在全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的主持词
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2024-01-23
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在全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的主持词
同志们：
现在开会，这次会议的主要任务是，坚定践行习近平新时代中国特色
社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省第十一次党代
会和省委十一届三次全会部署要求，全面深化改革开放，聚力聚焦高
质量发展，动员全省上下立即行动起来，全面展开新旧动能转换重大
工程。
会 议 采 取 视 频 会 议 形 式 召 开 ， 通 过 山 东 广 播 电 视 台 公 共 频 道 现 场 直 播
大众网、齐鲁网同步直播，省里设主会场，各市、县（市、区）设分
会场。在主会场参会的有：省委、省人大、省政府、省政协领导班子
成 员 ， 有 关 方 面 负 责 同 志 ， 各 市 市 委 书 记 ， 驻 济 的 省 直 部 门 （ 单 位 ）
省管企业、中央驻鲁单位、高等院校领导班子成员，部分重点民营企
业家代表，省委、省政府工作部门处长，共约 2200 人。
这次会议，主要是请省委书记、省人大常委会主任刘家义同志讲话，
对新旧动能转换重大工程建设作全面部署，家义同志讲话前，我先简
要介绍一下重大工程的有关背景。
实施新旧动能转换重大工程，是我省贯彻落实以习近平同志为核心的
党 中 央 对 山 东 工 作 重 要 指 示 精 神 的 具 体 行 动 。 2013 年9月 ， 习 总 书
记参加河北省委常委班子专题民主生活会时，提出山东等三个东部大
省，主要是看怎么凤凰涅磐、腾笼换鸟，看怎么优化产业结构，怎么
继续起到领头雁、火车头作用。2013 年1 1 月，习总书记视察山东，
要求山东进一步解放思想、锐意进取、创造性贯彻落实党中央决策部
署，努力在推动科学发展、全面建成小康社会进程中走在前列。去年 9
月，习总书记在厦门举行的金砖国家工商论坛开幕式上指出，“要把握
新工业革命的机遇，以创
新促增长、促转型，积极投身智能制造，互联 网+、数字经济、共享 经
济 等 带来的创新发展浪 潮 ，努力开风气之先，加快新旧动能转换。”习
总书记的一系列重要论述，是对新时代经济发展规 律 的 深 刻把握，对
山 东 发 展 的 精 准指 导 ， 是 我 们 做 好 各项工 作 的 根 本 遵 循 。 去 年 4月 ，
李克强总理到山东视察，完全赞同我省推进新旧动能转换的想法， 建
议山东搞一个新旧动能转换综合试验区 ， 强调可以把国家级新区、自
主创新示范区等方面政策打捆支持。省第十一次党代会提出，把加快
新旧动能转换作为统领经济发展的重大工程，积 极 创建国家新旧动能
转换 综合试验区 。
按照省委要求，我省成立新旧动能转换重大工程战略规划领导小组，
组 织 开展重大课题调 研 ，着 手 起草 《 山东新旧动能转换综合试验区 建
设总体方案》 。主要分两个阶 段 ：
第 一 阶 段 ， 省 内 启 动 和 准 备 阶 段 （ 去 年 4月至7月 ） 。 在 深 入 调 查 研
究、 广 泛学 习 借 鉴 各类国 家 级区域政 策 基 础 上 ， 起 草形 成 了方案 初 稿
6月2 6 日，省委常委会研究并原则通过。全国金融工作会议期 间 ， 家
义同志专门向李克强总理作了汇报。7月2 2 日，以省政府文 件 形 式 报
送国务院。同日，家义同志和我又致信克强总理，恳请给 予 关心 支 持。
第二阶段，国家研 究 和审批阶段（去年 7月至 今 年1月）。7月2 5 日，
克强 总理作出重要批示，要求有关部门认真研究，予以积极支持。8月
中旬， 国 家 发 改 委 联 合财 政 部 、 科 技部 等 1 0 部 委 ， 来 山 东 开 展专 题 调
研。8月3 1 日，按照家义同志要求，我带 队 到国家发改委、财政部进
行 会 商 。 9月2 8 日起 ， 方 案分 三 轮 征 求了3 6 个 国 家 部 委 意 见，并 根
据党 的 十 九 大 精 神 和 各 方 面 意 见 不 断 优 化 完 善 。今年1月3日， 国 务
院 国 函（2 0 X X ）1号文正式批 复 。这是我国第一个以新旧动能转换为
主题的试验 区，是十九大后获批的首个 区 域性国家战 略 。
在 起 草“ 总 体 方 案 ” 的 同 时 ，我 们 同 步 启动了“ 实 施 规 划 ” “ 实 施 意 见 ” 的编
制工作。今年1月2 2 日，省委十一届三次全会审
议 通 过 了这两个文 件 。 国 务 院 批 复 和 “ 总 体 方 案 ” “ 实 施 规 划 ” “ 实 施 意 见 ”
是一个有机整体 。 其中 ， 批 复 和“总体方案”明确试验方向、总体要求、
重大举措，是指导性的、引领性的。“实施规划”依据批复和总体方案 制
定 ， 更为具体、更为充实 ， 明确了新旧动能转换的各项任务举措 ； “ 实
施 意 见 ” 明 确 各项目标任务的责任主体、完成 时 限、工作标 准 、督导考
核，重在推动批 复 和 方 案，规 划 落地落实。总起来讲，批 复 和“总体方
案 ” 是 设 计 图 ， “ 实 施 规 划 ” 和 “ 实 施 意 见 ” 是 施 工 图， 三 者 既 相 对独立 、
各 有 侧重 ， 又一脉相承、互为补 充 ，共同构成了新旧动能转换的顶 层
设计，形成了推进新旧动能转换的完 整工作体系。
去年以来，我们坚持“边规划、边实 施”，一步一步，坚实有力地推进重
大 工 程 ， 主 要 抓 了 “五 件 事 ” ： 一 是 抓政 策 创 新 ， 谋 划 推 出 各 类政 策
100 余 项 ， 特 别是研 究 出台国有企业改革、支持非公 有 制 经 济健康 发
展 的 两个 “ 1 0 条意见 ” ，制定 推 进 新 一 轮高水平 对 外开 放 的 2 0 条 措 施，
并 相 继 召 开 大 会 作 出 部署 。 二是抓 招 商 推 介 ， 成 功举办“2017 香 港 山
东周” “ 山东 美国商务周 ” “ 鲁 台 经贸洽谈会”“澳大利亚 、 新西 兰 推介会”等，
与国家部委、金融机构、中央企业、知 名 企业、跨国 公 司签订多项合
作协议。三是抓重 大 项 目 ，建立健全项目库， 先 期储备重 大 项目数百
个 。 黄河滩区居民迁建、国家医 养 结合示范省建设、国家高端 石 化 产
业基 地 建设等，取得积极进展。四是抓 基 金设立，研究确定了新旧动
能 转 换 基金顶 层 制 度 框架 ，并 与 1 0 家投 资 机 构 签订 1000 亿 元 基 金战
略 合 作框 架 协 议 。 五是抓产 业 发 展 ， 坚 持“ 以 四新 促 四化”， 优 先 发 展
“ 十 强 ” 产 业 ， 新 登记 “ 四新” 经 济 企 业 1 . 9 万家 ， 增长37.2%， 全 省 高
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在全面展开新旧动能转换重大工程动员大会上的主持词同志们：现在开会，这次会议的主要任务是，坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省第十一次党代会和省委十一届三次全会部署要求，全面深化改革开放，聚力聚焦高质量发展，动员全省上下立即行动起来，全面展开新旧动能转换重大工程。会议采取视频会议形式召开，通过山东广播电视台公共频道现场直播大众网、齐鲁网同步直播，省里设主会场，各市、县（市、区）设分会场。在主会场参会的有：省委、省人大、省政府、省政协领导班子成员，有关方面负责同志，各市市委书记，驻济的省直部门（单位）省管企业、中央驻鲁单位、高等院校领导班子成员，部分重点民...
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