经济工作会议上的讲话汇编（3篇）
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2024-01-22
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经济工作会议上的讲话汇编（3篇）
目录
1.在XX 旗委十四届五次全会暨经济工作会议上的讲话
2.XX 区委副书记、区长在全区经济运行分析会上的讲
话
3.XX 市市长在全市二季度经济运行调度会议上的讲话
在XX 旗委十四届五次全会暨经济工作会议
上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和中央
经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届五次全会
暨全区经济工作会议和盟委 2023 年第 1次（扩大）会议暨
全盟经济工作会议精神，报告旗委常委会过去一年的工作
部署 2023 年经济工作。
首先，我受旗委常委会委托，向全会报告工作。
2022 年，旗委常委会以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党
委、盟委工作要求，有效应对疫情等各方面影响，团结带
领全旗各族干部群众攻坚克难、砥砺前行，推动全旗各项
事业取得新进展新成效。
我们忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终
沿着正确政治方向前进。坚持用党的创新理论武装头脑，
把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学
习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神
结合起来，扎实有序开展研讨交流、宣传宣讲、学习培训
贯彻落实等工作，实现党员干部群众培训全覆盖。始终牢
记“国之大者”，制定落实习近平总书记交给内蒙古的五大任
务年度台账、贯彻落实习近平
总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神责任台账
等，对重点任务进行细化分解，压实工作责任，确保在思
想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高
度一致。
我们统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展后劲
不断增强。因时因势不断优化防控措施，最大程度保护人
民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发
展的影响。现代农牧业发展阔步向前。建成优质良种肉牛
核心育种示范基地，同步建设察哈尔羊智慧养殖基地，大
力推进良种肉牛肉羊提质增效。完成高标准农田建设 5000
亩，耕地轮作1万亩，粮食产量同比增长 1500 吨。京蒙现
代农业科技产业园产值达到1亿元。正镶白旗星耀小镇西瓜，
成功获批全国名优特新农产品。新型工业保持强劲势头。
“绿电进京”项目被列为北京市党政代表团赴内蒙古对接东西
部协作7个重点合作项目之一。金风科技 5兆瓦以上风机生
产线完成改造升级。特变电工2吉瓦时储能电池生产线项目
开工建设。乾金达、宝锡工贸平稳运行，诺金炭素年产5万
吨超高功率石墨电极项目盘活复工。现代服务业迈上新台
阶。“白旗特产”线上嘉年华系列直播活动全网曝光量突破百
万次，全旗网络零售额完成7000 万元。全域快递物流、金
融保险等产业有序发展。诺金酒店项目落地我旗。
我们保持战略定力，生态文明建设进一步加强。
扎实推进京津风沙源治理和草原生态修复等重点生态
工程，第三轮草原生态保护补奖政策有序实施，生态保护
与群众就业增收实现“双赢”。空气质量综合指数稳居全盟前
列，城镇集中饮用水源水质剔除本底值达标率 100%，土壤
环境质量整体良好，自治区级绿色矿山实现在期生产矿山
全覆盖，蓝天碧水净土保卫战取得明显成效。第二轮中央
环保督察交办的5个信访案件全部办结，主动认领整改问题
有序推进。
我们尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有
效衔接扎实推进。每月组织开展“大走访、大调研、大排查”
活动，解决问题 200 余件。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果
“回头看”专项行动，先后承办了全区、全盟现场观摩会，牢
牢守住了不发生规模性返贫底线。投入资金 2.16 亿元，实
施项目 71 个，持续巩固提升特色产业、“两不愁三保障”和
饮水安全成效。在 25 个嘎查村开展新时代文明实践乡村治
理积分制管理试点工作，精准承接中组部“组团式”和自治区
党委组织部“三服务一促进”帮扶行动，取得了显著成效。高
质量完成国家综合核查组考核评估各项任务。京蒙协作更
加深入，国家统计局定点帮扶力度不断加大，38 个区直、
盟直机关定点帮扶更加有力。
我们坚持以人民为中心的发展思想，保障和改进民生
水平进一步提高。扎实做好稳岗就业工作，城镇登记失业
率低于全区控制指标2.9
个百分点。教育教学质量稳步提升，医疗卫生条件不
断改善，群众文化生活更为丰富，社会保险覆盖面稳步扩
大，社会保障水平不断提高，水、电、路、讯等配套基础
设施进一步改善。
我们发展全过程人民民主，民主法治建设进一步巩固。
支持和保证旗人大依法行使监督权、决定权、任免权，支
持
实施政府民生实事项目人大代表票决制；支持旗政协
开展政治协商、民主监督、参政议政。推进依法治旗进程
推动“一府一委两院”依法行政、公正执法。认真落实党委统
战工作“三个带头”和“四个纳入”，充分调动和发挥工商联、
非公经济人士和无党派人士积极作用，全面加强宗教事务
管理，爱国统一战线得到巩固发展。深入实施铸牢中华民
族共同体意识培训工程，开展民族团结进步创建工作，民
族团结的局面得到进一步巩固发展。
我们统筹发展和安全，社会大局持续和谐稳定。圆满
完成迎接党的二十大安保维稳任务，实现了“不出现任何闪
失”和“四个不发生”的工作目标。集中开展了“进嘎查（村）
入社区走企业访群众”活动，排查化解一般性矛盾纠纷 149
件，梳理化解社会安全稳定风险隐患问题 8件，实现一般矛
盾纠纷和风险隐患双清零。扎实推进“化积案、治重访、促
稳定”专项行动，交办信访事项 7件全部化解。中联办、自
治区联席办交办信访事项 6件全部化解。全力做好网络舆情
管控，全面落实重点人员管控，扎实开展命案防控，未发
生重大敏感案事件。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双
责”责任，全年无安全生产事故发生，群众饮食用药安全得
到有力保障。
我们勇于自我革命，全面从严治党纵深推进。严格落
实从严治党“五个一”党建工作运行机制，压实各级党组织抓
党建责任和党组织书记党建第一责任人职责。认真落实意
识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。驰而不息
抓好
党风廉政建设，建立对“一把手”和领导班子的全覆盖监
督的廉政风险防控体系，党内政治生活庸俗化交易化集中
治理成效显著，运用监督执纪“四种形态”处理142 人次，营
造了风清气正的政治生态。
以上报告的是常委会一年来的主要工作。
事非经过不知难，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，
是我们坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想的结果，是我们坚决落实党中央、自治区党委政府、
盟委行署决策部署的结果，是全旗各级党组织和广大党员
干部群众齐心协力、团结实干的结果。在此，我代表旗委
常委会，向一年来为正镶白旗发展付出辛勤劳动和心血汗
水的全体党员干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢
并致以崇高的敬意！
围绕做好今年经济工作，一会儿额尔德尼同志还将作
具体部署，这里我讲几点意见。
一、准确理解把握党中央和自治区党委、盟委关于经
济工作的安排部署
做好今年的经济工作必须要以贯彻落实党的二十大精
神为主线，认真贯彻党中央、自治区党委和盟委经济工作
会议部署要求，充分认识当前全旗经济发展面临的新机遇
新挑战，保持战略定力，增强必胜信心，勇于攻坚克难，
扎实做好经济社会发展各项工作。党的二十大指出，从现
在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民
全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标
以中国
式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量发展是
全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政
兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全
面建成社会主义现代化强国。中央经济工作会议指出，当
前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、
预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国
经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力
大、活力足，各项政策效果持续显现，2023 年经济运行有
望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。提出了做好经
济工作“六个坚持”的方法论和“六个要更好统筹”的整体要求。
自治区经济工作会议上，孙绍骋书记就端正发展观念，强
调了在现实中还存在不少制约加快发展、高质量发展的思
想观念，必须坚决破除，否则发展很难迈开步子。要在完
整、准确、全面把握和贯彻新发展理念上下苦功夫，切实
端正发展观、政绩观，坚决摒弃七个方面不合时宜的思想
观念。即：坚决摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”
的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的
做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”
的心态、“重生产轻经营”的观念。盟委经济工作会议上，么
永波书记强调，要牢固树立并践行七种理念，一要牢固树
立并践行抢抓机遇、加快发展的理念；二要牢固树立并践
行优化布局、做大总量的理念；三要牢固树立并践行节约
集约、追求质量的理念；四要牢固树立并践行注重细节、
注重结果的理念；五要牢固树立并践行开拓创新、敢于突
破的理念；六要
牢固树立并践行抓好当
下、兼顾长远的理念；七要牢固树立并践行只争朝夕、
狠抓落实的理念。并就做好经济社会发展统筹安排了着力
推动经济稳定增长、着力推进生态环境保护和资源节约集
约利用、着力推进城乡协调发展、着力增进民生福祉、着
力统筹发展和安全等五个方面的重点工作。这些都为我旗
做好今年经济工作提供了方向指引和根本遵循。
同时，我们也要清醒地认识到，全旗工作中还存在一
些突出的问题和困难：我们面临可用财力有限和刚性支出
增加的“双重压力”，产业亟待升级和要素保障不足的“双重
矛盾”，推进深度转型和锻造一流队伍的“双重考验”，既要
勇于变革又要防范风险的“双重挑战”，依然在一定程度上影
响和制约全旗高质量发展。具体表现是：主体税源结构单
一，财政收支平衡压力较大，化解债务风险任务艰巨；农
牧业产业化程度不高，饲草料供应不足，龙头企业带动能
力不强，农牧民没有充分享受产业链条供需对接的增值收
益；工业经济总量较小，真正能够支撑和带动全旗实现跨
越发展的大项目大企业还不够多；民生欠账还比较多，城
乡基础设施还有不少弱项；教育、医疗水平与人民群众的
期盼存在较大差距，社会民生领域短板亟待补齐。面对这
些风险和挑战，
有的干部不学习政策、不研究政策、不会运用政策，
不积极与上级部门进行对接，不跑项目、争资金，不了解
上级部门开展的重点工作，甚至对本部门本单位职责、职
能都不清楚、不明白；有的干部实干精神不足，斗争本领
不强，缺乏刻苦钻研的精神，敢于啃硬骨头、敢于迎难而
上的决心不
强；有的干部面对问题不动脑筋、不愿思考、不想研
究，遇到困难拖一拖，碰到问题等一等，满足于“穿新鞋走
老路”；有的干部作风漂浮，抓落实浮于表面，没有亲力亲
为“一竿子插到底”的干劲。我们今天所面临问题的复杂程度、
解决问题的困难程度明显加大，必须为前进和发展过程中
的问题准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要增强
志气、骨气、底气，知难而进、迎难而上，着力增强防风
险、迎挑战、抗高压能力，全力战胜前进道路上的各种困
难和挑战。
春风好借力，扬帆正当时。全旗上下一定要正确认识
和看待当前经济发展形势以及我们存在的短板弱项，要坚
定信心、抢抓机遇，找准与国家战略和各项政策的结合点
着力点、突破点，最大限度把握发展的有利因素、控制发
展的潜在风险，奋力推动全旗经济行稳致远。
二、准确把握今年经济工作的总体要求和重点任务
2023 年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是推
动全旗高质量发展的关键之年。经济工作的总体要求是：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻
党的二十大和党中央、自治区党委、盟委经济工作会议精
神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入
新发展格局，统筹好疫情防控和经济社会发展，统筹好发
展和安全，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、
防风险、保稳定各项工作，努力实现稳中求进、稳中快进
稳中优进，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，
在服务全国全区全盟大局中，体现正镶白旗担当、作出正
镶白旗贡献。
为实现今年奋斗目标，重点要抓好以下几个方面工作：
（一）坚持产业强旗不动摇，提升经济发展的支撑力。
要牢牢把握高质量发展主题，全力以赴转方式、调结构、
强动能，做优做强做大特色产业，夯实打牢经济稳定增长
的基础。
——深入实施乡村振兴战略，加快推动农村牧区现代
化。中央农村工作会议指出，要铆足干劲，抓好以乡村振
兴为重点的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为
加快建设农业强国而努力奋斗。我旗作为国家乡村振兴重
点帮扶县，要以乡村振兴统揽新发展阶段“三农三牧”工作，
围绕实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生
活富裕的目标，全力推动农村牧区全面振兴。
一要紧紧扭住产业发展这个牛鼻子。要聚焦农牧业三
大特色产业，完善我旗特色产业发展规划，引导资金、技
术、人才、信息等要素集聚，推进农牧业生产品种培优、
品质提升、品牌打造和标准化生产。畜牧业方面，今年要
把“草业振兴”作为发展畜牧业的头号工程，坚持扩量与提质
并重，以建设优质饲草料生产加工基地为抓手，并探索推
广优质饲草种植，进一步提升饲草产量，着力破解饲草料
短缺等问题，有效降低农牧民养殖成本。要继续做好牲畜
改良和种牛、种羊引进培育工作，认真开展西门塔尔牛、
察哈尔羊核心群建设和认定，充分发挥旗级种牛场、种羊
场辐射带动和实训基地作用，向农牧户投放优质种牛、种
羊进行养殖扩繁的同时，成立社会化服务队伍，引导和帮
助农牧民淘汰劣质牲畜、养
殖优质种畜，并采取订单收购模式助力农牧户增收，
形成种牛场、种羊场＋繁殖基地+核心群“一体化”的良种畜
繁育体系。要大力开展肉牛育肥，采取以奖代补等多种方
式，着力提升现有规模肉牛育肥场育肥能力和生产效益，
大力支持农牧民开展肉牛育肥，提升单体养殖效益，最大
限度减少农牧民收入受市场价格波动的影响。旗政府和各
苏木镇都要拿出具体的办法。要扎实推进奶业振兴，继续
扶持传统奶制品产业发展。农业方面，要坚持“为养而种、
为市而种”的思路，在优结构、转方式上持续用力，支持耕
地经营权流转，鼓励适度规模经营，实现耕地收益最大化
促进农民持续增收。“为养而种”，就是坚持种养加结合、草
畜一体化发展，扩大青贮玉米、青谷草、青莜麦等饲草料
种植规模，推动种植业与养殖业良性互动。“为市而种”，就
是要借助京蒙协作的有利契机，立足北京市场需求，充分
发挥京蒙现代农业科技产业园的示范引领作用，加强政策
引导和项目支撑，重点发展设施农业，鼓励农户扩大薯菜
瓜种植规模，在绿色有机上做文章，在提质增效上下功夫
同时利用现有企业（合作社）有稳定销售市场和渠道的优
势，引导农民由入园打工、土地流转等向自我种植、企业
代购代销转变，增加农民收入。要进一步提升节水灌溉及
蔬菜瓜包装、冷藏、加工等基础设施建设水平，促进农产
品提质减损溢价增收。要继续做好旱作高标准农田建设，
推进耕地轮作，认真做好春耕备耕、科技服务、各类补贴
发放工作，继续推行社会化服务。
在此基础上，要健全完善利益联结机制，加大农牧业
产
业化联合体培育创建力度，筑牢龙头企业、合作社与
养殖户之间利益联结关系，持续推广分散养殖、订单收购
集中育肥、统一销售的产业发展模式，将每一个农牧户都
捆绑到产业化链条中。要进一步发展壮大嘎查村集体经济，
在持续巩固好现有集体经济发展方式的基础上，进一步拓
宽集体经济收益渠道。要强化产业发展服务支撑，精准承
接中组部“组团式”和自治区党委组织部“三服务一促进”帮扶
行动，继续实行“清单式管理、项目化推进”的工作机制，真
正实现承接一个帮扶团队、培带一批本土人才、激活一方
特色产业的目标。
二要坚决守住防返贫底线。各行业部门要明责尽责，
落实行业内乡村振兴各项任务。要进一步织密防返贫动态
监测网，逐一明确监测主体和范围，提升监测频次和灵敏
度。同时，加强防返贫监测和低收入人口动态监测信息平
台数据共享，做好数据审核比对，精准确定监测对象。要
按照缺什么补什么原则因人因户落实开发式帮扶，“以快制
快”动态消除返贫致贫风险，及时解决住房、教育、就业和
因病因灾突发困难等问题，不断提升“两不愁三保障”和饮水
安全水平，要引导和帮助脱贫人口增加家庭经营性收入，
促进有劳动能力的脱贫人口就地就近就业，加大易地扶贫
搬迁人群后续扶持力度，同时还要在增加脱贫户财产性收
益上再多下功夫，切实做到应帮尽帮。农牧办、乡村振兴
局要积极发挥参谋助手作用，主动加强统筹协调，围绕责
任落实、政策落实、工作落实、成果巩固和农村牧区重点
工作，每月制定重点任务
清单。5个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组、
各苏木镇和嘎查村，继续按照“每月一清单”，每月开展“大
走访、大调研、大排查”活动，把走访情况、工作成果等进
行详细记录，农牧办要统一制定走访情况台账，把我们工
作中探索形成的好经验好做法继续延续下去，夯实工作基
础。旗委组织部要加强驻村工作队管理，在完善机制、严
管厚爱、履职担当等关键环节下功夫、出实招，确保驻村
干部持续改进作风、奋力担当作为。
三要建设宜居宜业和美乡村。统筹空间布局和城乡规
划，完成苏木镇国土空间规划，实现村庄规划应编尽编，
做到农房建设有规划管理、行政嘎查村有村庄整治安排、
生活生产空间合理分离。要分区域、分层次、分批次开展
乡村建设示范创建，巩固好 2个盟级乡村振兴示范嘎查创建
成果，积极打造国家级乡村振兴示范嘎查村 2个。深入实施
好人居环境整治五年提升行动，充分发挥公益性岗位的作
用，全面开展村容村貌整治工作，着力清理农村牧区私搭
乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁。深入推进人畜分离、厕
所、垃圾、污水治理，持续开展户厕改造，推广符合农村
牧区特点和农牧民生产生活习惯、简便易行的分类处理模
式，健全生活垃圾、生活污水收集清理长效机制。坚持党
建引领乡村治理，大力整顿软弱涣散基层党组织，组织开
展“擂台大比武”活动，着力提升基层党组织的政治领导力、
思想引领力、群众组织力、社会号召力。进一步总结、固
化积分制管理工作典型经验，全面推开新时代文明实践乡
村治理积分制管理工作›。
——加快推进工业转型升级。我们的抓手就是“六大支
柱产业”，其中清洁能源、装备制造2个有一定基础的产业
集群，要发挥比较优势，力争在全盟占有一席之地，争取
成为拉动全旗产业转型升级的新引擎；绿色农畜产品生产
加工、矿产品采选冶炼、节能环保、新材料4个具备挖掘潜
力的产业，要突出盘活存量、补进增量，力争成为扩大全
旗产业规模的突破口。
一要打造产业转型升级新引擎。清洁能源方面，继续
推进“绿电进京”项目，争取将输电通道和电源基地纳入国家
“十四五”专项发展规划，同步推进项目前期各项工作；积极
争取将现有特高压余量纳入建设计划，并协助企业开展保
障性并网及市场化新能源指标申报；确保我旗已争取到的 2
个分散式风电项目如期并网发电。装备制造方面，要确保
新引进落地的衡佳风电塔筒、晶澳光伏组件等新能源装备
制造项目如期开工，完成年度投资计划；力促特变电工2吉
瓦时储能电池项目按计划复工，并建成投产；全力保障金
风科技、健安诚等企业稳定运行，出产值出效益。
二要寻求扩大产业规模突破口。绿色农畜产品加工方
面，推动额尔敦全自动化屠宰厂投产，提升蒙盛肉业、伊
盛肉业精深加工水平，丰富产品种类，扩大生产规模，提
升农畜产品品牌效益。矿产品采选冶炼方面，全力保障乾
金达银铅锌多金属矿采选项目和安盛萤石选矿项目稳定生
产运行，加快完成亿豪矿业银铅锌多金属矿项目、瑞鑫矿
业铁矿石项目技改升级，推动国爱镍业尽早盘活复工。节
能环保方面，全力
推动东方园林静脉科技固体废弃物综合利用与处置中
心项目投运，加快构建新的绿色循环产业；保障宝锡工贸
含锡废料处理项目平稳运行。新材料方面，推动诺金炭素、
海蒙石墨烯投产达效，全力实现我旗新材料产业产值、效
益零突破。
——促进服务业恢复与增长。要将促进服务业快速恢
复与增长，作为保增长、稳就业和惠民生的一项重点工作
抓紧抓实抓出成效。
一抓消费业态。扎实推进县域商业体系建设，全力支
持零售、餐饮、住宿、娱乐等行业提档升级，支持和鼓励
企业商家开展形式多样的促消费活动，尽快恢复城镇的烟
火气。要加快推进诺金酒店项目建设，争取年内建成投运
要积极推进家政服务、信息中介、文化创意等服务业健康
发展，规范公共交通行业，全力推进区域性敬老院、养老
公寓运营团队招商工作，稳定金融、保险服务供给，打造
更多消费增长极。深入推进电子商务进农村牧区，着力抓
好区域品牌和特色产品品牌培育，培育本地网红，切实发
挥“电商直播中心”带动效应，力争电子商务网络零售额同比
增长 20%以上。
二抓旅游产业。随着疫情防控政策的逐步调整，下一
步，文化旅游产业一定会迎来一个“集中爆发期”。我们的品
牌就是“星空草原”，要依托“草原天眼”明安图天文观测基地
这一独特资源，进一步完善配套旅游基础设施，着力打造
草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学等旅
游产品，力争培育国家级旅游景区一处。
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