某市第五次全国经济普查单位清查动员部署暨成员单位联络员会议讲话
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2024-01-22
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某市第五次全国经济普查单位清查动员部
署暨成员单位联络员会议讲话
同志们：
刚才市统计局四级调研员、市经普办常务副主任 习近平 同志
通报了全市第五次全国经济普查各职能单位工作职责，下
面我就五经普工作再强调三点意见。
一、精准把握第五次全国经济普查的工作要求
（一）第五次全国经济普查的重大意义
第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代
化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻、
党的 XX 大胜利召开之后开展的首次重大国情国力调查，也
是市政府 2023 年工作报告内容之一。国家统计局局长 习近平
亲自为五经普工作作视频宣传，他强调：“第五次全国经济
普查是对国民经济的一次全面体检，是新时代把脉经济、
服务决策，推动高质发展的重要信息支撑。普查的顺利开
展离不开广大普查对象的理解、支持和配合，让我们携手
做好普查工作，以丰富详实的数据信息服务中国式现代化
助力实现中华民族伟大复兴！”7月30 日，市委常委、常务
副市长 习近平 在我局呈报的专题汇报材料上作出批示：“同意
市统计局所提建议，请继续加强工作统筹，做好下一阶段
工作，确保高质量完成第五次全国经济普查。”
通过普查，可以进一步查清查实全市经济家底，客观反映
我市在推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经
济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、生态
文明建设、公共服务体系建设等方面的新进展。通过普查
能够全面获取各类单位情况，进一步夯实统计和核算基础
为加强和改善宏观经济治理、做好“十四五”规划中期评估和
制定“十五五”规划等提供科学准确的统计信息支持。此次经
济普查重点用于统一核算 2023 年GDP 总量及各产业结构比
例、各行业规上规下比重，并以此修订前 5年历史数据，还
将作为今后5年的基准数据，即“一年管十年”，为市委、市
政府加强和改善宏观经济治理提供全面准确的统计基础信
息，对完成 2023 年、2025 年、2026 年、2027 年等重要时
间节点的经济发展目标都至关重要。全市上下要充分认识
第五次全国经济普查工作的重大意义，全面把握近五年全
市经济总量、结构变化以及“后疫情时代”经济发展趋势，为
市委、市政府科学决策、制定中长期发展规划、推进重大
发展战略、促进经济高质量发展争取主动权、下好“先手棋”。
（二）第五次全国经济普查的总体要求
与历次普查相比，五经普启动时间有所提前，首次整合投
入产出调查没有先例可循，普查范围拓宽、内容增多、技
术要求提高，对方案的设计、组织实施和数据处理等各环
节工作都提出了更高要求，市场主体快速增长、信息化技
术应用、
新经济的发展变化使普查面临诸多新的挑战。经济普查对
象为在中国境内从事二、三产业的全部法人单位、产业活
动单位和个体经营户。普查覆盖除农业以外的各行各业，
包括基本属性、财务状况、生产经营、生产能力、原材料
和能源消耗、科技活动、从业人员。对此，各地必须要有
充分的思想准备，积极处理面临的困难和问题，制定详实
的工作方案，采取各种行之有效的措施，确保普查工作取
得成功。
（三）我市第五次全国经济普查总体工作安排
根据省、市政府的总体工作部署和省经普办的实施要求，
我市第五次全国经济普查组织实施的总体工作思路是：按
照“全市统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共
同参与”的原则和统一制定实施方案、统一开展单位清查、
统一实施普查登记、统一进行数据处理、统一发布普查结
果的“五统一”组织模式，条块结合，以块为主，有步骤、分
阶段地实施。
第一个阶段为普查准备阶段，时间为2023 年8月15 日前。
这个阶段是经济普查的基础环节。要完成的主要工作有：
一是组建机构，落实经费。全市各级都要组建经济普查领
导小组和办公室，抽调人员充实普查办事机构。各级政府
要按工作实际需要配足普查经费。二是动员部署，明确责
任。各级政府要主动作为，广泛开展宣传动员工作，既要
发动各部门主动参与经济普查工作，在宣传发动、提供数
据、抽调人员、
解决问题等各个方面发挥作用，又要发动各种媒体力量，
加大宣传力度，努力提高普查对象的配合度。三是选聘“两
员”，强化培训。各县市区要抓紧时间采购普查物资，完成
普查员和普查指导员的选聘工作。要创新工作方式，充分
利用网格化管理、政府购买服务等方式招聘高素质的普查
人员。要强化对普查人员的培训，要制定好培训计划、编
制好培训教材，培训要有针对性和实用性，要通过培训普
及统计业务知识、提高普查员和普查指导员的访问水平。
四是划好区域，绘好地图。各级要按照经普方案的统一规
定，在市经普办的统一组织下，确认清楚本地管辖区域及
边界，划分普查区和普查小区，形成普查地图。
第二阶段为单位清查阶段，时间为2023 年8月至10 月。这
个阶段是经济普查的关键环节。要完成的主要工作有：一
是收集部门数据。根据经普方案要求，经普领导小组成员
单位和司法、农业、教育等行业主管部门要提供所掌握的
单位和个体户资料。二是编制底册。市、县经普办要根据
部门提供的数据和统计基本单位名录库，预编行业代码和
行政区划代码，生成清查底册，供普查员使用。三是“地毯
式”清查。普查员根据普查区地图，逐户实行“地毯式”清查，
对每一个普查对象进行GPS 定位、询问查看登记相关证照
和资料。
第三个阶段为普查实施阶段，时间为2024 年1月至12 月。
这个阶段是经济普查工作的核心环节。要完成的主要工作
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某市第五次全国经济普查单位清查动员部署暨成员单位联络员会议讲话同志们：刚才市统计局四级调研员、市经普办常务副主任习近平同志通报了全市第五次全国经济普查各职能单位工作职责，下面我就五经普工作再强调三点意见。一、精准把握第五次全国经济普查的工作要求（一）第五次全国经济普查的重大意义第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻、党的XX大胜利召开之后开展的首次重大国情国力调查，也是市政府2023年工作报告内容之一。国家统计局局长习近平亲自为五经普工作作视频宣传，他强调：“第五次全国经济普查是对国民经济的一次全面体检，是新时代把脉经济、服务决策，推...
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