抢抓机遇 开拓奋进 全力推进司法行政工作跨越式发展-在全市司法行政工作推进会上的讲话
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抢抓机遇 开拓奋进 全力推进司法行政工作跨
越式发展-在全市司法行政
工作推进会议上的讲话
葛辉
(2018 年8月7日)
2018 年，全市司法行政系统在市委市政府的正确领导下，
在省司法厅的有力指导下，紧紧围绕省、市委全会、中央、省、
市委政法工作会议的部署要求和省司法厅“一年补二年强三年优”
的工作思路，以打好“六个攻坚战”为中心，以推进法治齐齐哈尔
建设为主线，以落实司法行政体制机制改革为动力，发扬“踏石
留印、抓铁有痕”的实干精神，全面履行司法行政法律服务、法
律保障、法治宣传三大职能，各项工作都取得了长足的进步。
一、年初以来重点工作完成情况
回顾年初以来的各项工作，可谓是亮点纷呈，我们用积极
的作为和良好的实效诠释了有为就有位。总的说来，全市司法行
政系统，有以下“十个方面”的重大成效。①人民调解工作在司法
部坚持发展“枫桥经验”，实现矛盾不上交试点工作第二次推进电
视电话会议上第三个进行经验交流；②调解案例在中央社会与法
频道《小区大事》栏目播出；③作风整顿工作在全省深化机关作
风整顿领导小组政法专项组工作推进会上进行典型发言；④社区
矫正工作在全省社区矫正教育管理工作推进会议上进行典型发
言；⑤我本人先后两次代表全省司法行政系统在全省政法系统作
风整顿工作推进会议上和全省政法领导干部学习贯彻 习近平 新时代
中国特色社会主义思想专题培训班上做交流发言。同时，市委、
市政府、司法厅领导对我市司法行政工作也寄予了厚望并给予了
肯定。⑥省人大副主任、市委书记孙珅同志对调访对接工作十分
重视，明确要求，要充分发挥人民调解在信访工作中作用，全面
坚持好发展好“枫桥经验”；⑦市人民调解中心暨市信访事项人民
调解中心挂牌成立，全市两级司法行政机关的人民调解组织全部
进入信访接待大厅。省委政法委常务副书记郝伟夫、市委常委、
政法委书记吴煜、市政府副市长刘艳芳、高德义、省司法厅基层
处处长马万里出席了我市人民调解中心启动议式；⑧在“坚持发
展‘枫桥经验’坚决打赢‘60 天会战’人民调解工作推进会议”上，市
委常委、政法委书记吴煜亲自讲话部署工作，市政府副市长、公
安局长高德义亲自主持；⑨在信访联席会议上，高德义副市长亲
自主持，帮助我局研究历史遗留信访问题；⑩全省社区矫正教育
管理工作推进会议在我市承办，高德义副市长亲自致辞。仅半年
的时间取得这么多突出成绩，各项工作受到上级领导重视和肯定
在我市司法行政史上实属罕见。
（一）巩固成果，凝聚力量，队伍形象有了质的转变。继
续推进铸魂工程，倾力打造作风优良、素质过硬、为民清廉、勇
于担当的司法行政队伍，营造司法行政风清气正的政治生态和氛
围，以有为争有位。以强化中层干部队伍建设为突破口，着眼于
用活、用好干部资源，局机关积极争取了两个处（科）室编制职
数，合理设岗定员，对全局中层正职进行了岗位交流，鼓励和引
导工作表现优秀但经历比较单一的科级干部，交流到工作任务
重、压力大的岗位，磨练能力、增长阅历，注重发现和培养素质
好、有潜力的年轻干部，鼓励符合条件的年轻干部到中层正职岗
位锻炼，协助鹤城公证处对全处中层干部竞争上岗、择优聘任，
进一步激发了干部活力；以振奋精神鼓足干劲为突破口，不断丰
富载体活动，先后开展了“不忘初心、缅怀先烈”主题革命传统教
育、“转作风、优环境鹤城司法行政人在行动”主题演讲比赛、“法
治·鹤城”主题征文活动、《厉害了，我的国！》电影观礼和“百日
岗位练兵”，进一步提升队伍精气神；以提高素质提升能力为突
破口，强化政治理论和业务知识培训，组织全局干部职工进行了
十九大精神及“基本业务+作风整顿”知识闭卷测试，推动 习近平 中
国特色社会主义思想和司法行政业务入心入脑；以强化宣传重塑
形象为突破口，通过“三室一体化”宣传模式，突出了“司法行政业
务+司法行政队伍”宣传主题，深入广泛宣传司法行政业务突出业
绩和司法行政人的先进事迹，讲好司法行政故事，传播好司法政
声音。
（二）固本培元，开拓创新，党建工作有了质的转变。全
面落实新时代党的建设总体要求，强化政治担当。局党委明确
2018 年系统党建工作要保持抓好党建的强大政治定力，以更高标
准提升政治站位，既要固本培元，更要开拓创新，不断提高党建
工作质量。抓紧政治生态建设，坚持把党的政治建设摆在首位，
全面加强党的纪律建设，持之以恒深化作风建设，开创了风清气
正政治生态建设新局面；抓住各级党支队书记核心力量，召开了
支部书记党建工作专题会议，强化其抓党建的“首责主业”意识，
推动履行统筹谋划之责、把关定向之责、督导落实之责、强化保
障之责和以上率下之责；抓深党员干部教育培训，通过领导讲党
课、专家讲理论、先进讲事迹、党员讲体会等活动，筑牢思想根
基；抓牢督查考核机制，建立健全基层党建工作责任制、党建工
作专项督查机制和党建工作考核体系，对基层党支部建设及作用
发挥情况进行考核和评价，保证了基层党建工作责任落实到位，
继续以“五个好”党支部为评定标准，实行“星级党支部”评定，充
分发挥典型引领示范作用；抓好“固定党日”、“主题党日”、“支部
之间结对子”等主题鲜明的实践活动，通过党课教育、结对互
建、慰问谈心、座谈交流、“七一徒步”等形式增强基层党建工作
活力；抓实扶贫攻坚，在局机关、直属单位及行业协会党员干部
中捐款九万元，支持助力展望村的扶贫产业项目的启动和经营。
（三）苦练内功，服务发展，工作作风有了质的转变。深
入推进作风整顿活动，牢固树立了深化作风整顿优化营商环境事
关省、市经济发展，事关群众切身利益，事关司法行政机关形象
的理念，把深化作风整顿优化营商环境作为 2018 年的重要政治
任务，制定了《2018 年全市司法行政系统深化作风整顿优化营商
环境实施方案》，做到了“机构、人员、职责、工作”四落实。围
绕“转作风、提质量、强服务、重保障”四个方面，推出了《市司
法局优化营商环境若干举措》，简化审批流程，压缩办结时限，
提升服务质量。借助新媒体平台优势，致力打通服务群众最后一
公里，统筹整合律师、公证员和基层法律服务工作者资源，创建
村（居）法律顾问微信服务群710 个，涵盖 1273 个行政村和223
个社区，实现了一村（居）一法律顾问工作全覆盖。开展公证
“家事法律服务”，努力让当事人“最多跑一次”。从5个律师事务
所精选30 余名律师组成同心.律师服务团”，为中小企业依法经营
维权提供有效法律支撑。
（四）完善功能，强化管理，信息化建设有了质的转变。
摘要：
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抢抓机遇开拓奋进全力推进司法行政工作跨越式发展-在全市司法行政工作推进会议上的讲话葛辉(2018年8月7日)2018年，全市司法行政系统在市委市政府的正确领导下，在省司法厅的有力指导下，紧紧围绕省、市委全会、中央、省、市委政法工作会议的部署要求和省司法厅“一年补二年强三年优”的工作思路，以打好“六个攻坚战”为中心，以推进法治齐齐哈尔建设为主线，以落实司法行政体制机制改革为动力，发扬“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，全面履行司法行政法律服务、法律保障、法治宣传三大职能，各项工作都取得了长足的进步。一、年初以来重点工作完成情况回顾年初以来的各项工作，可谓是亮点纷呈，我们用积极的作为和良...
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