”“两会”期间信访维稳工作，着力解决
信访突出问题，x镇早部署，早谋划，坚持“抓好源头预防、科学预防预
测、强化调查研究、严格职责追究、狠抓工作落实”的工作原则，确保群
众度过一个欢乐、祥和的春节。
一、强化组织领导，明确责任落实
召开“春节”“冬奥”“两会”期间信访维稳专题会议，分析研判当
前信访维稳形势，安排部署下一阶段工作任务，制定和完善应急预案，严
格按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，精心安排、周密部署、落
实防范应急处置措施，做到责任明确、任务到人、工作到位。同时开
展信访问题和矛盾纠纷持续排查工作，做到早排查、早发现、早处理、早
化解，把信访问题和矛盾隐患化解在萌芽状态，及时做到未访先知、接访
有备，确保春节期间全镇经济社会和谐稳定。
二、强化动态管理，掌控重点人群
组织包村干部及网格员全面排查，紧盯生活待遇、征地补偿、劳动和
社会保障等重点领域和群众反映强烈的突出问题，抓实抓细重点领域、重
点对象的家庭情况、利益诉求、近期动向等信息，实行责任包挂和动态管
理，切实做到早发现、早介入、早处置，有效掌控维稳形势，运用法治思
维方式切实解决群众合法合理诉求，坚决打击非法缠访闹访行为，切实做
到“小事不出社，大事不出村，矛盾不上交”。
三、强化舆情监测，做好舆论引导
坚持“分级负责、信息互通、上下联动”的舆情监测与应对要求，加
强与上级网信部门沟通，健全舆情联动处置机制，确保舆情可防可控。第
一时间推送全旗最新动态及相关政策措施至微信公众平台、微信群，及时
提醒网民不在微信群、朋友圈中随意发布、转发未经证实的不实信息，引
导广大网民自觉防控、抵制谣言。
四、强化责任意识，严格协调联动
加强值班值守工作，坚持领导干部接访制度，值班人员做到24小时
值班值守，密切关注镇情动态。镇、村两级联动，领导要靠前指挥，积极、
稳妥和果断地处置各种突发事件，切实做到第一时间报告、第一时间到现
场、第一时间处置。同时进一步畅通信访渠道、充分反映社情民意、主动
接受群众监督，实现以公开促公正、用透明赢信任，全力保障全镇社会大
局稳定。
摘要：
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省检察院全面做好2022年“两节”“两会”期间信访维稳工作（1）..........................................................................................2“四举措”助力“两会”期间信访稳定（2）...................................3x市自然资源和规划局x分局多措并举做好全国“两会”期间信访维稳工作（3）................................................................................5全面做好...
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