（8篇）有关于2023年县政府第一次全体会议上的讲话汇编
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2024-01-23
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有关于 2023 年县政府第一次全体会议上的
讲话汇编
（8篇）
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在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（1）1
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（2）15
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（3）22
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（4）30
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（5）33
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（6）37
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（7）41
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（8）46
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（1）
同志们：
县“两会”刚刚闭幕，今天我们召开县政府第一次全体会议，
主要任务是贯彻落实中央农村工作会、中央经济工作会及
省委十四届三次全会、省委经济工作会、省“两会”和全省
“三个年”活动动员会议精神，深入落实市委五届三次全会、
市“两会”、市政府全体会，以及县委十九届四次全会、县
“两会”精神，细化分解全县经济社会发展各项任务，签领
2023 年“军令状”，动员全县上下迅速行动起来，以“拼”的干
劲、“抢”的状态、“实”的作风，推动今年各项任务落实落细、
走在前列，夺取首季“开门红”，确保“季季红”“全年红”。
今天的政府全体会，既是一次集结动员会，也是一次任务
交办会，更是一次责任落实会。刚才，各位副县长就分管
工作进行了具体安排，德平同志宣读了《成立重点任务推
进工作专班的通知》，培燕同志宣读了《分解落实镇安县
2023 年推进高质量发展“军令状”任务的通知》，各相关部门
签领了 2023 年“军令状”，永乐街办、经贸局、住建局、乡
村振兴局作了表态发言，大家讲得都很好，我完全赞同。
下面，我就做好今年全县政府系统工作，讲四点意见。
第一，要高站位强认识。今年是全面贯彻落实党的 XX 大精
神的开局之年。全县政府系统要在深入学习、深刻把握、
贯通落实上下功夫，切实把思想和行动统一到党的 XX
大精神上来，统一到党中央决策部署和省委、省政府，市
委、市政府及县委工作要求上来。
一要旗帜鲜明讲政治。这是做好一切工作的生命线。全县
政府系统要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武
装头脑、指导实践、推动工作，忠诚捍卫“两个确立”，坚决
做到“两个维护”。加强党对政府工作的全面领导，在谋划
和推进工作中，始终对标对表，及时校正偏差，不断提高
政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央各项
决策部署在镇安落地生根、开花结果。
二要心无旁骛抓发展。发展是硬道理、是第一要务。我们
要紧扣高质量发展这个首要任务，更好统筹经济质的有效
提升和量的合理增长，千方百计做大县域经济总量，调整
结构提升县域经济质量，全力抓好发展经济这个最大实事
坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展
理念，坚持有效市场和有为政府更好结合，努力实现城乡
居民收入与生产总值协同增长、生态环境质量与经济质量
效益同步提升、社会事业与经济发展共同进步。坚持目标
问题和结果导向，聚焦全年目标任务、工作重点和短板弱
项，找准切入口，抓住关键点，拿出硬举措，努力把全年
工作的“施工图”变为“实景图”。
三要矢志不渝惠民生。民之所盼，政之所向。我们要始终
坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切
工作的出发点和落脚点。今年，政府工作报告已经明确，
要聚焦群众的“急难愁盼”问题，政策向民生聚集，财力向民
生倾斜，服务向民生覆盖，不断满足人民群众对美好生活
的向往。民生无小事，要时刻心系群众，做到民有所呼、
必有所应，努力让民生更有“质感”、发展更有“温度”。今年
人代会票决通过的农村学校改建、厕所革命等2023 年十大
民生实事
项目，这是对全县人民的郑重承诺，政府系统定当责重如
山、行胜于言，全力以赴抓好落实。
第二，要强本领提质效。新时代、新征程、新使命，对做
好政府工作提出了更高标准、更高要求。全县政府系统广
大干部，特别是领导干部要有“本领恐慌”的危机感，与时俱
进、加强学习，不断提升驾驭工作的能力和水平。
一要学习提高。我们要把学习作为终身课题，坚持在学中
干、在干中学，精读、研读党的创新理论、习近平总书记
系列讲话、中省市文件等原文原稿，反复读、反复看，深
层次领会其丰富内涵、核心要义，做到深学深悟、常研常
得。坚持在学中把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆
进去，探寻思想上的突围，不断增强推动高质量发展本领
服务群众本领、防范化解风险本领。要学会从习近平新时
代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指
示中，找思路、找方法、找举措；从中省市文件中判断形
势，找政策、找项目、找资金，激发高质量发展动能。经
济工作是政府的中心工作，需要做的功课很多，要增强经
济专业素养，学经济、懂经济、用经济，按经济规律和市
场规律办事，努力成为做好经济工作的行家里手。
二要守正创新。我们既要坚持和发扬过去行之有效的好传
统、好经验、好做法，又要科学把握当前经济发展的新趋
势、新动态、新机遇，打破思维定势，把镇安发展置于当
前与未来
的“时”下考量，放到世情、国情、县情的“势”下审视，明确
哪些能干、哪些不能干、哪些要大干、哪些要守底线，在
目标引领上突出长短结合、在“危”“机”应对上突出前瞻谋划、
在工作推进上突出质效双提，以重点突破带动整体跃升。
三要协调联动。要牢固树立“一盘棋”思想，强化沟通协调。
部门之间要建立横向沟通协调机制，强化合作联动，整合
优势、信息共享、高效服务。要加强对下指导，注重部门
内部、部门和镇办之间的纵向联系，及时沟通、灵通信息
确保发现问题能够快速解决。要积极向上汇报，重视项目
资金争取，关注上级投资动向，加强和上级部门的汇报对
接，在城市建设、乡村振兴、产业发展等领域争取更多更
大的支持。
四要奋勇担当。担当是一种境界、一种态度，更是一种责
任、一种行动。要坚持与县委、县政府思想同心、目标同
向、行动同步，推行“工作项目化、项目清单化”管理。要坚
持领导干部带头，县政府班子成员要发挥表率作用，靠前
指挥，与分管部门一道研究工作、一起推进落实。各单位
“一把手”要结合工作实际，对责任目标进一步细化、实化，
把每项工作任务、每条保障措施、每个节点目标，都落实
到岗位、具体到人头，做到事事有人抓、件件有人管，做
到担责于身、履责于行。
五要依法行政。做好政府工作，必须贯彻法治理念，坚持
依
法行政，依规办事，自觉用法治思维和法治方式深化改革
推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提升决策科学化、
民主化、法治化水平。要积极营造办事依法、遇事找法、
解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，加快推进法治
政府建设进程。
第三，要抓落实开新局。一分部署，九分落实。抓落实是
政府工作的永恒主题。当前，正值全年工作开局起步的关
键期，全县政府系统要认真落实县委、县政府各项工作部
署，以开局就是决战、起步就是冲刺的精气神，全力打好
开局仗、主动仗。
一要对标对表抓落实。对标就是对照既定目标、参照发展
标杆、依照设定标准，强弱补短、精准发力，高效推进落
实。对表就是把确定的目标条理化、清单化，以便找到实
现目标的路径、方法和措施。对标对表是抓好落实的首要
和关键，具体要围绕四个层面对标对表。一是政府工作报
告。《报告》中提出的目标任务是县政府向全县人民的公
开承诺，既是一个符合实际、积极进取的目标，又体现了
全县干部群众期盼快发展、大发展的要求，政府办已将任
务细化，明确到相关部门和镇办，各级各部门要严格按照
任务分解方案要求，进一步细化任务，强化举措，不折不
扣全面完成。二是市县军令状。军令状，就是军令如山，
必须坚决执行。县上签领的市军令状任务，都是关乎全市
发展大局，关系我县高质量发
展的核心指标、重大项目、重点工作，各责任部门要加快
推进，务必按期完成。同时，县政府与各相关部门也签订
了军令状，必须不讲条件、不讲困难，照单落实。三是目
标责任考核指标。考核指标是提前设定的结果性指标，是
用来评价一个部门、镇办能不能、行不行、成不成的重要
依据，大家在具体指标明确后，要统筹兼顾、多措并举，
穷尽办法抓好落实，力争半年考核“双过半”，年终考核实现
三连冠。四是市县交办的重点任务。交办性任务是市、县
根据发展需要，明确的紧急必干的事项，一旦交办，大家
必须高度重视、全力以赴，决不能敷衍塞责、没有结果，
进而影响发展大局。
二要聚焦重点抓落实。政府工作千头万绪，绝不能眉毛胡
子一把抓，要学会十根手指弹钢琴，既统筹兼顾，又把握
重点。这个重点我想就是，以“三个年”活动为抓手，奋力实
现“四个美丽”，加快构建“一厅四地”。
一是狠抓项目建设。牢固树立“项目为王”理念，扎实开展高
质量项目推进年活动，打好“项目建设季度擂台赛”，确保今
年实施的195 个重点项目二季度全部开工。突出抓好抽水蓄
能集群、钨新材料产业园、城区雨污分流、包茂高速镇安
北立交、秦岭山水乡村等“五个十项目”，各包抓县级领导和
责任单位主要负责人，亲自抓、抓一线，具体抓、抓具体
确保周末现场会有形象点、季度擂台赛有闪光点，力争年
度项目观摩再创佳绩。县人大票决的十大民生项目是必须
实现既定目标，其他重点项目要按照今年的项目盘子和时
序进度能赶则赶、能快则快，抓开工、抓建设、抓投运，
全面抓进度、促投资。同时，要深抓项目谋划，加快项目
前期，力争更多项目挤进国省计划盘子，不断积蓄发展动
能。同时，围绕标准化厂房、“3＋N”产业集群、15 条产业
链等重点领域，谋划开展各类招商活动，努力引进一批含
金量、含新量、含绿量高的大项目，以招引“快节奏”推动项
目“大提升”。
二是建设美丽城镇。严格执行《商洛市县城建设管理导
则》，深化“实施‘三拆’扩空间、建设‘三园’提品质、改造‘三
面’升颜值、推动‘三入’补短板、用好‘三手’促发展”的“五个
三”城建路径，加快实施“五个十”城建工程，加快补齐市政
设施“硬件”和公共服务“软件”短板。要持续在精准规划、精
致建设、精细管理、精明增长上下功夫，为县城注入文化
康养、美学、旅游“四大元素”，实施由地上向地下、平面向
立面、地面向空中、街道向小区“四个延伸”，落实无处不精
细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩“四精标准”，着
力建设精准、宜居、韧性、智慧的高品质县城，一体推进
国家卫生县、国家园林县城、省级文明县城、全省县城建
设示范县创建，全力打造“秦岭最佳康养会客厅”。市长王青
峰同志在市人代会镇安代表团座谈会上给我们提出了“建设
美丽城市”的要求，我们要自我加压、再提标准，同步抓好
美丽集镇建设，加快完善集镇设施，培
育集镇特色产业，做活集镇商贸市场，着力打造活力集镇
推进区域协调发展。要依托西康高铁、高铁大道、高速大
道、丹宁高速等重大项目建设，深入推进镇云、镇回一体
化建设，助推县城东拓西展、南延北扩，持续拉大城市框
架，全面提升县域承载力。
三是打造美丽乡村。以“两改两转三促进”为抓手，加快农村
厕所和土坯（石板）房改造，深入推进农村人居环境整治
加快G345 东线、庙坡岭隧道、蒿典隧道及通组路、水毁路、
4G 基站等基础设施建设，深入推进农村文化、教育、医疗
等民生事业高质量发展，全面改善农村条件，不断焕发农
村活力。深化农村“三变”改革，盘活农村房屋、土地、林地
等资产，促进农文旅融合，让农村变景区、产业变景点、
农房变民宿，推动一二三产融合发展，挖掘乡村多元价值
促进村集体经济发展壮大和群众增收。按照全域景区化的
思路，坚持“多花心思少花钱、当地材料第一选”，加快建设
5个秦岭山水乡村示范镇、50 个示范村，去年已完成 5个示
范镇和 50 个示范村，力争到2024 年实现全域建设目标，全
面提升乡村颜值，着力打造宜居宜业和美乡村。
四是发展美丽产业。一产，坚持把产业振兴作为乡村振兴
的重中之重，围绕农业产业化、绿色化、景区化、品牌化
“四化”目标，持续壮大茶叶、蚕桑、烤烟、魔芋、中药材等
特色农产“五朵金花”和板栗、核桃、畜牧养殖等传统产业提
质增效，加大农业龙头企业培育和名优新特、地理标志产
品认证，做好“土特产”大文章，引导农户大力发展小种植、
小养殖、小田园、小加工、小商贸“五小项目”经济，让小庭
院释放新动能。二产，坚定不移走绿色循环发展路子，做
好“山头、水头、石头”新文章，做大做强“五大工业支柱”，
着力打造清洁能源、新型材料 2个特色鲜明、成长性好的百
亿级产业集群，加快省级经开区创建，聚力建设全国抽水
蓄能产业集群示范县、中国汉白玉之都、西部钨都，努力
实现从“资源产出地”到“产业崛起地”跃升，力争三年内在全
市率先实现工业倍增。三产，围绕全市“双对标、双50”“生
态康养之都”和县“双10”目标，深挖我县生态、资源、人文、
区位等优势，大力培育生态康养首位产业，加快国家全域
旅游示范区和国家全域森林康养试点县创建。各级各相关
部门要抢抓后疫情时代文旅市场强劲复苏机遇，广泛开展
文化旅游节会和商贸促销展销活动，做到月月有活动、季
季有主题，带动商贸服务业整体提升。抢抓西商融合发展
机遇，全面迎接高铁时代，积极融入西安，对接武汉、重
庆、成都等国际大都市“生产圈”“生活圈”“生态圈”，加快“总
部经济”“飞地经济”“代工经济”发展探索，做好合作共赢巧文
章。
五是塑造美丽人民。实施“塑形铸魂”工程和“文化惠民”工程，
以全国“乡村复兴少年宫”建设试点县为契机，建好
管好用好农家书屋、村级新时代文明实践站和综合性文化
服务中心等乡村文化阵地，丰富和提升乡村文化的内涵和
品质，大力弘扬社会主义核心价值观，引领风尚、教育人
民、推动发展、促进和谐。持续开展“镇安好人”“道德模范”
“五美家庭”评选等群众性精神文明创建活动，办好用好“爱
心超市”，落实“一约四会红十条”，发挥身边榜样示范带动
作用，引导群众移风易俗、破除陈规陋习，推动形成文明
乡风、良好家风、淳朴民风。全县领导干部要带头明礼仪
讲文明、守规矩，自觉做文明新风的倡导者、践行者、引
领者，带动身边更多的人自觉做文明人。
六是优化发展环境。坚持以推进营商环境突破年活动为抓
手，全面推行“五个零”举措，加快推进“一件事一次办”集成
改革，全面实行告知承诺制、容缺办理制和限时办结制，
持续深化“一网通办”改革，少讲“不能办”、多想“怎么办”，
着力打造最优营商环境先行地。持续深化税收征管改革，
精准落实
“退减缓免”税费政策，切实为市场主体减负。深化实施民营
经济高质量发展三年行动计划，鼓励支持民营企业发展壮
大，真正把国企敢干、民企敢闯、外企敢投、群众敢首创
的要求落到实处。认真落实《激励乡党回乡投资十五条措
施》，完善各类政策扶持和项目孵化服务，切实为回乡创
业者提供最优服务、最强保障。坚持把服务企业家“早餐会”
和联系群众“晚茶会”制度固定下来，用情用力协调解决好企
业困难和群众“急难愁盼”。
三要健全机制抓落实。一是完善组织领导机制。为打好“开
局仗”，县上针对重点任务成立了 10 个工作专班，由各分管
县长任组长，县直相关部门负责人为成员。各牵头县级领
导要加强统筹协调和督促落实，责任部门要分工协作、全
力推进，确保“十大”重点任务年度计划全面完成。各级领导
干部特别是主要负责同志，要发挥好“头雁”引领带动作用，
集中精力抓大事、谋实事、做要事，切实担负起抓落实的
关键者、责任者和推动者，以上率下，形成一级抓一级、
层层抓落实的责任体系。二是完善工作推进机制。对重点
工作推行清单式交办、项目式推进、跟进式督办、销号式
办结闭环式推进管理制度。对一些重点工作或事项，特别
是省、市重点项目和“五个十重大项目”，坚持周调度、半月
通报、季度考评制
度，对存在困难和问题要限时办结，确保各项工作任务高
质高效推进。持续发挥《见“政”镇安这一周》工作简报和周
末现场会作用，深入开展“五比五赛”，让镇办、部门把工作
“亮”出来、把成绩“晒”出来、把真功夫“拿”出来，营造比、
学、赶、超浓厚氛围。三是完善督查考评机制。要发挥督
查考核指挥棒作用，坚持政府工作推进到哪里，督促指导
就跟进到哪里。县委督查办要对重点任务、重点事项、重
点项目至少每月现场督查 1次，发现问题现场交办、限时整
改。强化督查考核结果运用，树立“大干大支持、多
干多支持、不干不支持”的鲜明导向，对作风过硬、业绩突
出的单位和干部，县政府将予以通报表扬，对工作成效差
的公开通报批评，造成负面影响的，将依规依纪严肃处理。
第四，要扬正气树形象。我们要深入贯彻落实党的 XX 大关
于全面从严治党战略部署，坚决贯彻二十届中央纪委二次
全会精神，全面落实十四届省纪委二次全会、五届市纪委
二次全会及十九届县纪委三次全会部署，始终严守清正廉
洁这个底线，营造风清气正的政治环境。
一要永葆清正廉洁之气。廉，重在自觉，贵在持久，难在
彻底。这次县纪委全会通报的案例和问题，说明必须一刻
不停推进全面从严治党，压实党风廉政建设责任。始终把
纪律和规矩挺在前面，持续抓好政府系统党风廉政建设，
把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，加强对
权力集中、资金密集、资源富集领域和关键环节、重要岗
位的监督管理，实现从严治党内容上全涵盖、对象上全覆
盖、责任上全链条、制度上全贯通。要落实好管党治党“一
岗双责”责任，各位副县长要抓好分管领域或本单位、本地
区的党风廉政建设，当好良好政治生态和社会风气的引领
者、营造者、维护者，确保干部清正、政府清廉、政治清
明。
二要绷紧作风建设之弦。良好的作风是落实的保证，要深
入开展“作风建设提升年”活动，持续换脑子、转作风、提效
能，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，力戒形式主义、官
僚主义，推动政府系统工作作风持续向好。要强化调查研
究，手插面盆亲自干，聚焦县委、县政府中心工作，迈开
步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目现场、
企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中的地方，倾听
基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，做到问题在
一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一
线创造。要坚持问题导向，直面经济运行的重点问题、改
革发展的堵点问题、群众反映的痛点问题，找准症结、精
准施策、一抓到底、抓出实效。要加大精文减会力度，坚
持开短会、讲短话、发短文，能不开的会坚决不开，可不
发的文件一律不发，尽量给基层干部腾出更多时间精力抓
落实。
三要弘扬务实担当之风。干事担事，是各级干部的职责所
系、价值所在。广大党员干部，特别是领导干部要甘当“施
工队长”，既当指挥员又当战斗员，一级带着一级干，一级
做给一级看。当前，我县正处于发展机遇叠加的关键期，
时不我待、分秒必争，大家要主动担当，出主意、想办法
不等不靠，大胆工作，不能搞表态式服从、选择性执行、
应付型落实。要坚决克服“等靠要”思想，加大赴市跑省进京
力度，以真诚、热情、勤奋打动人，在工作上先人一步、
快人一招，把更多
项目、资源争回来。去年我们的“争一流、夺红旗”活动，走
在全市前列，受到市政府通报表扬，今年要再接再厉，努
力在争节会、争项目、争资金、争荣誉、争现场会“五个论
英雄”上再下功夫。今年确定的国家全域森林康养试点县、
省级生态文明建设示范县、全省“四好农村路”示范县等争创
目标，相关部门要咬定目标、精准发力，拿出动真碰硬的
狠劲、闯劲，坚决完成创建任务。
同志们，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们
在县委的坚强领导下，迅速行动起来，以坚如磐石的信心
只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力、时时放心不下的担当
全力以赴落实好全年各项工作任务，奋力实现开局精彩、
全年出彩，奋力谱写镇安高质量发展新篇章！
在2023 年县政府第一次全体会议上的讲话（2）
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲三点意见。
第一方面，做好底线工作、确保安全稳定
一要切实当好秦岭生态卫士。高质量筹备“秦岭生态卫士行
动日”系列活动，4月底前召开全县秦岭委大会。坚持“零容
忍、全覆盖”，新发现问题一律严查，坚持“五个一”工作制
度，持续深化“五乱”整治，严格落实“查事先查人、查人深
查事”“快查快处绿色通道”、有奖举报和督查督办等机制，
全面整改完成中省环保督察反
馈以及疑似问题图斑、群众信访举报等各类问题，开展问
题整改“清零”行动。有序推进退出矿山生态修复、景区内违
规建筑物（构筑物）专项整治、农家乐（民宿）集中整治
和尾矿库治理，不断巩固
摘要：
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有关于2023年县政府第一次全体会议上的讲话汇编（8篇）目录在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（1）1在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（2）15在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（3）22在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（4）30在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（5）33在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（6）37在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（7）41在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（8）46在2023年县政府第一次全体会议上的讲话（1）同志们：县“两会”刚刚闭幕，今天我们召开县政府第一次全体会议，主要任务是贯彻落实中央农村工作会、...
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