平安建设领导小组会议讲话汇编（12篇）

1.

市委书记在平安建设工作会议上的讲话3

2.区委书记在平安建设会议上的讲话.................12

3.市委书记在全市平安建设工作会议上的讲话.........28

4.县委书记在平安建设会议上的讲话.................36

5.县委书记在平安建设暨政法综治工作会议上的讲话. . .41

6.县委书记在县平安建设领导小组会议上的讲话素材. . .52

7.省委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材. .. . .55

8.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材. .. . .57

9.县委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材. .. . .58

10.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材. . . .60

11.省委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材. . . .61

12.市委书记在平安建设领导小组会议上的讲话素材. . . .63

市委书记在平安建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是以 xx 新时代中国特色社会主义

思想为指导，深入学习贯彻 xx 法治思想和 xx 重要指示要

求，认真落实 xx 和省委有关会议精神，安排部署平安

xx、法治 xx 建设工作。下面，就做好平安 xx、法治 xx 建

设，我讲三个方面意见。

一、立足维护国家安全和社会稳定，扎实推进平安 xx

建设

牢固树立国家总体安全观，时刻绷紧安全这根弦，将

维护国家安全和社会稳定作为工作的根本点，切实担负起

促一方发展，保一方平安的政治责任。

（一）着眼社会稳定，打造更坚固的平安 xx

一要坚决维护国家 xx 安全。一些极端群体性事件的发

生，背后往往都有敌对势力的幕后策划，大家务必要保持

高度警惕，以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手，对 xx 重

点人加强教育管控，严厉打击危害国家 xx 安全犯罪，严防

敌对势力破坏活动。目前我市 xx 组织有 xx 种，在册 xx 人，

数量依然不少。要继续做好教育转化工作，持续推进 xx 人

员去存量，做好情报信息预警，及时掌握 xx 组织活动动向。

对xx 骨干分子，要严厉打击，绝不姑息。要深化严打 BK

专项行动，高度关注重点领域、特别是教育领域的反 BK 工

作。去年 xx 市侦办了 xx 专案，给我们敲响了警钟，部分

学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点，要在全市学校

开展全面摸排，对疑似 BK 线索，要深挖细查，绝不能留下

任何问题隐患。

二要全力做好 xx 工作。

北京冬奥会、冬残奥会已胜利召开，全国“两会”也已胜

利闭幕，但我们不能麻痹放松，xx 工作还要持续下去。特

别是，今年下半年还要召开党的二十大，这是我们党的一

件大事，也对xx 工作提出了更高的标准和要求。这段时间，

就xx 工作，各级各部门也都做了大量工作，取得了一定成

效，但也暴露出了不少问题。大家一定要继续扛牢责任，

强化措施，及时查缺补漏，坚决彻底整改，推动我市 xx 工

作水平有一个更大的提升，以和谐稳定的社会环境迎接党

的二十大胜利召开。

三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临

诸多新情况新问题，社会舆论敏感复杂，网络舆情燃点低

扩散快、管控难，极易形成不稳定因素。比如前段时间发

生的徐州丰县生育八孩“铁链女”事件和陕西榆林市嘉县的

“铁笼女”事件由于应对处置不当，对当地党委政府形象都造

成了严重不良影响，一大批干部受到了处分处理。要强化

正面宣传，开展形式多样的对外宣传和群众性文化活动，

讲好 xx 故事，树好 xx 形象。要认真落实舆情会商研判和

应对处置机制，不断提高网络舆情管控专业水平。要深入

推进网络空间清朗工程，加强网上信息监测，及时妥善处

置苗头性倾向性问题，确保意识形态领域安全稳定。

四要着力防范化解金融领域风险。

去年以来，我们下大力气化解金融风险，效果非常明

显，xx 年，我市不良贷款化解工作列xx 各县（市、区）

第xx 位，取得了一定成效。但是仍然存在不少风险隐患。

比如全市不良贷款反弹压力仍然较大，企业转贷困难、贷

款逾期、恶意逃避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险

问题增多。截至 xx 月底，我市账面不良贷款 xx 亿元，较

年初增加xx 亿元，不良占比 xx%，较年初增加xx 个百分

点。要进一步健全金融风险预警体系，积极建立银行、部

门及镇街的风险预警反馈机制，完善风险研判、处置专家

队伍建设，提高风险处置效率和工作质量，做好不良贷款

压降工作，防止反弹。高度关注重点企业担保圈风险状况

持续关注 xx 等重点企业流动性风险，一旦出现风险，充分

利用金融工作日等机制加强协调，确保将风险处于可控范

围。

（二）着眼人民幸福，打造更满意的平安 xx

一要扎实做好 xx 稳定工作。xx 工作是送上门的群众

工作。去年全市共发生到市赴省进京批、xx 人次，xx 总量

仍

在高位徘徊，xx 整体形势依然严峻。要认真落实三到

位一处理要求，完善市镇领导干部公开接访机制，聚焦重

点领域，紧盯重点群体，及时解决群众合理合法诉求，有

效化解风险隐患。同时，我们把今年定为了 xx“钉子案”“骨

头案”化解攻坚年，并建立了揭榜挂帅机制，得到了xx 书记

和xx 书记的肯定。目前梳理出的xx“钉子案”“骨头案”已经

全部揭榜，并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责

任部门和责任镇街要切实履职尽责，主动担当作为，形成

工作合力，推动 xx“钉子案”“骨头案”妥善化解。要深入推进

xx 回溯机制，严格落实“一案三查一报告”制度，对每个xx

案件：一查案件形成的原因和过程，是否存在部门、干部

失职失责行为；二查案件迟迟化解不了的深层次原因，甚

至小事拖大，激化矛盾，使矛盾更加尖锐的情况；三查打

击xx 违法行为情况，对于不合理诉求，缠访闹访依法依规

处置的情况。每个xx 案件要逐一查清，形成专案报告。倒

逼部门、干部履职尽责。

二要严厉打击各类违法犯罪。

持续深化“昆仑 xx”“净边”“清源断流”“团圆”等专项行动。

严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪

行为。从这几年的情况看，电信网络诈骗类案件始终居高

不下。去年全市共立案 xx 起，占全部刑事案件立案数达到

xx%，xx 年电信网络诈骗案件立案 xx 起和涉案金额xx 万，

较xx 年立案 xx 起和涉案金额xx 万，

分别上升了xx%和xx%。形势依然严峻。要加快构建

完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局，进一步建强

新型犯罪研究中心，着力打击高发类案、高额个案、黑灰

产业，深入开展“净网xx”“断卡”“断流”“xx.xx”等专项行动，

切实守护好人民群众“钱袋子”。要常态化推进扫黑除恶，深

化重点行业领域整治，深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网

络电信诈骗案件频发的态势，梳理新兴行业领域涉黑涉恶

犯罪线索，发现问题及时开展专项打击。要将 xx 案件办理

与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶“四位一体”共同推

进，将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察

工作内容，精准发现政法队伍干部作风问题。

三要切实抓好公共安全工作。当前疫情防控形势异常

严峻，xx 已经成为了疫情传播的重灾区之一，xx 其他县市

区也出现了无症状感染者，对我们做好疫情防控工作提出

了更高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求，对从

吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入xx 的人员，要全

面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制，按风

险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施，筑

牢疫情防控坚固防线。要健全完善信息共享机制，加强各

有关部门之间的信息互联互通，减少重复、无意义的工作

要做细应急预案，一旦发生问题，能够第一时间启动，紧

急动员，迅速行

动，果断处置，坚决避免疫情扩散。要扎实做好安全

生产工资，严格落实企业主体责任，持续开展隐患排查整

治，强化危险化学品、特种设备等安全隐患治理，完善道

路交通、铁路、消防等安全管理措施，保障群众生命财产

安全。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理，坚决

遏制重特大公共安全事故。

（三）着眼精细治理，打造更和谐的平安 xx

一要推进网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格

员xx 名，其中专职网格员xx 名，达到了城市社区一网格

一专职的要求。要健全考评激励制度，建立以工作实绩为

前提，绩效工资为核心，星级管理为手段，以岗定责、以

绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制，充分调

动专职网格员工作积极性、创造性。

二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格“邻

里中心”。基层三级网格“邻里中心”是我们一项创新做法，

对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做

实。我看各镇街都依据各自实际情况，建立了各有特色的

“邻里中心”，有 xx 的“七彩”（党建红、妇联粉、综治蓝、环

保绿、乡贤金、五老银、青年橙）网格邻里中心；xx 的“尚

馨xx”网格邻里中心；xx 的“壹家亲”网格邻里中心；TY 的

“蜜唐”网格邻里中心，都很不错，希望大家以各自的邻里中

心为中心，不断延伸服务触角，做实基础工作，让“邻里中

心”既名字好听，又真正管用。

三要高标准建设现代化综治中心。

综治中心是基层社会治理的重要阵地，要开展好“综治

中心提升工程”，统筹协调部门资源入驻，构建“一站式接待、

一条龙调处、一网式统管、一揽子解决”的矛盾联调立体化

格局；完善职能部门间的数据信息互联共享,推进智慧政府

建设；整合视频监控、视频调度、网格化系统资源，实现

对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服

务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥

中心、公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心、诉

讼服务中心、关爱中心、政法 E媒体中心等七大中心为一

体的高标准现代化综治中心。

四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利

益的领域，广泛开展平安校园、平安医院、平安交通等平

安创建活动。去年，我们成立了“未成年人保护联盟”，相关

的经验做法被省委常委、政法委书记 LH 同志批示肯定，这

就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋，结合我市实

际，推出更多便民利民举措，打造更多的平安创建“xx”品

牌。要探索行业创建、社会参与，市场运作，信息支撑的

平安创建新模式，形成工作合力，以各领域小平安汇聚全

市大平安。

二、聚焦公平公正公开，全力推进法治 xx 建设

一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意

识。

要将法治建设列入重要议事日程，把贯彻落实 xx 全面

依法治国工作会议和 xx 全面依法治国委员会会议精神作为

推动法治建设的工作指南。要加强经常性调研，系统研究

法治建设领域存在的突出问题，坚决纠正行政决策合法性

审查走形式，一些执法人员不作为、乱作为，基层法治人

才短缺，法治建设薄弱等突出问题，以解决问题的实际成

效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关

司法机关加强衔接配合，对不认真履行推进法治建设第一

责任人职责的党政主要负责人，依照有关规定及时告诫和

约谈，严肃批评，对不履行或者不正确履行推进法治建设

第一责任人职责的党政主要负责人，依法依纪依规追究责

任。

二要扎实深入地推进法治建设。

要聚焦行政复议应诉案件，建立复议应诉工作约谈制

度，对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要

建立“行政执法履职评议制度”，组织开展重点领域行政执法

专项检查，探索陪同式执法检查，着力解决行政不作为、

乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通

用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度

建立行政执法以案释法制度，使执法人员在执法普法的同

时，不断提高自身法治素养和依法行政能力。要充分发挥

法律顾问作用，建立法治建设“智囊团”，优选业务能力强的

律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问，提供“一对一”、

“点对点”法律服务，确保领导能够准确及时作出行政决策。

三是着力优化法治营商环境。

司法部门要强化涉企法律风险研判分析，要对涉营商

环境案件进行分类分析，充分发挥司法大数据作用，为党

委、企业提供法律风险预警。针对在案件中发现的问题，

及时发出司法建议，促进相关单位内部管理，封堵工作漏

洞。要增强法治宣传针对性。围绕企业经营中如何减少法

律风险开展专题讲座，利用典型案例发挥示范引导作用。

要推动落实镇街“法治驿站”的建立完善，与辖区商会联合开

展法治体检活动。要继续强化数据应用，推动审批服务“智

能化”。推动“一链办理”线上“一

次登录、一网通办”、线下“只进一扇门、最多跑一次”。要

继续深化工程建设领域改革，提升项目全生命周期审批内

涵，实现我市工程建设项目全过程审批控制在 xx 个工作日

内，比现有基础提升 xx%。坚持“项目为王”，推进新旧动

能转化，在严格控制“两高”项目、过剩产能的同时，积极为

我市项目等开辟“绿色审批通道”，助力我市经济高质量发展。

三、压紧压实工作责任，推动各项措施落到实处

一要强化组织领导。

各级党委主要负责同志要履行第一责任人责任，把平

安建设法治建设纳入经济社会发展总体规划，狠抓工作落

实。各级平安建设领导机构和法治建设具体协调机构，要

担负起统筹谋划，组织协调、推动落实等执行，各成员单

位要做到谁主管谁负责，与业务工作同步推进同步落实，

形成推动平安建设、法治建设的工作合力。

二要强化队伍建设。

要完善素能培训体系，全面提升队伍能力，不断提升

职业素养和专业水平。落实激励保障措施。建立健全依法

履职免责等制度，做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上

保障、人文上关怀，为他们依法履职提供全方位保障。要

强化宣传引导，充分发挥媒体优势，讲好平安故事，传播

法治声音，积极挖掘宣传平安建设、法治建设的经验做法

先进模范，全方位展现队伍形象和工作成效。

三要强化督查考核。把平安建设法治建设纳入党委政

府督查范围，按规定开展督导检查，及时发现问题，补齐

短板。要将平安建设法治建设成效，纳入各级党政领导班

子和领导干部绩效考核评价体系，充分发挥考评指挥棒作

用，完善考评指标体系，改进方式方法，强化结果，激励

干部担当作为。

同志们，深化平安 xx、法治 xx 建设，任务艰巨、使

命光荣。让我们更加紧密地团结在以 xx 同志为核心的党

xx 周围，担当作为，扎实奋进，努力建设更高水平的平安

xx、法治 xx，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

区委书记在平安建设会议上的讲话

同志们：

区委会专门听取了平安创建，区委对开好这次会议十

分重视。研究决定将平安建设、政法综治、信访调解和安

全生产等xx 个会议合并召开全区平安建设大会，通盘研究、

通盘部署、通盘落实各项工作。下面，讲三个方面问题。

一、肯定成绩，总结经验，巩固和发展“平安 ”创建

良好局面

xx 年，全区各级各部门紧紧围绕区委的决策部署，全

力推进“平安 ”创建各项工作，确保了社会政治和谐稳定。

全区平安建设工作呈现出“一无二降三升四个零增长”的良好

局面，即：没有发生严重影响社会稳定的群体性事件;一般

群体性事件和刑事立案下降(群体性事件下降xx%，刑事立

案下降xx%);破案总数、整体破案率和法院审结案件数上

升(破案数上升xx%，破案率上升xx 个百分点，审结案件

上升xx%);各类事故起数、道路交通事故数、死亡人数、

直接经济损失数保持“零增长”(各类事故起数下降xx%，道

路交通事故下降xx%，死亡人数持平，直接经济损失下降

xx%)。根据测评，我区人民群众安全感和满意度达xx%，

连续三年位居八城区第一。

(一)社会稳定局面进一步巩固。建立和完善重大事项社

会稳定风险评估、信息预警研判、重点稳控、信访调处、

突发群体性事件应急等五大维稳机制，落实各项平安建设

工作举措，有效维护社会政治和谐稳定。重点打击“”等邪教

组织和非法宗教活动，实现“零插播、零进京、零滋事”目标。

建立信访情况定期交流、领导接待日、区长公开电话局长

接听日、效能办参与信访督查、律师参与信访接待等制度

，扎实推进基层信访和网上信访工作，妥善处理群众

的信访问题。全区受理各类矛盾纠纷 xx 件，调处成功xx

件，成功率xx%。

(二)基层基础工作进一步夯实。积极推进“平安镇乡”等

系列基层平安创建活动，不断夯实平安建设基层基础，以

小平安促进大平安。进一步规范镇乡(街道)综治中心建设，

等镇街投入xx 多万元，新(扩)建综治工作中心，全区综治

中心建成率和规范率达xx%。扎实推进综治工作延伸，全

区村、社区和xx 人以上规模企业的综治工作站(室)规范率

分别达xx%、xx%、xx%。加大“两所一庭”建设力度，加

强农村(社区)警务工作。开展“民主法治村(社区)”创建，探

索“以奖代补”政策，全区实现三星级xx 家，四星级xx 家，

五星级xx 家，全国示范xx 家，有效推进基层依法治理工

作。

(三)打防控体系进一步完善。

以深化“三基”工程建设、“三打一整治”专项斗争为载体，

多措并举、多管齐下，着力维护社会治安秩序。集中优势

兵力和手段，重点打击现行发生的重大案件，命案、五类

案件的侦破率达xx%。积极开展专项斗争活动，全面完成

市、区级挂牌重点地区的集中清理和重点整治工作。扎实

推进全区治安监控系统“天网工程”和“全球眼”建设，初步构

建起覆盖街面、社区、内部单位和公共场所的治安监控、

区域报警、金融报警三位一体技防网络。强化巡逻盘查力

度，整合各类群防群治力量 xx 人，现行破获刑事案件 xx

起，查处治安案件 xx 起，分别占全区查破案件总数的 xx

%、xx%。

(四)安全生产监管进一步严格。围绕“综合治理，保障

平安”主题，广泛开展各类宣传活动，积极抓好安全培训工

作，不断提高人民群众的法治意识和安全素质。全面开展

隐患排查治理，集中整治道路交通、矿山、危险化学品、

烟花爆竹、消防安全等重点领域存在的安全隐患，坚决做

到隐患不消除不放过。全年共集中排查生产经营单位xx 个，

查出各类事故隐患xx 条，并进行了有效整改。不断加大安

全生产的监管力度，严肃惩处违法行为，安全生产主要指

标连续三年实现“零增长”，得到省、市有关部门的充分肯定。

(五)流动人口管理进一步强化。加强组织领导和机构建

设，建立区、镇、村(社区)三级管理

体系，配足配强专职协管队伍，强化流动人口的服务

管理。开发建设流动人口服务管理综合信息系统，积极探

索流动人口二级体系、用人单位自主型、用人单位(社区)、

出租房委托管理、自我管理等模式，实行与户籍人口“同管

理、同宣传、同服务”。做好流动人口的权益保障，接纳中

小学流动人口子女就学 xx 万人，帮助流动人口追讨欠薪

xx 多万元，加强工资支付保函备案和社会保障工作。同时，

建立完善预防未成年人违法犯罪体系，努力构建未成年人

健康成长的良好环境。

(六)法治建设水平进一步提升。

制定完成地方法治建设量化评估体系，扎实推进“法治

”建设。大力加强制度建设，严格落实职务犯罪案件庭审旁

听制度和行政案件首长出庭应诉制度，积极推动法治政府

建设。坚持宽严相济原则，依法打击各类犯罪行为。扎实

推进“执行难”问题综合治理工作，受理执行案件 xx 件，执

结xx 件，执行工作继续走在省市前列。以“法律六进两延

伸”活动为载体，深入开展普法宣传教育，努力提高全民的

法律意识和法律素养。加强律师队伍建设，规范公证管理

和公证服务，强化基层特别是弱势群众的法律服务和法律

援助。

(七)政法队伍建设进一步加强。

深入开展“社会主义法治理念教育”、“xx”活动，加强和

改进党对政法队伍的领导，加大岗位练兵、业务培训力度

政法队伍的业务水平和整体形象有了新的提升，并涌现出

了一批全国、全省的先进典型。区法院被授予全国法院思

想宣传工作先进集体、全国法院涉诉信访工作先进集体;区

公安分局连续三年被评为全省执法质量优秀单位，费建国

同志被评为全国优秀公安监所所长;区检察院沈亚平同志被

授予全国“五一劳动奖章”、驻乔司监狱检察室被评为全国一

级规范化检察室、区反贪局被评为全省优秀反贪局;茹惠明

同志被评为全国安监系统先进个人;区司法局法律援助工作

和法治网站被评为全省先进;区信访局被授予省级信访文明

接待室、蒋叶华同志被评为全省信访先进工作者。

二、认清形势，明确任务，准确把握新时期对平安建

设工作提出的时代要求

根据中央、省市有关会议精神和区委的总体部署，今

年我区平安建设工作的指导思想和总体要求是：以习近平新

时代中国特色社会主义思想为统领，以构建和谐社会为目

标，认真贯彻党的二十大精神，认真贯彻中央和省市有关

会议精神，紧紧围绕区委的中心工作，进一步夯实基层基

础，化解社会矛盾，优化治安秩序，深化“平安 ”、“法治

”创建，为加快建设最适宜居住的“美丽之洲”创造和谐

稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。xx 年主

要预期目标：不发生影响重大的群体性事件，一般群体性

事件的妥善处置率达xx%，全国两会、奥运会等重大活动

期间实现“零进京”目标;刑事立案继续保持下降，其中人民

群众高度关注的“两抢”、盗窃机动车和入室盗窃案件保持下

降;整体破案率保持上升，其中命案和五类案件破案率达xx

%;法院案件审结率和案件执结率均保持上升;安全生产主要

指标保持“零增长”;平安建设各项考核评审条件达到或超过

“平安区、县(市)”的指标要求。

这一总体任务既是我们自加压力的要求，也是我们义

不容辞的责任。要顺利完成这一任务，我们必须对面临的

形势有一个全面、清醒的认识和准确的判断，善于在复杂

的形势中分清主流，在变化的环境中把握趋势。当前平安

建设工作面临的形势，突出表现为“三个更”：

(一)要求更高。一是坚持 xx 的要求更高。xx 的提出，

不仅要求我们必须着眼于社会稳定，更要着眼于服务经济

发展、保障民主民生、促进公平正义、维护社会和谐，从

更高的起点、更高的层次、更高的水平去谋划和做好平安

建设工作。既要下大力气解决影响稳定的现实问题，又要

认真分析影响稳定的深层次原因，善于把各种消极因素转

化为促进经济社会发展的积极因素，不断提高保障民安、

促进民富、维护民权、改善民生的能力。二是建设“美丽之

洲”的要求更高。区委xx 四次全会提出把建设成最适宜居

住的“美丽之洲”的宏伟目标。这是一项既有坚持创业创新的

要求，又有提升生活品质的含义，内涵丰富，意义深刻的

重大战略。“平安 ”是“美丽之洲”的基本要求，“美丽之洲”是

“平安

”的更高境界。我们必须自觉把平安建设各项工作放到

加快建设“美丽之洲”中去定位、去考量，通过深入细致、卓

有成效的工作，为促进社会稳定、经济发展和人民生活水

平不断提高提供强有力的保障。三是人民群众的要求更高

安全是人们赖以生存的基本条件，安全需求是人生发展的

基本需求。特别是在经济社会迅猛发展的今天，广大人民

群众对平安的需求更为迫切，对生产生活环境的安全指数

要求越来越高。平安建设工作要得到人民群众的大力支持

和积极参与，必须有效化解各种社会矛盾，严厉打击违法

犯罪，努力维护公平正义，切实保障安居乐业，进一步提

升人民群众的安全感和满意度。

(二)压力更大。

一是稳定的压力更大。这种压力突出地表现在社会矛

盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。一方面，隐蔽战

线斗争形势更趋复杂。境内外敌对势力、非法宗教以及“”等

邪教组织相互勾结，逐步把注意力从培植“精英”转向借助

“草根”，更多的以“维权”等形式进行渗透破坏活动。另一方

面，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利

益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，经济社会生活

中不断出现新的矛盾和问题。特别是土地征用、拆迁安置

就业保障、环境污染、劳资纠纷等许多人民内部矛盾围绕

利益问题，越来越多地通过群体性事件的形式表现出来，

并呈现出组织程度高、参与人数多、对抗性强、影响力大

的特征。二是治安的压力更大。随着社会生活多样化、经

济分配两端化，诱发违法犯罪的因素大量增加，各种新型

犯罪及团伙犯罪不断涌现。年我区刑事发案虽然有所下降

但案件总量仍达到xx 多件，特别是直接影响人民群众安全

感的“两抢”、盗窃机动车、入室盗窃、黄赌毒等案件仍然很

大，高位徘徊的形势短期内较难改变。同时，互联网逐渐

成为违法犯罪的栖身之地、不良文化的集散之地、社会矛

盾的聚合之地和敌对势力的作乱之地，虚拟空间的管理难

度不断增加。三是信访的压力更大。信访总量仍在高位运

行，呈现集体访、越级访、择机访、异常访“四多”现象。年

共受理群众信访电xx 件xx 人次，批次、人次分别上升xx

%、xx%。来区集体访xx 批xx 人次，批次、人次分别上

升xx%、xx%;赴京访实际发生 xx 批xx 人次，其中集体

访xx 批xx 人次;去省集体访实际发生 xx 批xx 人次;到市

集体访实际发生 xx 批xx 人次，其中异常访 xx 批xx 人次。

四是安全的压力更大。尽管安全生产主要指标已经连续三

年实现“零增长”，但是各类事故还是多发，事故隐患还大量

存在，形势不容乐观。特别是今年连续发生的几起生产责

任事故，虽然不在安全生产的考核指标内，但反映出我区

安全生产工作中存在着许多薄弱环节，突出表现为“一多一

少三薄弱”，即：部分行业和领域各类事故隐患多、责任制

度落实少，企业的安全管理基础弱、执法监管力量弱、全

社会安全意识弱，安全生产监管还有不少真空地带。

(三)挑战更多。

一是维护稳定的任务面临新的挑战。当今世界正处在

大变革大调整之中，传统安全威胁和非传统安全威胁相互

交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。同时，今年

是改革开放xx 周年，是贯彻落实党的二十大精神的起始之

年，也是北京奥运之年。从以往的情况分析，每当有重大

政治和社会活动，境内外敌对势力和一些别有用心的人就

会加紧策划，图谋借机进行捣乱破坏;一些还未妥善解决的

人民内部矛盾也将在这个时期集中暴发。做好重大政治活

动特别是全国两会和奥运会期间的安全保卫工作，全力以

赴维护社会稳定，是对我区维稳工作的重大考验。二是公

正司法的能力面临新的挑战。人民群众日益增长的司法需

求与司法能力不相适应的矛盾，已成为构建社会主义和谐

社会所不能回避的现实。由于社会深刻变化，大量的矛盾

纠纷以案件的形式源源不断地汇聚到政法机关，进入司法

程序。去年全区共受理各类案件 xx 件，绝对数增加xx 件，

同比上升xx%。可以肯定，今后还会有更多的类似案件进

入司法程序。如何提高维护社会公平正义的能力，如何适

应人民群众日益增长的司法需求，已经突出地摆在我们面

前。三是政法队伍的素质面临新的挑战。近年来，区委高

度重视平安建设工作，在经济社会各条线上人力

物力都非常紧张的情况下，为平安建设工作增加了力

量，增加了投入。但是，与近年来快速增长的收案数量相

比，案多人少、警力紧张的问题仍然十分突出，一定程度

上影响了执法办案的质量和效率。同时，部分政法干部存

在“本领恐慌”，应酬多、学习少，简单执行多、深度思考少，

业务素质难以适应新的要求。

面对构建社会主义和谐社会的新要求，面对维护社会

和谐稳定的新形势，面对加快建设“美丽之洲”的新目标，我

们必须坚持以 xx 统领平安建设工作，以社会主义法治理念

指导平安建设工作，把形势把握得更准一些，把困难估计

得更多一些，把问题考虑得更深一些，把预案做得更足一

些，做到“喜中见忧”、“利中见弊”、“顺中见逆”，克难攻坚，

奋力拼搏，全力维护我区的社会政治和谐稳定。

三、突出重点，强化职能，为加快建设“美丽之洲”

再立新功

更高的要求指明我们努力的方向，更大的压力催生我

们奋发的动力，更多的挑战激发我们进取的斗志。下一步

平安建设各项工作要着力在处理人民内部矛盾、稳定社会

治安大局、加强对敌斗争、推进法治建设、维护公平正义

等方面更好地发挥作用，为加快建设“美丽之洲”再立新功。

平安建设领导小组会议讲话汇编（12篇）

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