区委书记XXX在全区信访维稳工作会议上的讲话
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2024-01-22
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区委书记 习近平 在全区信访维稳工作会议上的
讲 话
同志们：
这次全区信访维稳工作会议的主要任务是，总结去年
以来的信访维稳工作，交流经验，分析形势，研究部署当
前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚才，区公安分
局局长陈晨同志总结了有关工作，对当前维稳安保工作作
了安排；区建委、教育局、习近平 镇主要负责同志分别作了
表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期全区信访维
稳工作，讲几点意见。
一、增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感
去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、
市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是
硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部接访下访
妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，集中力
量化解信访积案，全力以赴维护重点时期社会稳定，为全
区经济社会发展营造了和谐稳定的良好环境。一是敏感时
期社会大局稳定。在重要会议、重要节假日、重大活动等
敏感节点，超前部署，周密安排，圆满完成了四级“两会”、
建国 65 周
年、十八届四中全会、APEC 会议等一系列重大敏感时
期安保维稳任务。二是信访存量持续减少。2013 年底全区
信访存量 156 件，2014 年新增信访事项 117 件，化解
127 件，其中化解存量积案 33 件，化解新增信访事项 94
件。截至去年底，全区信访存量 146 件，信访存量持续减
少。三是进京非访专项治理成效明显。去年全区解决重点
进京非访事项 14 件，在全市进京非访化解工作中排名靠前。
公安机关对缠访、闹访、进京非访人员果断采取措施，起
到了良好警示作用。四是群体性事件处置及时有效。去年
共发送各类预警信息 1830 条，预警短信 3.6 万条，出动警
力6500 余人次，妥善处置各类群体性事件 94 起、群体访
107 起、敏感事件 30 余起，各类事件都得到及时有效处置。
五是基层工作机制和方法不断创新。各街镇立足实际，建
立健全信访维稳工作机制，为维护社会稳定奠定了坚实基
础。北园街道、泺口街道积极推行前置风险评估工作，对
村居换届和北湖、泺口、徐李片区拆迁等重大事项提前排
查评估，发现问题及时解决，有力保障了“两委”换届平稳实
施，拆迁工作有序推进。制锦市街道、北坦街道着力加强
基层网络建设，建立网格化服务平台，实现了信访维稳工
作动态化管理。纬北路街道、南村街道、大桥镇利用救助
疏导、法律援助、信访代理、人民调解等多种方式，妥善
化解了一批信访积案难案。桑梓店镇建立群体性突发性事
件应急预案，指派专人全程跟踪处理、化解矛盾，集体访
得到及时有效处置。堤口路街道依托“暖心工程”
平台，发挥感情维稳优势，有效减少了信访案件。药
山街道运用法治思维解决信访案件，用法律法规引导群众
疏导情绪，解决了大量初信初访。官扎营街道、宝华街街
道妥善解决拆迁遗留问题，千方百计做好稳控工作，信访
形势不断好转。天桥东街街道、无影山街道花费大量人力
物力财力，积极做好“三跨三分离”重点人员的稳控和接劝返
工作。北村街道面对长期缠访闹访的重点人员，盯上靠上
做好疏导和稳控工作，确保了辖区和谐稳定。
这些成绩的取得，是信访维稳部门和各街镇履职尽责、
齐抓共管的结果，信访维稳战线的广大干部职工为此付出
了艰辛努力，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表区
委区政府，向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，要清醒地看到，随着改革进入攻
坚阶段、发展进入关键时期，世情、国情、社情都在发生
深刻而复杂的变化，社会矛盾多样多发、相互交织，信访
维稳工作面临的任务仍然艰巨繁重。一是从经济发展新常
态看，经济增长速度放缓，带来一些新的矛盾和问题，如
部分行业、企业生产经营困难，劳资、债务纠纷增加，非
法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪增多，如果处置不当
不及时，很容易传导到社会领域，引发大规模的聚集上访
或群体性事件。二是从社会发展的新趋势看，随着新型工
业化、信息化、城镇化、农业现代化的发展，社会利益格
局发生深刻变化，人们的思想观念、价值取向日益多元化
社会竞争加剧，流动性、开放性增强，由发展差距、收入
差距等造成的心理失衡增多，容易引发各种社会问题甚至
个人极端事件。三是从市民群众的新期待看，其民主意识
法治意识、权利意识、公正意识、主人翁意识不断增强，
不仅盼富裕，也盼安全、盼稳定，看重知情权、参与权、
表达权、监督权，关心公平正义，关心民生权益，协调利
益关系、做好群众工作、优化社会治理的任务更加艰巨。
四是从我区发展的新形势看，正处于转型升级、换档爬坡
的关键时期，这一时期往往也是矛盾凸显期，特别是随着
三大区域开发驶入快车道，“两湖两区”和城中村、旧厂区改
造等项目加快推进，涉及大面积大范围拆迁，涉及更多村
摘要：
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区委书记习近平在全区信访维稳工作会议上的讲话同志们：这次全区信访维稳工作会议的主要任务是，总结去年以来的信访维稳工作，交流经验，分析形势，研究部署当前和今后一个时期的信访维稳工作任务。刚才，区公安分局局长陈晨同志总结了有关工作，对当前维稳安保工作作了安排；区建委、教育局、习近平镇主要负责同志分别作了表态发言。下面，就做好当前和今后一个时期全区信访维稳工作，讲几点意见。一、增强做好新形势下信访维稳工作的紧迫感去年以来，全区各级各部门按照中央和省委省政府、市委市政府的部署要求，牢固树立稳定压倒一切、稳定是硬任务、维稳是第一责任的意识，扎实推进干部接访下访妥善处理群众来信来访，切实解决群众需求诉求，...
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