（3篇）在2023年（第二批）主题教育读书班开班式上的讲话材料汇编
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2024-01-23
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在2023 年（第二批）主题教育读书班开班
式上的讲话材料汇编
（3篇）
在2023 年主题教育读书班开班式上的讲话（第 2）
同志们，根据第二批主题教育计划安排，今天我给全
体党员上一次党课，我的授课题目是“以考评树好导向促进
追赶发展”。今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大精神，
以学习贯彻 A新时代中国特色社会主义思想主题教育为契
机，按照上级党委指示要求，持续锚定各项重点工作走在
前列、各项关键指标增速稳定居上的目标定位，主动适应
新的形势发展变化，充分发挥党政监督“指挥棒”作用，着力
优化推进高质量追赶发展的体系，从作风建设破题，树实
干导向，以新发展理念引领政绩考核新方向，推动上下形
成了人人出力、人人出彩的竞相发展新格局，取得一定成
效，受到市委第*指导组的高度肯定，结合第二批主题教育
实际情况，我重点围绕“如何做”才是树好导向，促进发展给
大家一起交流。
一、完善“顶层设计”，做到“全体系考评”。一是树好导
向引领。始终秉持“发展为要”的追赶导向、“项目为王”的工
作导向、“效能为先”的作风导向、“奖罚分明”的考评
导向，统筹整合党政督考资源，科学设置党建保障和经济
工作两大指标体系，对各项工作进行全景监测、实时调度
过程管控、跟踪推进，引领各级各部门聚焦高质量追赶发
展履职尽责、攥拳发力。在考核内容上突出国之大者、行
之要者。二是围绕中心任务。服务大局，围绕贯彻落实党
的二十大精神和 A总书记重要讲话重要指示批示精神，以
及党中央和省委决策部署，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、
乡村振兴、生态环保、产业发展、工业经济、项目建设、
党的建设等大事要事，完善“共性指标+个性指标+加减分项”
指标体系，对主动创稳、引大引强引头部、优化营商环境
攻坚突破年、爱心扶孤助残济困和作风顽疾百日整治等省
市部署的重大行动，单独设置考核板块，坚持能量化的工
作全部指标化、不能量化的工作全部有标准，既考核各自
指标的“净增长”，又考核对全市工作的“净贡献”，倒逼实现
人人担责任、人人扛指标、人人促进位。三是构建考核网
络。在考核范围上突出条块结合、纵横覆盖。横向上，将
县区、市直部门、园区、市属国有企业、中央及省属在定
单位全部纳入考核范围，一体评价、分类排名，实现考核
对象全覆盖、绩效评价全覆盖、结果应用全覆盖。纵向上
坚持上提两级评比排名、下沉一级考核应用，将全市乡镇
划分为县区政府所在地、重点集镇、川区乡镇和其他乡镇 x
个类型，分类设置指标体系，通过位次系数法、五段赋分
法等方式进行提级考核评比，梯次形成
以农户支撑村民小组、村民小组支撑行政村、行政村支撑
乡镇、乡镇支撑县区、县区支撑全市的全员追赶格局。四
是优化考核方式。在考核方式上突出集约高效、减负提质
充分发挥“互联网+督查”优势，建立一体化督考机制，利用
信息化手段让数据多“跑路”，实现目标管理、过程控制、考
核奖惩有机衔接，既有效统筹了各级督查考核力量，又保
证了抓落实的系统性、连续性、时效性，大幅压减以往名
目繁多、各自为政的检查考核，让基层工作人员从繁琐的
陪同迎检、台账填报、数据统计中解脱出来，腾出更多时
间和精力抓落实、促发展、争进位。在考核应用上突出立
体穿透、精准公开。通过“定性”与“定量”相结合、“增量”与
“增速”相结合、“正面”与“负面”相结合，在全面考核党建保
障和经济工作两大类指标完成情况的基础上，统筹考核省
市领导批示办理、网民留言和民生实事办理、各级各类监
督考核反馈问题整改、信访积案和重大项目历史遗留问题
化解、营商环境建设、政务服务、信息报送、值班值守、
受国家省上表彰奖励等情况，以自动汇总、自动核算、自
动生成的方式形成综合排名和单项榜单，立体化综合评价
各级各部门发展实绩，全方位客观反映追赶发展“赛道”上的
实时位置，做到干得有方向、追赶有目标。
二、完善“闭环管控”，做到“全方位落实”。坚持“管事”
与“管人”相结合，按照“统一规划、分级管理、安全
可靠、数据规范”原则，整合各方督考资源，完善党政督考
平台数据分析、任务分解、点击调度、督查督办、线上预
警、考核评价等基础功能，通过线上督事、线下督人、督
考合一的方式，对各项工作实行全流程、全要素、全链条
闭环管控。一是对照责任促落实。将各级领导干部作为督
考重点对象，坚持从市级领导严起，对联系包抓乡村振兴
结对关爱、包联企业、党建联系点等工作进行定期评比通
报。层层建立党委政府主要领导主抓垫底指标、班子成员
包抓重点区域和重点指标、部门领导协抓弱势指标的“三抓”
责任制，对督促调度、业务指导、破难疏堵、汇报衔接等
工作作出定性定量指标化要求，并按照季度考核结果适时
优化调整，确保将最强力量用在最薄弱领域、最靠后指标
上。二是对照清单促落实。健全完善干部岗位、任务、责
任三张清单，针对个别干部工作不用心、业务不上手、情
况不熟悉的问题，将重点工作目标任务分解到单位、靠实
到岗位、量化到个人，从“量”“时”“效”等方面从严要求、从
严督促，按季度开展考核排名，集中晒成绩、比作为、辨
优劣，督促各领域、各行业、各条战线的干部全天候在岗
在位在状态。三是汇聚合力促落实。坚持主体责任、主抓
责任、监督责任和业务指导责任一体落实、一体推进、一
体考核，采取纪检介入、关口前移，引导各级各部门主动
担责、主动扛责、主动履责，各炒一盘菜、共办一桌席，
同向齐心攻坚克难。县区层面，依托党政
督考平台，加强对主要经济指标运行情况的前置预判，下
派督导组有针对性地做好固强补弱工作；部门层面，实行
“责任捆绑”制，将政策研究、沟通衔接、督促检查、业务指
导等工作作为重要指标纳入考核，有效形成“条块协同”的工
作合力。四是强化监督促落实。针对监督力量各自为阵、
分头分散的问题，整合党委政府督查、纪检监督、派驻监
督和各部门各行业监督力量，全程开展联动式、嵌入式监
督，及时全面掌握工作动态，实时监测全体党员干部思想
动态和履责状态，发现问题及时提醒、迅速处置、化解风
险，做到了既保护干部、又推动发展。
三、注重“奖优罚劣”，做到“全过程评比”。坚持以发展
论英雄，以实绩论功过，把党政履责考核结果作为干部选
拔任用、职级晋升、评优评先的重要依据，注重运用考核
结果识别干部、评价干部、选拔干部，形成重实干重实绩
的鲜明导向，让考核真正成为衡量工作能力、评定干部优
劣的重要标尺，实现绩由事考、人以绩论的良性循环。一
是注重激励奖励。严格落实党政履责管理考核结果综合运
用办法，将党政履责管理考评体系与市管领导班子和领导
干部考核体系充分衔接，将考核结果作为对各县区、市直
各单位及领导班子履职评价、年度考核、绩效奖兑现、选
拔任用的重要依据，变事后问责为过程监管、变年终考核
为平时管控、变定性评价为定量考核，对季度和年度综合
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