[11篇]袁家军2022年上半年公开发表的讲话文章
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2024-01-23
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目 录
1. 在 2021 年省委经济工作会议上的讲话 1
2. 在全省民营经济发展大会上的讲话 11
3. 在浙江省党史学习教育总结会议上的讲话（新闻整理稿） 18
4. 在省纪委十四届七次全会上的讲话（新闻整理稿） 20
5. 在高质量发展建设共同富裕示范区推进大会上的讲话 22
6. 高质量发展建设共同富裕示范区 33
7. 坚持人民至上守好“红色根脉” 34
8. 在国企调研座谈时的讲话 38
9. 全省制造业高质量发展大会上的讲话 44
10. 在扎实推动共同富裕高峰论坛上的致辞 52
11. 在中国共产党浙江省第十五次代表大会上的报告 54
扎实推动党中央决策部署在浙江落地见效
以改革发展新成绩为全国大局作出更大贡献
在 2021 年省委经济工作会议上的讲话
（2021 年 12 月 23 日，公开发表于 2022 年）
进入新发展阶段，我国发展的环境正在发生深刻变化。在中央经济工作会
议上，习 总书记从五个方面阐述了需要正确认识和把握的重大理论和实践问
题，这是我们党践行初心使命、夯实长期执政根基的重大问题，是“五位一
体”总体布局、“四个全面”战略布局的题中之义，是事关未来的大变量，是
中国式现代化道路的必答题。我们要认真学习贯彻党的十九届六中全会、中央
经济工作会议和省委十四届十次全会精神，总结 2021 年经济工作，部署 2022
年经济工作，不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界，以优异成绩
为全国大局多作贡献，迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定 2021 年经济工作成绩
2021 年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫
情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建
党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九
大和十九届历次全会精神，认真贯彻 X 总书记考察浙江重要讲话精神和重要
指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社
会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战
略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发
展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发
展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。
经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长 8.5%、两年平均 6%左右。经
济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上
增速。内生动力增强，质量效益向好。
共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕
的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员
会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定40 多项
专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。
数字化改革纵深推进。“152”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思
路、方法、机制深入人心。探索推进“152”体系与“141”体系衔接贯通，涌
现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、浙江公平在线和浙江外
卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系
统集成、协同高效”转变。
科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室
体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，浙江大学新增院士 5名。关键核心技术攻
关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。
服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第
三，又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，宁波
舟山港货物吞吐量 13 年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头
强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设
深入展开，“一县一策”推进山区 26 县跨越式发展，农业“双强”行动开局，
乡村振兴取得新进展。绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核
电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼
换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、
生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。
民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”
金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育 毛
入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种 工
作。
平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年
大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整
治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提
升。
成绩来之不易，这是以 习近平 同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实
践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共
同奋斗的结果。从浙江实践看全局，我们更加深切地感受到 习近平 总书记掌舵领
航的领袖力量、习近平 经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无
论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着 习近平 总书记指引的
方向前进，坚定不移遵循 习近平 经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质
量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以浙
江之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。
回顾一年，浙江经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，
我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能， 党
建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设
计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层
放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发
展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑
战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。
实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效
率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发
展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。
五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”2.0 版，推动
减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两
个健康”。六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日
子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民，
汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少
短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。
二、明确目标、把握关键，以政策的“实”和“效”实现发展的“稳”和
“进”
做好 2022 年经济工作的总体要求是：坚持以 P 新时代中国特色社会主 义
思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会 议
精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建 新
发展格局，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，坚持以供给侧 结
构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实做 好
“六稳”“六保”工作，稳进提质、除险保安、塑造变革，推动高质量发展、竞
争力提升、现代化先行和共同富裕示范取得突破性进展、标志性成果，确保 经
济运行在合理区间，确保社会大局稳定，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做 到
“两个维护”体现到经济社会发展的实际成效中，努力在新的赶考之路上为 全
国大局作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好 2022 年经济工作，关键要把握三个方面：一要稳进提质。坚持稳字当
头、稳中求进，把稳住经济大盘作为重大政治任务来抓，稳投资、稳工业、稳
企业、稳预期，确保经济运行在合理区间；要弘扬企业家精神，增强市场主体
信心，激发创新创业活力，放大特色优势，增强发展动能，培育新增长点，努
力在严峻挑战中逆势奋进、赢得先机。2022 年一季度、二季度在高基数基础上
稳增长的压力大，发力点必须靠前。同时，稳进提质不是仅仅求稳，还要结构
优化、质量效益提升。二要除险保安。2022 年大事喜事多，防控风险，确保安
全和大局稳定是头号任务。要增强忧患意识、坚持底线思维、发扬斗争精神，
打好防范抵御风险的有准备之战和化险为夷、转危为机的战略主动战，从严从
实从细识别控制风险，保持社会大局平安稳定，高水平建设法治中国和平安中
国示范区。三要塑造变革。把完整准确全面贯彻新发展理念的过程，转化为塑
造变革性实践的过程，将新发展理念融入到经济社会发展和现代化建设的各方
面，全面转入创新驱动轨道，推动体制机制实现系统重塑，加快质量变革、效
率变革、动力变革。
做好 2022 年经济工作，要用好政策这个“船”和“桥”。对标对表中央
政策，结合浙江实际、把握政策机遇、加大创新力度，打好稳增长政策组合拳，
慎重出台有收缩效应的政策，政策发力要适当靠前，全面提升政策时度效。
财政金融政策要精准直达。用好省域中观层面的财政、金融政策工具箱，持续
提升政策效能。财政政策要“四两拨千斤”。落实积极的财政政策，更加注重
精准、可持续。落实减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、
风险化解等支持力度。扎实开展专项债券项目储备行动，加大财政支持基础研
究和源头创新力度。健全基本公共服务保障标准体系，探索构建体系化、集成
化的“钱随人走”制度体系。金融政策要精准滴灌。及时把中央稳健货币政策
灵活适度的要求传导落地，深入实施融资畅通工程，给予再贷款再贴现、普惠
小微贷款支持工具、中小银行专项债、直达实体经济金融政策倾斜。积极拓展
直接融资规模，加快企业上市步伐。争取国务院批准一批金融改革试点，推动
金融业做大做强。
微观政策要激发市场主体活力。把稳增长的重点放在稳企业稳主体上。一
要在减负降本上持续发力。不折不扣落实减负降本部署，出台新一轮减税降费
和降低融资成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主体升级上加大力
度。完善政策、梯度培育，深入实施“个转企”“小升规”“专精特新”、单
项冠军、“放水养鱼”和雄鹰企业培育行动。三要完善知识产权保护。打造知
识产权强国建设先行省，实施专利密集型和高价值知识产权培育工程，联动实
施质量强省标准强省品牌强省战略。四要保障公平竞争。坚持“两个毫不动摇”，
推动国企和民企共同发展、传统企业和互联网企业均衡发展、大企业和中小企
业融通发展。
结构政策要畅通循环、优化供给。一要完善提升制造业竞争力政策。实施
新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，推动产业基础再造和产业链提升，
制定出台“专精特新”、先进制造业集群培育等政策举措。二要迭代实施数字
经济“一号工程”。加快打造数字安防、集成电路、网络通信、智能计算、高
端软件和智能光伏等数字产业集群，推动数字经济与制造业深度融合。三要深
入实施投资新政。抢抓政策机遇的窗口期，继续抓好省“4+1”重大项目，开展
优结构、扩投资“1+9 行动”，完善重大项目要素保障机制，用足用好能耗单列
指标等国家政策。集中力量补齐水利基础设施短板，全力推进海塘安澜、百项
千亿防洪排涝、水库除险加固等重大水利工程。四要实施消费新政。支持各地
发放数字消费券，推进内外贸一体化改革试点。制定新能源汽车、绿色家电等
绿色消费支持政策。持续抓好数字生活新服务，建设新型消费中心。
科技政策要增强创新动能。一要制定实施增强国家战略科技力量的政策举 措。
迭代完善关键核心技术攻关“四张清单”机制，深入实施“尖峰、尖兵、
领雁、领航”重大科研项目，支持杭州城西科创大走廊和浙江大学、西湖大学、
之江实验室、甬江实验室等创新平台全面提升，支持宁波、温州建设国家自主
创新示范区。二要制定实施创新型企业培育壮大的政策举措。加快推出创新链
产业链融合发展政策，深入实施科技企业“双倍增”和科技小巨人企业培育计
划。三要制定优化科技创新生态的政策举措。实施科技领军人才“白名单”行
动，启动“百院千企引万才”行动，深化科技体制改革，完善知识价值导向的
分配机制，健全科技创新基金体系。
改革开放政策要发挥数字化改革引领作用。一要迭代升级数字化改革。优
化“152”体系架构，丰富场景、迭代应用，全面推进跨部门、跨层级、跨领域
的业务流程优化、制度重塑、系统重构。加快省市县“152”体系与县以下“141”
体系衔接贯通，打造一批管用实用好用、具有全国影响的重大应用。二要深入 推
进重要领域改革。深化要素市场化配置改革，打造营商环境最优省；稳步开
展集体经营性建设用地入市试点；率先完成国企改革三年行动，重点推进区域
性国资国企综合改革试验、混合所有制改革。三要深化“一带一路”重要枢纽
建设。增强宁波舟山港硬核力量，争创国家数字贸易示范区，抓好自贸试验区
建设，加快中国中东欧经贸合作示范区建设，推进国家服务贸易创新发展试点
等建设。
区域政策要注重优化空间结构。全面落实长三角一体化、长江经济带等国
家区域发展战略，坚持海陆统筹、山海协作，以“四大”建设为主平台优化省
域空间布局。一要完善增强大湾区引领辐射能力的政策举措。重塑海洋经济发
展政策体系，统筹推进杭州湾产业带、甬舟温台临港产业带、义甬舟开放大通
道联动发展，加快打造万亩千亿新产业平台，推动开发区（园区）融合发展。
二要制定实施大花园“串珠成链”政策举措。按照整体大美、浙江气质要求，
支持衢州、丽水合力打造最美核心区，培育一批低碳城区（园区），深化诗路
文化带建设。加快城乡一体化，深化城乡统筹集成改革，建成一批未来社区、
未来乡村。三要完善 3 个“1 小时交通圈”的政策举措。补齐重点地区交通短板，
打造高品质的杭绍甬一小时通勤圈，提升综合交通领域数智化水平。四要完善
大都市区能级提升的政策举措。持续唱响杭甬“双城记”，加强都市区之间的
协同合作、错位发展。五要迭代升级山区 26 县跨越式高质量发展的政策举措。
设立“山海协作专项资金”，加大对山海协作、“产业飞地”、特色生态产业
平台的支持力度。
社会政策要兜牢民生底线。一要完善高质量就业政策体系。重点解决高校
毕业生等重点群体就业问题，深入实施新时代浙江工匠培育工程和技工教育提
质增量行动，健全新就业形态劳动者权益保障机制。二要完善高质量教育体系。
深入推进城乡义务教育共同体建设，推动义务教育“双减”落实落细。三要实 施
卫生健康改革攻坚行动。持续深化县域医共体建设，实施城乡居民健康“三 免
费三惠享”行动，落实三孩生育配套支持措施。四要完善养老服务体系。全
面建立基本养老服务制度，强化公办养老机构兜底功能、公益属性，切实解决
好困难老年人兜底、失能失智老年人照护等问题。五要完善社会保障体系。加
快实现企业职工基本养老保险应保尽保，推动城乡居民基本养老保险缴费水平
和待遇水平双增长，兜住困难群众基本生活底线。六要完善住房保障政策。重
点解决大城市新市民、青年人阶段性住房困难。探索新的发展模式，满足合理
住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
三、着力抓好 2022 年重大任务
学深悟透中央经济工作会议精神，结合实际、系统谋划、加快落地，推动
实现变革性实践、突破性进展和标志性成果，2022 年要抓好七方面重大任务：
扎实推进共同富裕示范区建设。我省承担着为全国探路的重大任务，这是
习近平 总书记、党中央交给我们的光荣使命。2022 年是示范区建设一周年，必须
用好系统重塑的思路方法，找准突破性抓手，加快探索实践路径，确保形成一
批有全国影响的标志性成果。
—要在建设高质量就业创业体系上探索突破。深入开展激发创业创新活力
集成改革，全力创造更多高质量就业岗位，打响“创业就业在浙江”品牌。二
要在完善高质量社会保障体系上探索突破。加快推动社保制度体系重塑，做好
企业职工基本养老保险全国统筹实施工作，创新完善城乡居保、商业补充医疗
保险、长期护理保险等制度，逐步缩小不同群体社保待遇差距。三要在扩中提
低、缩小收入差距上探索突破。探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配
套的制度安排，突出抓好扩中提低重点改革事项，加快构建有利于共同富裕的
财税政策体系。四要在缩小城乡区域差距上探索突破。扎实推进“四大”建设，
加快海洋强省建设，推动山区26县跨越式高质量发展，联动实施农业“双强”、
乡村建设、农民共富行动，加快农业转移人口市民化集成改革和乡村集成改革，
健全“两进两回”长效机制。五要在推进公共服务优质共享上探索突破。迭代
升级为民办实事长效机制，加快推进普惠性人力资本提升，做好高水平大学引
育、本科层次职业教育试点等工作；加快构建老年友好型、育儿友好型社会，
完善全民全生命周期健康服务。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加强舆
论引导，让共同富裕新理念深入人心；推进公共文化服务现代化试点，健全高
品质精神文化服务体系，打造江南特色的文化创新高地；实施全域文明创建工
程，深化“最美浙江人”行动，培育“浙江有礼”省域品牌，加快提升全社会
文明素质。
扎实推进数字化改革，打造全球数字变革高地。一要着力建设三大科创高
地。坚持“四个面向”，大力建设高能级创新载体，加强关键核心技术攻关，
扎实推进科技自立自强，在人工智能、未来网络、智能感知等领域自主创新取
得突破。二要着力推进新型基础设施建设。加快部署基于 IPv6 的下一代互联网、
领先的算力和新技术基础设施，加强大型数据中心建设，构建云边协同的算力
服务网络，建设融合型智能化基础设施。三要着力推动数字经济和实体经济深
度融合。全面推动数字产业化和产业数字化，加快培育数字安防、集成电路等
标志性产业链和数字产业集群，加快建设“产业大脑+未来工厂”。高质量举办
首届全球数字贸易博览会，加快建设数字自贸区，打造全球数字贸易中心。四
要着力构建高效善治的数字化治理体系。重塑社会治理运行机制，加快建成“掌
上办事之省”和“掌上办公之省”。加快建设高标准数据要素市场，培育多层
次数字人才，创新新型组织模式，优化数字经济发展生态。
扎实做好亚运会亚残运会各项工作，确保圆满成功。要对标对表 P 总书
记的指示要求，全面落实抓推进，确保实现“中国特色、浙江风采、杭州韵味 、
精彩纷呈”的办会目标，将其打造成为“重要窗口”和共同富裕示范区建
设的标志性工程。一要彰显独特韵味。全方位打磨创意方案，确保开闭幕式精
彩纷呈；打造高效办赛场景、便捷参赛场景、精彩观赛场景，以数字科技深度
赋能智能亚运；开展“迎亚运、讲文明、树新风”活动，深入挖掘宋韵文化、
吴越文化等底蕴，全面展示新时代文化高地风采。二要推动城市整体提升。把
亚运筹备与基础设施建设、城乡环境整治、城市能级和治理能力提升结合起来，
加快轨道交通、城市道路等重点工程建设，全面提升城市品质和国际化水平。
三要强化服务保障。强化赛时赛事运行保障，优化志愿者服务，广泛动员群众
参与，为各方宾朋提供安全可靠的全方位高品质服务。四要放大外溢效应。加
强市场运作，挖掘和抢抓亚运机遇。加大外宣力度，向全世界全方位展示习近
平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力，展示建党百年来中国的沧桑巨变，
展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神风貌。
扎实推进能源资源和粮食安全体系建设。要提高站位、主动作为，推动关
键性资源保障能力重塑，为全国大局多作贡献。一要坚持节约优先。推广资源
节约集约循环利用，加快技术改造，推动地方实施用能预算管理，提高节约效
率。二要加快宁波舟山港基础设施建设，突出重大项目建设。三要开展“粮食
保卫战”。推进优质粮食工程，加快高标准农田建设，加大良种研究推广力度，
加快种业“卡脖子”核心技术攻关。加强省际粮食购销协作，支持企业在全球
构建粮油购销体系，推进舟山粮食产业园建设。特别是要扎实稳步开展耕地“非
农化”“非粮化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎实推进百个千亿
能源项目建设，实施“风光倍增工程”，优化电力、天然气运行调度。
扎实推进更加绿色低碳的美丽浙江建设。一要切实抓好碳达峰碳中和工作。
加快智慧低碳城市建设，协同推进减污降碳，加强绿色低碳关键核心技术攻关，
倡导绿色低碳生活，重塑现代能源体系、绿色低碳产业体系，推动经济社会绿
色低碳全面转型。二要深入打好污染防治攻坚战，全面提升生态保护修复和生
物多样性保护水平。持续巩固提升治水治气治土治废治塑成效，统筹推进山水
林田湖草沙一体保护修复，严守饮用水水源地等生态保护红线，加强森林资源
和野生动物保护，完善以国家公园为主体的自然保护地体系。三要全面实施城
乡风貌整治提升和新时代美丽乡村建设行动。深入推进“百镇样板、千镇美丽”
工程。四要推进美丽浙江建设机制系统性重塑。建立健全中央环保督察整改长
效机制，以数字化改革提升美丽浙江建设整体效能，健全长三角生态环保协作
机制，完善生态产品价值实现机制，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等
市场建设，构建绿色低碳循环发展机制。
扎实推进平台经济规范健康发展。要坚持规范和发展并重，推动平台经济
治理系统性变革，加快打造平台经济现代化治理先行省。一要率先构建公平透
明的规则体系。设置“红绿灯”，为市场主体明确规则、划出底线，建立资本
并购预警防控机制，加大对初创企业、新兴平台保护力度。二要率先构建高效
协同的监管体系。推动市场化法治化数字化协同创新监管，强化事前事中事后
全链条监管，强化电商新业态治理和规范，强化平台企业“信用体检”“精准
画像”。三要率先构建规范健康的生态体系。推进市场主体准入便利化改革，
逐步放宽融合性产品和服务准入限制，加大对各类经营者的金融支持力度。四
要率先构建激发活力的创新体系。支持引导平台企业加强研发，发挥平台对传
统产业的放大作用，加速模式、业态、产品和服务的迭代升级，激发平台企业
创新创造活力。
扎实推进重大风险防范化解。要锚定平安护航党的二十大、杭州亚运会等
大事要事，全面落实总体国家安全观，放大风险识别与闭环管控新优势，确保
政治安全、社会安定、人民安宁，实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。
一要坚决维护政治安全。二要防范化解金融领域风险。健全地方党政主要领导
负责的财政金融风险处置机制，迭代金融风险监测防控体系，守住不发生区域
性金融风险底线。三要狠抓公共安全和安全生产。坚持和发展新时代“枫桥经
验”，开展平安建设突出问题专项整治，常态化扫黑除恶，坚决“遏重大”“控较
大”，全力防案件、防事故、保安全。四要完善风险闭环管控大平安机制。坚持
系统治理、综合治理、依法治理、源头治理和专项治理有机结合，推动实
现维稳保平安向法治创平安、静态平安向动态平安、一时一域平安向全程全域
平安的根本性转变。要慎终如始抓好疫情防控。这是做好 2022 年经济社会发
展工作的基本前提。全面总结经验教训，着眼打主动仗，构建“源头查控、快
响
激活、硬核隔离、精密智控”的六大机制：以精密智控平台为手段的指挥决策
机制；卫健、公安、地方政府党政领导“一把手”“三责”联动快响激活机制；
封控区、管控区、集中隔离区“三区”管控机制；快检测、快流调、快编组、
快运输、快隔离“五快”循环落实机制；舆情、社情、疫情“三情”联动机制；
社区清零、隔离点清零、有序解封的分阶段清零机制。各级领导要高度重视，
坚决扛起责任。要突出平战结合、扁平化管理，健全应急演练等制度，确保防
控体系适应疫情形势变化和防控需要，坚决打赢疫情防控总体战遭遇战歼灭战。
四、加强党对经济工作的全面领导
把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到经济工作各方面
各环节，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号
令、党中央有部署，浙江见行动”。
切实加强党的领导。坚持以经济建设为中心，全力抓好中央决策部署在省
域中观和基层微观落地。坚持全面从严治党，把党的领导贯穿于经济工作各方
面各环节。强化数字赋能，建立健全省市县贯通的高效协同机制，增强经济治
理精准性科学性协调性。突出目标导向、问题导向、效果导向，完善责任传导
机制，确保工作一贯到底、见到实效。
提升塑造变革能力。更加注重生成性学习、保持创造性张力，强化系统观
念、战略素养、前瞻思维，提升党员干部推进现代化建设的新能力。要勇于打
破思维定势和路径依赖，对理念、机制、工具、手段、方法进行全方位、系统
性重塑；加快变革型组织建设，深刻改变党政机关和社会的组织形态、运行方
式，体系化创造性推动工作质效提升和现代化先行。
营造争先创优浓厚氛围。坚持实事求是，唯实惟先、务求实效，鼓励基层
首创，重在解决突出问题，力戒形式主义、官僚主义，切忌采取“一刀切”、
运动式措施。放大“滚雪球”效应，健全“项目化实施+专班化推进”工作方式，
构建完整执行落实链条，打通梗阻、放大细节、发挥优势。强化“指挥棒”作 用，
把资源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和团队，进一步形成 比学赶
超良好态势。
坚持“两个毫不动摇”推动新时代民营经济新飞跃
在全省民营经济发展大会上的讲话
（2022 年 1 月 7 日）
习 总书记一直高度重视和关心民营经济发展，在浙江工作期间把民营经
济发展纳入“八八战略”，并作为富民强省的重要支撑；2004 年主持召开全
省民营经济工作会议，作出了推进“五个转变”、实现“五个提高”的重大决
策部署，省委、省政府出台了《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》。党的
十八大以来，习 总书记对做好民营经济发展工作提出了一系列新理念新思想
新举措，深刻回答了新时代如何认识民营经济、如何处理公有制经济和非公有
制经济的关系、如何推动民营经济高质量发展、如何弘扬企业家精神等重大理
论和实践问题，为完善中国特色社会主义市场经济体制、发展民营经济提供了
根本遵循和科学指南。
民营经济是浙江发展的金名片，民营经济是浙江经济的最大特色和最大优
势，民营企业家是浙江的最宝贵资源、最宝贵财富。我们要学深悟透 P 总 书
记关于民营经济发展的重要论述精神，特别是深刻理解把握民营经济在促进 共
同富裕中的积极作用、党中央支持民营经济发展的坚定决心、民营经济的时 代
责任和光明前景、为民营经济营造更好发展环境的部署要求和“两个健康” 的
殷切希望，聚焦聚力新阶段民营经济高质量发展的目标任务，进一步深化改 革、
优化营商环境，坚持“两个毫不动摇”，推动新时代民营经济实现新飞跃， 以优
异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、充分肯定我省民营经济发展成绩和突出贡献
民营经济是浙江经济的最大特色，是浙江的金字招牌，是最具浙江辨识度、
最靓丽的一张金名片。经过四十多年的发展，我省民营经济形成了主体数量多、
覆盖领域广、体制机制活、创新活力足、应变能力强和社会贡献大等鲜明优势。
改革开放以来，浙江实现了从资源小省向经济大省的历史性跨越，从相对落后 的
农业省份发展成为城乡区域发展最均衡、群众最富裕、社会活力最强、社会 秩
序最优的省份之一，民营经济扮演了举足轻重的角色。从某种意义上说，浙 江
改革开放的成就史，也是民营企业的创业创新史、发展壮大史和推动共同富 裕
史。这些年来，省委、省政府坚决贯彻 X 总书记关于支持民营经济发展 的重要
论述精神，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，推动民营经济实现新飞
跃。
经济实力持续壮大，民营经济成为发展的主力军。我省民营经济始终保持稳定
发展好势头，“十三五”时期民营经济增加值年均增长 8.9%，高于同期 GDP增
速0.6 个百分点。
预计 2021 年，民营经济增加值占生产总值比重达到67%左右，民间投资占
总投资的比重 59%左右，是拉动经济和投资的主要力量。
我省有 6 家民营企业入围世界 500 强；“2021 年中国民营企业 500 强”中，
我省上榜96 家，连续23 年居全国首位。
产业结构持续优化，民营经济成为转型升级的排头兵。民营经济是数字经
济的排头兵，2021 年信息服务业中民营经济增长明显快于面上和整个民营经济
的增速。民营经济是先进制造业的排头兵，涌现出了吉利汽车等一批跨国企业。
民营经济是现代服务业的排头兵，第三产业民营企业数量规模迅速扩大。
发展韧性持续增强，民营经济成为平稳发展的压舱石。民营经济机制活、
适应力强，在复杂形势和经济起伏中始终保持顽强韧劲。
尤其是 2020 年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击和国际复杂形势的巨大
挑战，广大民营企业积极应对环境变化，努力化危为机，加快复工复产，在应
对大战大考中彰显了强大发展韧劲，在实现“两手硬、两战赢”中发挥了顶梁
柱作用。
发展活力持续迸发，民营经济成为创新创业的主战场。近年来，我省民营
经济呈现出“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的良好态势。创业规模不断
扩大，截至 2021 年底全省共有各类市场主体 863.7 万户，民营主体占全部市场
主体的 96.7%；每万人拥有市场主体 1335 户，平均每8 个人就有一个人创业；
新注册企业中，民营企业占比 94.1%。收入超千亿元的“航母企业”从 2016 年
的4家增加到14 家。同时，还有 600 多万浙商在省外、200 多万浙商在海外。
创新动力不断增强，规上工业中有研发费用支出的民营企业占比超90%。全省
共有 149 家单项冠军示范企业，470 家“专精特新”企业，均居全国第一位。
社会贡献持续提高，民营经济成为共同富裕的主引擎。我省民营经济有“六
七八九”的说法，即民营经济贡献了全省 60%以上的 GDP、70%以上的税收、80%
以上的就业和 90%以上的企业数量。民营企业在增加税收、吸纳就业、改善民生
等方面都发挥着举足轻重的作用，是我省推进共同富裕示范先行最大优势。
《2021 中国民营企业社会责任100 强榜单》中，浙商企业占20 席、居全国第一，
充分展现了浙商的使命担当。
同时，我们要清醒看到，民营经济发展面临许多挑战，也存在着一些短板
和问题。我们一定要高度重视，加强思想引领、广泛凝聚共识，政企合力、共
同解决。
二、明确新时代民营经济新飞跃目标任务
2022 年，我省经济工作的导向主要是“三个关键词”：一是稳进提质，
就是要落实好中央稳住经济大盘的工作部署，坚持稳字当头、稳中求进，特别
是要稳住市场主体预期、提振企业信心，确保经济运行在合理区间。二是除险
保安，要增强忧患意识，坚持底线思维，从严从实从细识别和控制风险，保持
经济社会大局平安稳定。三是塑造变革，要把完整准确全面贯彻新发展理念的
过程转化为塑造变革性实践的过程，加快实现质量变革、效率变革、动力变革。
广大民营企业要深刻理解，从中把握好党中央的决策部署、政策走向和省委的
工作导向，抢抓窗口期，攻坚克难、勇开新局。
推动新时代民营经济新飞跃的总体要求是：坚持以 习近平 新时代中国特色 社
会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局， 坚
持“两个毫不动摇”，促进“两个健康”，加快打造营商环境最优省、市场 机
制最活省、改革探索领跑省，聚焦聚力高质量发展、竞争力提升、现代化先 行
和共同富裕示范，坚定信心、坚守实业、塑造变革、追求卓越，全面提升民 营
经济创新力竞争力，努力实现创新能力更强、应变能力更强、产业结构更优、绿
色低碳更优、开放层次更高、管理效能更高，打造新时代民营经济高质量发 展新
高地，持续擦亮“重要窗口”的金名片。
进一步推动民营经济创新发展。深入实施人才强省、创新强省首位战略，
打造“产学研用金、才政介美云”十联动的一流创新生态。一要支持民营企业
参与关键核心技术攻关。结合我省“四张清单”攻关项目和“尖峰、尖兵、领
雁、领航”重大项目，发挥民营企业在落实“揭榜挂帅”制度中的重要作用，
提高“卡脖子”技术的立项精准度，增加企业出题的攻关榜单数和企业承担的
攻关项目数，确保省市县三级80%以上的科技项目由企业承担。鼓励民营领军企
业组建创新联合体开展关键核心技术协同攻关，支持龙头企业、链主企业成为
浙江大学、西湖大学、之江实验室等科研院所的产业创新基地，构建产学研用
有效衔接、上中下游协同发展的创新格局。鼓励有条件的企业加快建设高等级
实验室并争取上升为国家或省实验室。二要支持培育创新型企业。加快培育一
批“专精特新”和制造业单项冠军，更大力度实施科技企业“双倍增”行动计
划，加速扩大科技企业认定受益面，增强用地、融资、保险等政策支持。大力
支持企业引才引智，落实好海外高层次人才柔性引进政策，加大人才政策普惠
力度，切实解决企业骨干管理、技术人才等住房、医疗、子女入学等现实问题。
三要支持企业加大研发投入。加大省级财政对中小企业科技创新的支持力度。
实施企业技术创新赶超工程，支持民营企业建设企业技术中心、重点企业研究
院、工程研究中心等研发机构。加大技术改造支持力度，加大首台（套）提升
工程实施力度。
进一步推动民营经济拥抱和引领数字变革。新时代民营经济发展必须走数
字化之路，勇当数字经济“一号工程”的主力军，以数字变革引领高质量发展。
一要加快推进数字产业化。实施平台化战略，支持数字安防、集成电路、网络
通信、智能计算、高端软件等产业发展，支持企业主动布局区块链、量子信息、
柔性电子、虚拟现实等重点前沿科技领域。二要加快推进产业数字化。支持企
业积极参与产业大脑、5G基站、数据中心、物联网等数字基础设施建设，用好
大数据、云计算、人工智能等新兴技术，推进生产、流通、经营、管理等全产
业链数字化改造，打造未来工厂、数字工厂、未来农场、未来实验室、未来市
场等现代化新型组织，重构面向未来的发展战略、商业模式、管理制度和创新
体系。三要加快推进数据价值化。积极探索数据流通方式，创新数据交易新机
制、新模式，提供脱密、脱敏处理后的受限开放数据资源，推动数据交易平台
从单纯数据交易向“数据+数据产品”交易转变。
进一步推动民营企业竞争力提升。我省入选全国民营企业 500 强数量尽管
连续23 年位居全国第一，但要保持清醒、保持走在前列。一要培育具有国际竞
争力的大企业。深入实施“雄鹰”“凤凰”行动，制定“一企一策”培育方案，
重点在数字经济、高端装备、汽车制造和医药化工等领域，培育一批具有生态
主导力和核心竞争力的世界一流企业。二要打造现代产业集群。要聚焦数字经
济、生命健康、新材料等战略性新兴产业和未来产业，采取分级分类培育，加
快形成一批百亿级战略性新兴产业集群，谋划建设一批未来产业先导区，打好
未来产业竞争力基础。实施大中小企业融通发展工程，将小微企业园打造成为
推动产业高质量发展的特色基础平台，支持中小企业专精特新发展，关心爱护
个体工商户发展。三要加快产业基础高级化和产业链现代化。聚焦产业链补链
强链延链，加快推进“卡脖子”关键核心技术攻关和产业化应用，实施产业链
协同创新，构筑产业链上下游企业共同体。实施工业强基升级版，打牢基础零
部件（元器件）、基础工艺、关键基础材料等基础，加快推广应用首台（套）
产品，千方百计提升产业基础能力。
进一步推动民营经济更高起点参与国际合作竞争。民营企业要在重大经济
战略实施中找准自身定位，既积极服务于畅通循环，又在循环畅通中提升发展
质效。一要大力培育本土跨国公司。实施浙江本土跨国公司“丝路领航”培育
三年行动计划，支持本土民营跨国公司并购海外技术、品牌、渠道等优势资源，
引导高端产业环节回归浙江，做强企业本土浙江总部，建设一批兼具创新能力、
成长性和国际影响力的世界级跨国公司。二要大力支持建立国际营销服务体系。
充分发挥海外浙商、贸促会、境外商会等作用，支持企业开展境外展示中心、
分拨中心、零售终端、售后服务中心等布局建设，支持公共海外仓建设，提升
海外仓通关、营销、售后等复合型功能。三要更高层次跳出浙江发展浙江。推
动民营企业融入“一带一路”枢纽建设，支持走出去建设境外经贸合作园和国
际产业合作园。创新发展对外承包工程，鼓励联盟拓市和投建营一体化，支持
参与第三方市场合作，带动装备、技术、标准和服务走出去。进一步推动民营
经济绿色低碳转型。碳达峰碳中和是党中央向国际社会作出的庄严承诺，是一
场深刻变革。广大民营企业要以此为契机，腾笼换鸟、凤凰涅槃，加快转入绿
色低碳发展轨道。一要完善能耗“双控”政策。坚持先立后破、通盘考虑，科
学有序推进“双碳”目标，统筹推进碳排放权、用能权、电力交易等市场建设，
完善能耗双控政策储备和工具箱，持续开展“两高”项目和高耗低效企业专项
整治，构建绿色低碳循环发展机制。二要加快推进企业智能化绿色化改造。支
持民营企业对标国际先进能效标准，运用数字化技术、先进工艺技术装备、循
环利用、新能源等加快节能低碳改造，加快低碳园区、零碳园区建设。对符合
条件的新能源、节能环保、先进制造业等企业，探索试行金融机构借贷利息纳
入增值税进项抵扣范围。引导民营企业积极参与百个千亿清洁能源项目建设和
“风光倍增工程”。三要拓展绿色低碳投资空间。鼓励和支持民营资本参与交
通、建筑、居民生活等领域的绿色低碳转型，推广可再生能源应用场景，引导
更多民营资本参与城市绿色低碳运营。
进一步推动民营经济提升社会贡献度。实现共同富裕是宏大战略，是重大
政治问题、重大经济战略和深刻社会变革，是人的全面发展和社会进步的重大
方向。习近平 总书记、党中央信任浙江，让我们先行先试。要不断在探索中统
一思想、提高认识，正确理解，找准方向，形成合力。企业最重要的是“办好
自己的事”，在高质量发展中为社会创造更多财富、更多就业岗位、更多普惠
性人力资本提升机会。一要以高质量创业带动高质量就业，打造创业创新升级
版，打响“创业就业在浙江”品牌。适应产业转型升级需求，推进创业就业形
态升级，让数字经济、创新经济、生态经济、现代服务经济成为新时代老百姓
经济的有效路径。构建和谐劳动关系，广泛开展员工技能培训，健全企业工资
决定和正常增长机制，构建更好反映知识、技术、管理和一线劳动等贡献的分
配体系，逐步提升保障水平、夯实员工成长基础。二要支持鼓励民营企业助力
共同富裕，有效发挥民营企业的资本优势、渠道优势、市场优势。深入实施“万
企兴万村”行动，支持鼓励企业参与乡村振兴，投身山区 26 县高质量发展，
助力缩小城乡区域差距。三要引导民营企业参与民间捐赠、慈善事业、志愿行
动等济困扶弱义举，对社会第三次分配作出有益贡献。
进一步强化民营经济风险防控。民营企业作为市场经济的基本单元，直接
关系到经济金融风险和社会大局稳定。一要慎终如始抓好疫情防控。二要防范
化解市场风险投资风险债务风险。特别是在对外投资、多元经营、融资杠杆等
方面要科学决策，构建预警机制，确保风险抓小抓早、有效管控、及时化解。
要善于准确识变、科学应变、主动求变，备好企业自己的工具箱，在应对复杂
形势和不确定性中牢牢把握发展主动权。三要防止资本无序扩张。要合法合规
经营，把更多资本投向科技创新、实业发展的“星辰大海”。特别是平台企业
要加强研发投入，发挥对传统产业的放大作用，促进大中小企业融通发展。制
定出台加强反垄断深入推进公平竞争政策，制止各种不正当竞争和侵犯消费者
权益的行为，促进平台经济规范健康发展。四要切实做好安全生产工作。落实
“遏重大”“控较大”要求，扛起安全生产主体责任，构建闭环管控的安全生
产体系，坚决守牢安全底线。
民营经济发展，归根结底要大力弘扬新时代企业家精神，更好发挥企业家
作用。一要坚持正确政治方向不动摇。坚定不移听党话、跟党走，不断增进政
治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉把企业发展同国家繁荣、民族
兴盛、人民幸福紧密结合在一起，在建设社会主义现代化国家的火热实践中展
现价值、实现理想。二要坚持聚焦主业实业不动摇。脚踏实地、心无旁骛，扎
根中国市场、开拓国际市场，做好实业、做精主业，打造一流产品、建设一流
企业，以品质赢得口碑、赢得市场、赢得未来。三要坚持开拓创新不动摇。勇
攀高峰、塑造变革、追求卓越，争做创新发展的探索者、组织者、引领者。四
要坚持艰苦奋斗不动摇。秉持优良传统，发扬老一辈浙商优良作风，弘扬新时
代浙商精神，敢为人先、敢于拼搏，在市场搏击中形成优势、脱颖而出，在逆
境中凤凰涅槃、浴火重生。
三、加强和改进党对民营经济工作的领导
民营经济强则浙江强。全省上下要始终坚持“两个毫不动摇”方针，解放
思想、增强认识，创新政策、优化服务，切实把推动民营经济高质量发展的各
项决策部署落到实处。
加强组织领导。各地各部门要坚持党政“一把手”亲自挂帅、亲自统筹、
亲自主抓，把推动民营经济高质量发展摆在更加突出的位置。省促进“两个健
康”领导小组要加强统筹协调，建立健全促进民营经济健康发展和民营企业家
健康成长的协同推进机制，市县要完善组织领导体制，加快构建省市县联动、
各部门协同、全省一盘棋的工作体系。完善民营经济发展年度绩效评价和相关
工作考核，全力营造支持民营经济发展的浓厚氛围。健全完善非公党建，加强
对民营经济人士的思想政治引领，巩固扩大政治共识。
完善政策体系。全面落实《浙江省民营企业发展促进条例》，推进依法行
政，促进司法公正，切实保护民营企业财产权益、创新权益和自主经营权，与
国企公平竞争，特别是要明确“红绿灯”边界，给企业以明确的方向、稳定的
预期。加强民营经济知识产权的全面保护、平等保护、严格保护和及时保护。
打造一流的市场化法治化国际化营商环境，完善服务与监管方式，建立健全以
市场主体满意度为导向的营商环境评价机制。强化政策集成，细化完善举措，
尤其是要抓好减负强企政策的落地，推动政策直达、奖励激励直达各类企业和
个体工商户。健全完善服务民营企业发展的长效机制，建立健全联系服务民营
企业和民营经济代表人士工作制度，促进政企沟通协商常态化、制度化、规范
化。
构建亲清政商关系。各级各部门要全力打造亲清政商关系健康生态。突出
做好“听、引、帮”工作，认真听取企业意见建议，做好政治引领思想引导，
切实帮助解决困难问题。有效发挥“亲清直通车·政企恳谈会”平台作用，推
动惠企政策精准落地，加强清廉民企建设。
在浙江省党史学习教育总结会议上的讲话
（2022 年 1 月 22 日，新闻整理稿）
在全党开展党史学习教育是以 P 同志为核心的党中央，在中国共产党成
立 100 周年之际作出的重大战略决策。XJP 总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推
动，多次发表重要讲话、作出重要指示。X 总书记关于党史学习教育的重要论
述重要指示，贯通历史、现实、未来，贯穿信仰、信念、信心，高屋建瓴、视
野宏大、内涵丰富，具有很强的政治性、理论性、指导性，为我们开展党史学
习教育提供了根本遵循，为巩固拓展党史学习教育成果指明了方向。我们要学
深悟透 习 总书记重要论述重要指示精神，特别是深刻认识善于在总结历史中统
一思想、统一行动的重要性意义，深刻认识坚持用马克思主义之“矢”去射新
时代中国之“的”的重要意义，深刻认识坚定的历史自信对走好新的赶考之路
的重要意义，深刻认识从百年党史中汲取斗争精神的重要意义， 深刻认识在党
的百年奋斗历程中勇于自我革命的重要意义，深刻认识继续把党史总结学习教
育宣传引向深入的重要意义，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，
切实把思想和行动统一到以 P 同志为核心的党中央决策部署上来。
党史学习教育开展以来，我省在中央第五指导组有力指导下，高站位抓好
习 总书记重要指示精神的学习贯彻，高标准强化对中央精神的贯彻落实，
高质量做好党史学习教育的系统性谋划和整体性推进，坚决扛起“红色根脉”
的政治担当，突出红船味、浙江味、新时代味，大力推进“九学九新”，特别
是聚焦突出政治建设这个根本性建设，增强了坚决拥护“两个确立”、坚决做
到“两个维护”的政治自觉；聚焦庆祝建党百年，以“浙江之窗”展现了百年
大党的风华正茂；聚焦用好“红色根脉”的资源优势，增强了党史学习教育的
影响力、穿透力、感染力；聚焦“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基
层减负担”专题实践活动，提升了党史学习教育的群众获得感、满意度；聚焦
共同富裕先行示范，增强了育先机开新局的变革之心、实干之力；聚焦工作机
制创新，提升了党史学习教育实效性和针对性，实现了“学党史、悟思想、办
实事、开新局”的预期目标。
党史学习教育作为集中性的教育虽然告一段落，但是学习党史并从中汲取
智慧力量永远在路上。迈上新征程，我们要全面贯彻 习 总书记关于党史学
习教育的重要论述重要指示精神，以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为
重点，学深悟透党百年奋斗的光辉历程，学深悟透党坚守初心使命的执着奋斗，
学深悟透坚持党的全面领导、全面从严治党的要求，学深悟透新时代的历史性 成
就和历史性变革，学深悟透党百年奋斗的历史意义和历史经验，学深悟透以 史
为鉴、开创未来的重要要求，以深化党史学习教育的新成效，赋能塑造变革 性
实践、突破性进展、标志性成果，走好新的赶考之路、迎接党的二十大胜利 召
开。要健全“两个确立”“两个维护”持续强化机制，持续提高政治判断力、政
治领悟力、政治执行力，坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，浙江见 行
动”；健全学懂弄通做实 X 新时代中国特色社会主义思想深化机制，深 入理
解把握党的创新理论的科学性真理性，形成更多有分量的研究成果，继续 打好
学习贯彻党的十九届六中全会精神组合拳；健全历史认知、历史自信增强 机制，
用好党委理论学习中心组制度、干部教育培训制度、学校思政课主渠道 和红色
资源，进一步坚定历史自信、筑牢历史记忆；健全“三为”专题实践活 动迭代
机制，继续攻坚“急难愁盼”问题，着力满足人民群众对更高品质生活 的追求，
推动为民办实事向制度、治理、智慧跃迁；健全斗争精神、奋斗精神 培育内化
机制，强化推动共同富裕先行示范的使命担当，增强迈向全新数字文 明时代的
闯劲拼劲，放大风险识别与闭环管控新优势，严密防范各种风险，保 持社会大
局平安稳定；健全自我革命勇气能力提升机制，不断完善以“七张问 题清单”
为牵引的党建统领工作机制，不断提升党员干部塑造变革的能力，一 体推进不
敢腐、不能腐、不想腐，着力提升年轻干部的政治能力，加快打造新 时代党建
高地、清廉建设高地。
在省纪委十四届七次全会上的讲话
（2022 年 1 月 24 日，新闻整理稿）
P 总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，进一步深化了我 们对
推进新时代党的自我革命、坚持全面从严治党战略方针的规律性认识，是 郑重
的政治宣言、深刻的党课教育，更是全面从严治党的战略指引。我们要学 深悟
透P 总书记重要讲话的精神实质、核心要义、实践要求，特别是深刻 认识把
握党的十八大以来全面从严治党推动党实现变革性重塑、革命性锻造的 新局面，
深刻认识把握依靠自我革命跳出历史周期率的新答案、百年大党自我 革命“六
个必须”历史经验的新论断、马克思主义政党建设“九个坚持”规律 性认识的
新高度、腐败和反腐败斗争“四个任重道远”严峻形势的新研判和做 好 2022 年
党风廉政建设和反腐败工作“六个重点”的新部署，深刻领悟推进自 我革命、
全面从严治党的核心要求是加强党的领导，首要之义是做到“两个维 护”，价
值理念是以人民为中心，方针方略是“三不”一体推进，长远之策是 坚持依规
治党，支撑保障是完善监督体系，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行
力，以坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治站位、 政治担当、
政治定力，倍加珍惜、长期坚持、不断丰富，持续推进新时代党的 建设新的伟
大工程，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，坚 持严的主基
调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
2022 年大事要事喜事盛事多，做好党风廉政建设和反腐败斗争工作至关重
要、意义重大。要全面对标对表党中央和中央纪委战略部署，聚焦“国之大者”
强化政治监督，以强有力监督强化思想铸魂、提高政治站位、提升政治能力，
把政治监督融入日常、做在经常，坚决确保“两个确立”“两个维护”落实落
细落地；一体推进“三不”机制，紧盯“关键少数”精准监督，聚焦重点领域
深入反腐，针对年轻干部从严管理，坚定不移把反腐败斗争推向纵深；斩断权
力与资本勾连纽带，清除“一家两制”利益输送链条，守牢亲清底线，推动清
廉民企建设，努力打造亲清政商关系先行示范省；持续加固中央八项规定堤坝，
强化正确政绩导向，开展集中纠治行动，健全作风建设长效机制，坚决刹住“四
风”；大力推进监督体系系统重塑，坚持数字赋能，有序推进体制改革，做实 做
细清廉品牌，推动制度优势更好转化为治理效能。
全省纪检监察机关和纪检监察干部要以更高标准锤炼政治品格，把坚决拥
护“两个确立”、坚决做到“两个维护”贯穿纪检监察始终；以更实举措加强
管理监督，不断推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化；以更严要求防治
“灯下黑”，坚决维护我省纪检监察干部队伍忠诚干净担当的良好形象。
勇担使命 塑造变革 扎实推进共同富裕美好社会建设
在高质量发展建设共同富裕示范区推进大会上的讲话
（2022 年 2 月 7 日）
高质量发展建设共同富裕示范区是 习近平 总书记、党中央着眼全局和长远作
出的重大战略决策，是我省坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维
护”示范引领者的重大战略任务。我们要深入学习贯彻 习近平 总书记关于共同富
裕的重要论述精神，对标落实中央《意见》及我省《实施方案》，忠实践行
“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，勇担使命、塑造变革，扎实推动共同
富裕美好社会建设，加快探索具有普遍意义的共同富裕路子。一、充分肯定共
同富裕示范区建设开局起步的工作成效 2021 年是示范区开局起步之年。面对
这一全新的事业、人类文明发展史上的新蓝海，我们坚决扛起探路者责任，边
学边干、边干边学，立柱架梁、夯基垒台，初步构建了目标体系和工作体系，
完成了年度目标任务，示范区建设开局良好。
示范区建设体系架构初步构建。探索构建共同富裕话语体系和目标体系、
工作体系、政策体系、评价体系，从理论上阐明高质量发展话语体系和共同富
裕话语体系的内在逻辑，明确分阶段的目标指标，逐步形成“1+7+N”重点工作
体系和“1+5+N”重大改革体系，围绕“七个先行示范”梳理形成 54 个子跑道，
围绕“1+5”重大改革梳理形成 34 个子跑道，谋划实施一系列突破性抓手，探
索构建“共性+个性”的公共政策工具箱，搭建起了示范区建设“四梁八柱”。
高质量发展态势良好。人均GDP达到11.3 万元、大幅高于高收入经济体标
准线，11 市GDP增速均高于全国平均；城乡居民收入分别连续21 年、37 年居
全国省区第一，居民收入增速在全国位次较上年前进 11 位；全员劳动生产率、
规上工业亩均税收等主要经济质效指标均超额完成目标；居民人均消费支出居
各省区第一、城镇居民消费首次突破 4万元。
共同富裕重点工作扎实推进。紧扣缩小“三大差距”主攻方向，推进山区
跨越式高质量发展，实现 26 县“一县一策”全覆盖；实施农业“双强”、乡村
建设、农民共富行动，实现农民收入增速快于城镇居民、低收入农户收入增速
快于全省农民、26 县农民收入增速快于全省农民；探索推进“扩中”“提低”，
中等收入群体规模稳步扩大，年家庭人均可支配收入 9000 元以下现象全面消除。
健全为民办实事长效机制，在浙有善育、浙里优学、浙派工匠、浙里健康、浙
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目录1.在2021年省委经济工作会议上的讲话12.在全省民营经济发展大会上的讲话113.在浙江省党史学习教育总结会议上的讲话（新闻整理稿）184.在省纪委十四届七次全会上的讲话（新闻整理稿）205.在高质量发展建设共同富裕示范区推进大会上的讲话226.高质量发展建设共同富裕示范区337.坚持人民至上守好“红色根脉”348.在国企调研座谈时的讲话389.全省制造业高质量发展大会上的讲话4410.在扎实推动共同富裕高峰论坛上的致辞5211.在中国共产党浙江省第十五次代表大会上的报告54扎实推动党中央决策部署在浙江落地见效以改革发展新成绩为全国大局作出更大贡献在2021年省委经济工作会议上的讲话（2...
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