旗长在旗委经济工作会议上的讲话
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2024-01-22
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旗长在旗委经济工作会议上的讲话
同志们:
刚才,*书记盘点总结了过去一年的工作,围绕贯彻落
实中央、自治区党委和盟委经济工作会议精神,分析研判
了当前经济形势,对做好 2023 年经济工作作出了总体部署,
我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲两
个方面意见。
一、2022 年经济工作回顾
过去的一年,面对复杂严峻的经济形势,特别是新冠
疫情的冲击,全旗上下在盟委、行署和旗委的坚强领导下
一体推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要
求,预计地区生产总值完成 35.6 亿元,全社会固定资产投
资完成 30 亿元,一般公共预算收入完成 1.2 亿元,城乡常
住居民人均可支配收入分别完成 43582 元和 16338 元,社会
消费品零售总额完成 5.5 亿元。主要做了以下几方面工作。
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一是经济发展增添新活力。坚决落实一季度“开门红”要
求,14 家规上工业企业、3家限额以上商贸企业 3月15 日
前全部复工复产;9个盟级重点项目仅用 1个月的时间手续
办结率和组件上报率均达 100%。招商引资“请进来”企业 180
余家,落地项目 6个,引进国内(区外)资金 2.9 亿元。国
企改革三##paidbegin##年行动圆满完成,一级国有企业全
部优化重组并集中统一监管,全盟首家国有能源开发公司
完成组建。千方百计助企纾困稳市场主体,清偿民营企业
账款 2098 万元;组合式税费支持政策接续落实,减税降费
813 万元,275 个市场主体轻装上阵;留抵退税1.2 亿元,
22 个市场主体发展活力更加充足。467 项抽查事项纳入“双
随机一公开”监管范围,市场主体减负率38%。“五个大起底”
专项行动任务全面完成,28 个待批项目、5个补批项目手续
全部办结,处置批而未供土地22 亩,清缴利用沉淀资金
1471 万元。
二是生态质量取得新进步。旗级国土空间总体规划编
制完成,“三区三线”划定成果正式启用。完成林业建设5.9
万亩、草原修复5万亩、小流域治理7500 亩。第三轮草原
生态保护补奖有序实施,禁牧区、草畜平衡区完成调整划
定。国家公益林补偿政策深入落实。治理矿山地质环境 1.7
平方公里。复垦城乡建设用地 272 亩。污染防治攻坚战深入
推进,空气质量综合指数稳居全盟前列;建成全盟首眼水
环境监测标准化建设示范井;生活垃圾和建筑垃圾填埋场
管理水平进一步提升。第二轮中央环保督察交办的 5个信访
案件全部办结,主动认领反馈问题 14 项,按时序完成整改
10 项。全区破坏草原林地违规违法专项整治行动发现问题
在全盟率先销号,违法用地“回头看”专项整治存在问题全部
整改。
三是产业转型积蓄新动能。农牧业结构优化调整,新
建标准化棚舍 498 户、16 万平方米,发放农机购置补贴 300
万元,232 户更新了生产机械。种子工程取得新成效,引进
纯血西门塔尔牛 50 头,首批肉牛胚胎移植顺利实施,预计
培育纯种西门塔尔牛 300 头以上;建设肉牛核心群 5群;完
成黄牛改良7.5 万头,其中冷配4.3 万头,二代以上西门塔
尔牛良改率达到83%。年出栏2000 头的肉牛生态养殖基地
项目扎实推进。引进优质德美种羊 400 只,开展察哈尔羊胚
胎移植 500 枚,培育察哈尔种羊 300 只,完成绵羊改良16
万只,绵羊良改率达到100%。投入 1200 万元强化奶源建设
建成存栏 200 头奶牛养殖基地1处,引进纯种荷斯坦奶牛
200 头;11 家奶制品加工作坊完成升级改造,1家企业通过
SC 认证。储备优质饲草 1.36 万吨,推动储草体系由应急抗
震救灾向制度性防灾减灾转变。粮食生产任务圆满完成。
京蒙现代农业科技产业园标准化四季果蔬种植园建成投运
30 座温室大棚实现四季种植;182 座新建大棚投入使用,产
业园产值突破 1亿元。工业发展水平加速提升,“绿电进京”
项目被列入京蒙协作重点合作项目;蒙能10 兆瓦分散式风
电实现并网,中船100 兆瓦风电和健安诚分散式风电供热项
目完成建设,清洁能源发电量同比增长 30%。金风科技 5兆
瓦以上风机生产线投入运行,特变电工2吉瓦时储能电池生
产线项目启动建设。额尔敦全自动化屠宰厂项目完工。乾
金达银铅锌多金属矿采选项目二期工程投入运营。诺金炭
素年产 5万吨超高功率石墨电极项目基本完工。服务业健康
发展,金融机构贷款余额同比增长 30%,用于乡村振兴贷款
突破 13 亿元。“白旗特产”线上嘉年华系列直播活动带货 200
万元。区域性敬老院和养老公寓具备运营条件,社区综合
养老服务中心和2家社区日间照料服务站顺利建成,每千名
老年人服务床位由145 张提高到 198 张。
四是营商环境再上新台阶。新建政务服务及公共资源
交易中心正式启用,5个苏木镇、78 个嘎查村设立基层帮办
代办便民服务站。“一窗受理”改革深入推进,1594 个政务服
务事项全部进驻综窗,汇聚办件量达2.5 万件,是 2021 年
的3倍;全面推行“网上办”“掌上办”,1482 个事项实现全程
网办。49 个重点项目落实帮办代办服务,117 件“一件事”实
现“一次办”,108 件政务服务事项实现跨区域通办,39 个事
项实现证照材料免提交。工程建设审批压缩至 34 个工作日
内,不动产登记办理压缩至 2个工作日内。12345 热线累计
办理工单1669 件,解决了一大批群众“急难愁盼”问题。[更
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五是乡村振兴取得新成绩。巩固拓展脱贫攻坚成果“回
头看”专项行动扎实开展,细化量化了 58 项305 条工作内容,
32 名处级领导、131 个机关企事业单位深入一线落实帮扶责
任,7户低收入人口摆脱致贫风险,11 户监测对象纳入帮扶
范围。投入 2.16 亿元,实施了6大类71 个项目,脱贫成果
得到进一步巩固。发放草原补奖、公益林补偿等政策资金
1.1 亿元,惠及农牧民1.5 万户。累计开展社会化服务 2264
次,惠及 1.6 万人次,实现脱贫人口全覆盖。农村牧区人居
环境整治深入实施,3个生活垃圾、4个生活污水处理站顺
利建成,160 处户厕完成建设。新河村、永合村和阿日善嘎
查实施“人畜分离”,高日罕嘎查实施庭院整治,为乡村建设
作出示范。京蒙协作和中央、自治区、盟级定点帮扶更加
深入。
六是城乡建设得到新改善。易地搬迁后续产业综合农
贸市场完成建设。9处城镇重点功能区完成硬化铺装,3个
老旧小区供热管网全部更新,2处市政污水管网完成改造。
旗火车站站房新建项目顺利开工,站前广场前期工作有序
推进。一批集中和分散式供水工程投入使用,4500 套净水
设备常态化检修维护。电网工程征地青赔工作扎实推进,
东郊 110 千伏输变电工程、集通电气化改造配电工程全面完
工,查汗乌拉 110 千伏输变电工程有序建设;13.4 公里高
低压线路实施改造,652 户农牧户完成“煤改电”,为23 户边
远牧户接通网电。二广高速(*旗段)全线开工。新建通村
公路63 公里、养护道路 17 公里,自然村组道路通畅率提升
至88%。新建和改造信号基站14 座,90 个自然村组补盲通
讯信号;铺设光缆 15 公里,70 户边远牧户接通宽带网络;
32 座5G 基站实现组网。七是民生事业交上新答卷。全年民
生支出 10.4 亿元,占一般公共预算支出的 76.7%。城镇新
增就业848 人,农村牧区转移就业1591 人;发放创业担保
贷款2147 万元,惠及 103 户市场主体。第一中学、第一小
学教学楼新建项目加快建设,中小学、幼儿园消防工程基
本完工;国家统编教材使用和通用语言文字教育教学工作
扎实推进;35 名教师来旗支教,4名教师赴京跟岗研修。16
名专家来旗支医,18 名骨干医护赴京跟岗锻炼,招录医技
人才 19 人;蒙医内科成功申报为盟级重点专科,蒙医医院
挂牌全国基层名老中医传承工作室;旗医院探索新技术5项,
接诊人数同比增长 9%。老年人免费体检率居全盟首位。殡
仪馆、生态公墓具备运营条件,整治违建坟茔 677 处。低保、
养老、特困人员救助和供养标准稳步提高,累计发放资金
6755 万元。
八是安全发展彰显新气象。党的二十大及北京冬奥会、
冬残奥会等重大活动期间的安保维稳工作圆满完成。应急
指挥中心及应急物资储备库投入使用。安全生产三年专项
整治行动圆满收官,全旗 31 个生产经营单位安全隐患问题
得到整治,2家重点矿山企业投入 2800 余万元推进智能化
建设,安全生产保持零事故。对 17.63 万平方米经营性自建
房进行了“把脉会诊”,在全盟率先完成问题整改。“雪亮工
程”覆盖全旗重点单位、重点场所、重点路段,刑事警情、
交通违法行为同比分别下降 25%和20%,全年无命案发生。
中联办和区联办交办的信访事项、全盟化积案专项行动和
“四大攻坚”信访案件全部化解。[更多素#材请*关注公$众号
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回顾过去一年的工作,我们经历了2020 年以来最复杂
最严峻的抗疫考验,全旗上下坚持人民至上、生命至上,
旗处级干部全员上阵,150 余名交通卡口执勤人员不舍昼夜、
严把关口,530 余名医务工作者白衣执甲、向险而行,8批
抗疫队伍赴呼和浩特、锡林浩特、二连浩特等地驰援,82
个包联单位、191 个防控网格和7处集中隔离场所工作者、
志愿者长期坚守一线。核酸采样、流调溯源、社区防控、
隔离转运、消毒消杀、物资保障、医疗救治等15 个工作专
班,在疫情应急处置工作中尽职尽责,保障了人民群众生
命安全和身体健康。
二、2023 年经济工作任务
今年是贯彻落实党的二十大精神的开局年,也是“十四
五”规划贯彻执行情况中期的评估年,做好全年经济工作至
关重要、意义重大、影响深远。落实好全年工作任务,首
先要认清形势。一是党中央因时因势优化疫情防控策略,
对推动经济运行整体好转作出重大部署,扩大内需的政策
效应逐步显现,必将极大提振各方面信心、释放潜力活力
二是乡村振兴、“双碳”、新时代推进西部大开发形成新格局
等重大战略叠加,财政、货币、产业、科技、社会等重大
政策协同发力,有利于打造经济增长极和新的动力源。三
是总书记为内蒙古量身定做了“五大任务”,自治区和盟级相
继出台了贯彻落实举措,既为今后发展指明方向,也对推
动改革发展稳定事业带来新的机遇。四是自治区相继出台
了《关于激励干部担当作为的十二条措施》《关于进一步
推进容错纠错工作的意见》,彰显了重实干、重实绩、重
实效的鲜明导向,激励广大干部担当作为,为推动各项事
业提供了坚强保障。五是近年来我旗以项目统领经济工作
全局,集中力量在能源、工业等领域实施了一批打基础、
利长远的重大项目,形成了较强的支撑作用。加之在国土
空间规划编制、基本草原优化调整等工作中,积极争取政
策支持,环境和土地容量相对宽松,为招商引资、项目建
设和产业集群发展创造了良好条件。
综合研判经济形势,预计地区生产总值同比增长 6.1%
左右,贯彻了自治区党委稳中快进、稳中优进的重要要求
符合疫情防控政策调整带来的经济回暖、社会信心恢复的
预期,也考虑到我旗经济总量小、底子薄的旗情实际,有
利于调结构、促转型,保持经济长期稳步增长。预计固定
资产投资同比增长 10%左右,主要是由于去年我们落地了一
批好项目,加之自治区党委、盟委将今年确定为招商引资
年,为招商引资工作带来机遇,有利于培育新的经济增长
点。预计一般公共预算收入同口径增长 3%左右,剔除了
2022 年留抵退税政策的影响,既考虑了固投、消费及税源
企业的良好预期,也兼顾到偿还债务的递增压力。预计社
会消费品零售总额同比增长 6.1%左右,主要基于国家、自
治区和盟级一系列恢复经济、扩大消费政策的接续出台,
会进一步释放全社会消费需求。实现上述目标,需着重做
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旗长在旗委经济工作会议上的讲话同志们:刚才,*书记盘点总结了过去一年的工作,围绕贯彻落实中央、自治区党委和盟委经济工作会议精神,分析研判了当前经济形势,对做好2023年经济工作作出了总体部署,我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面意见。一、2022年经济工作回顾过去的一年,面对复杂严峻的经济形势,特别是新冠疫情的冲击,全旗上下在盟委、行署和旗委的坚强领导下一体推进“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,预计地区生产总值完成35.6亿元,全社会固定资产投资完成30亿元,一般公共预算收入完成1.2亿元,城乡常住居民人均可支配收入分别完成43582元和16338元,社会消...
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