全国两会精神传达提纲
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2024-01-22
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第十四届全国人民代表大会第一次会议精神
传达提纲
一、会议概况
3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北
京人民大会堂开幕。会议审议了政府工作报告，审查 2022 年国
民经济和社会发展计划执行情况与 2023 年国民经济和社会发展
计划草案的报告、2023 年国民经济和社会发展计划草案，审查
2022 年中央和地方预算执行情况与 2023 年中央和地方预算草案
的报告、2023 年中央和地方预算草案，审议《中华人民共和国
立法法（修正草案）》、全国人民代表大会常务委员会工作报
告、最高人民法院工作报告最高人民检察院工作报告、国务院
机构改革方案，选举和任命了国家机构组成人员。
二、会议精神
会议精神主要体现在习近平总书记的的重要讲话、国务院
总理李克强作的政府工作报告和栗战书委员长作的全国人大常
委会工作报告上。
（一）习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏
代表团审议时的重要讲话精神
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平 5日下
午在参加他所在的十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时
强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、
绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发
展；必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质
量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高
质量为追求；必须坚定不移深化改革开放、深入转变发展方式，
以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质
量发展体制机制；必须以满足人民日益增长的美好生活需要为
出发点和落脚点，把发展成果不断转化为生活品质，不断增强
人民群众的获得感、幸福感、安全感。
习近平指出，加快实现高水平科技自立自强，是推动高质
量发展的必由之路。在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新
领域新赛道、塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依
靠科技创新。我们能不能如期全面建成社会主义现代化强国，
关键看科技自立自强。要坚持“四个面向”
，加快实施创新驱动发展战略，推动产学研深度合作，着
力强化重大科技创新平台建设，支持顶尖科学家领衔进行原创
性、引领性科技攻关，努力突破关键核心技术难题，在重点领
域、关键环节实现自主可控。要强化企业主体地位，推进创新
链产业链资金链人才链深度融合，发挥科技型骨干企业引领支
撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果
转化和产业化水平，着力打造具有全球影响力的产业科技创新
中心。要深化科技体制改革，大力培育创新文化，健全科技评
价体系和激励机制，为创新人才脱颖而出、尽展才华创造良好
环境。
习近平指出，加快构建新发展格局，是推动高质量发展的
战略基点。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有
机结合起来，加快建设现代化产业体系。要坚持把发展经济的
着力点放在实体经济上，深入推进新型工业化，强化产业基础
再造和重大技术装备攻关，推动制造业高端化、智能化、绿色
化发展，加快建设制造强省，大力发展战略性新兴产业，加快
发展数字经济。要按照构建高水平社会主义市场经济体制、推
进高水平对外开放的要求，深入推进重点领域改革，统筹推进
现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型
开放。
习近平强调，农业强国是社会主义现代化强国的根基，推
进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。要严守耕地红线，
稳定粮食播种面积，加强高标准农田建设，切实保障粮食和重
要农产品稳定安全供给。要把产业振兴作为乡村振兴的重中之
重，积极延伸和拓展农业产业链，培育发展农村新产业新业态，
不断拓宽农民增收致富渠道。要优化镇村布局规划，统筹乡村
基础设施和公共服务体系建设，深入实施农村人居环境整治提
升行动，加快建设宜居宜业和美乡村。要强化科技和改革双轮
驱动，深化农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，
发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，
发展农村适度规模经营，为农业农村发展增动力、添活力。
习近平指出，人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的
基层治理和民生保障事关人民群众切身利益，是促进共同富裕、
打造高品质生活的基础性工程，各级党委和政府必须牢牢记在
心上、时时抓在手上，确保取得扎扎实实的成效。要健全基层
党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善网
格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城
乡社区治理体系，为人民群众提供家门口的优质服务和精细管
理。要坚持和发展新时代“枫桥经验”
，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，及时把矛盾
纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要紧紧抓住人民群众急难
愁盼问题，采取更多惠民生、暖民心举措，健全基本公共服务
体系，着力做好重点群体就业帮扶、收入分配调节、健全社会
保障体系、强化“一老一幼”服务等工作。要抓实抓细新阶段疫
情防控工作，认真落实“
乙类乙管”各项措施，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗
服务体系建设。
习近平最后强调，推动高质量发展，必须坚持和加强党的
全面领导、坚定不移全面从严治党。各级党委要牢牢扛起全面
从严治党主体责任，切实加强党的二十大精神学习宣传贯彻工
作，加强换届后各级领导班子和干部队伍建设，加强各领域党
建工作，深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题
教育，为奋进新征程、建功新时代提供坚强有力的政治引领和
政治保障。
（二）习近平总书记出席解放军和武警部队代表团全体会
议时的重要讲话精神
3月8日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席
习近平在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警部队代表
团全体会议时强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，是
党中央把握强国强军面临的新形势新任务新要求，着眼于更好
统筹发展和安全、更好统筹经济建设和国防建设作出的战略部
署。贯彻落实好这一部署，对全面建设社会主义现代化国家、
全面推进中华民族伟大复兴，对实现建军一百年奋斗目标、加
快把我军建成世界一流军队，都具有十分重要的意义。要统一
思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国
家战略体系和能力建设新局面。巩固提高一体化国家战略体系
和能力，关键是要在一体化上下功夫，实现国家战略能力最大
化。要坚持党中央集中统一领导，加强各领域战略布局一体融
合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，系统提升我国应
对战略风险、维护战略利益、实现战略目的的整体实力。
习近平指出，巩固提高一体化国家战略体系和能力是复杂
系统工程，要统筹全局，突出重点，以重点突破带动整体推进。
要深化科技协同创新，建设好、管理好、运用好国家实验室，
聚力加强自主创新、原始创新，加快推进高水平科技自立自强。
要加快提升新兴领域战略能力，谋取国家发展和国际竞争新优
势。要强化国防科技工业服务强军胜战导向，优化体系布局，
创新发展模式，增强产业链供应链韧性。要加强重大基础设施
统筹建设，善于算大账、综合账、长远账，提高共建共用共享
水平。要加快构建大国储备体系，提升国家储备维护国家安全
的能力。
习近平强调，巩固提高一体化国家战略体系和能力，必须
向改革创新要动力。这些年，各有关方面贯彻党中央决策部署，
协力推进有关重大改革，取得不少重要成果。要坚持问题导向，
持续优化体制机制，完善政策制度，形成各司其职、紧密协作、
规范有序的工作格局，更好推进一体化国家战略体系和能力建
设。
习近平指出，今年是延安双拥运动80 周年。要弘扬拥政爱
民、拥军优属光荣传统，巩固发展新时代军政军民团结，在全
社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛
围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军
汇聚强大力量。
（三）习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次
会议上的重要讲话精神
中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议，
在圆满完成各项议程，13 日上午在北京人民大会堂闭幕。中共
中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要
讲话。他表示，这次大会选举我继续担任中华人民共和国主席，
我对各位代表和全国各族人民的信任，表示衷心感谢。人民的
信任，是我前进的最大动力，也是我肩上沉甸甸的责任。我将
忠实履行宪法赋予的职责，以国家需要为使命，以人民利益为
准绳，恪尽职守，竭诚奉献，绝不辜负各位代表和全国各族人
民的重托。
习近平指出，具有五千多年文明史的中华民族，在历史上
创造了无数辉煌，也经历过许多磨难。近代以后，中国逐步成
为半殖民地半封建社会，饱受列强欺凌、四分五裂、战乱频繁、
生灵涂炭之苦。中国共产党成立之后，紧紧团结带领全国各族
人民，经过百年奋斗，洗雪民族耻辱，中国人民成为自己命运
的主人，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞
跃，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。
习近平强调，从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义
现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的
中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这
一代人身上。我们要按照党的二十大的战略部署，坚持统筹推
进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加快
推进中国式现代化建设，团结奋斗，开拓创新，在新征程上作
出无负时代、无负历史、无负人民的业绩，为推进强国建设、
民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。
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第十四届全国人民代表大会第一次会议精神传达提纲一、会议概况3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。会议审议了政府工作报告，审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案，审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案，审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院工作报告最高人民检察院工作报告、国务院机构改革方案，选举和任命了国家机构组成人员。二、会议精神会议精神主要体现在习近平总书记的...
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