上半年农村人居住环境整治工作讲话汇编（14篇）
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2024-01-22
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目录
1.
上半年在全省农村人居环境整治工作会上的讲话（摘要） 2
2.上半年在全市农村人居环境整治工作会议上的讲话（摘要）....... 11
3.年上半年在全市农村人居环境整治工作会议上的讲话（摘要）..... 13
4.上半年在农业农村局农村人居环境整治工作上的讲话（摘要）..... 15
5.在全县上半年农村人居环境整治工作会议上的讲话（摘要）....... 17
6.在全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话................. 19
7.xx 同志在全区农村人居环境整治工作会上的讲话................. 27
8.xx 同志在全区农村人居环境整治工作推进会上的讲话............. 34
9.xx 副市长在全市农村人居环境整治工作推进会上的讲话........... 41
10.xx 乡乡长在全乡农村人居环境整治工作推进会上的讲话.......... 44
11.xx 同志在全县农村人居环境整治工作调度会上的讲话............ 48
12.xx 副书记在全市农村人居环境整治工作现场调度会上的讲话...... 51
13.在全县改善农村人居环境工作领导小组会议上的讲话（摘要）.... 61
14.xx 副书记在全市农村人居环境整治工作推进会上的讲话 64
上半年在全省农村人居环境整治工作会上
的
讲话（摘要）
2022 年6月26 日
一、以问题为导向，持续推进农村厕所革命提质增效
小厕所，大民生。农村厕所革命是全面推进乡村振兴
的一场硬仗。中央领导高度重视，农民群众普遍关心，社
会舆论密切关注。近年来，在全省上下共同努力下，我省
农村厕所革命取得了显著成效，全省农村卫生厕所普及率
达到了 85%以上，19 个一类县农村无害化卫生厕所普及率
达到 90%以上，农村户厕管护体系初步建立。同时，也要
清醒看到，个别地方在农村改厕中还存在突出问题，农民
满意度有待进一步提高。
一是确保存量问题厕所排查整改到位。要巩固户厕问
题摸排整改成果，对已排查出来的问题厕所和第三方评估
反馈问题，逐项整改销号。并从现在开始，对照台账，坚
持分类整改，抓紧开展排查整改“回头看”工作，切实做到
“问题不解决不放过、整改不到位不放过、农民不满意不放
过”。问题类型分为三种：有小问题但不影响使用的，要在
排查中立行立
改；因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕
所，主要开展“回头看”工作；因技术模式不适宜、短期内难
以整改到位的，纳入“十四五”改厕计划，逐步改造提升。不
管哪类问题，都必须一个一个真整实改、改彻底、改到位
需要强调的三点：
第一，摸排整改重在推进问题整改，不能以简单问责
代替整改；
第二，摸排整改重在彻底解决问题，要合理制定整改
方案，不能反复整改，治标不治本；
第三，整改要以群众满意为标准，要将使用效果和群
众满意度等纳入整改验收指标。
二是确保新建厕所质量经得起实践检验。新一轮农村
厕所革命一个突出的要求，就是把质量放在首要位置，坚
决不能再出现质量问题。要把好“五关”:
1.要把好技术模式关。要因地制宜选择简单实用、成
本适中、技术成熟、群众乐于接受的卫生改厕模式。因地
制宜综合考虑地理环境、气候条件、经济发展水平、上下
水条件和群众需求。不能不顾本地条件，生搬硬套、一个
模式到底。
2.要把好群众发动关。部分地方改厕中存在的一个突
出问题就是政府大包大揽，农民参与不够。农村改厕本质
上是农民自己的事，必须充分发挥农民主体作用，通过不
断健全
群众参与机制，把农民群众发动起来、参与进来，切
实让农民和政府各负其责、共同推动。
3.要把好标准关。改厕有国家推荐的标准，在没有正
式发布的地方标准的情况下，各地都要严格按照国家的标
准执行，不能想怎么干就怎么干、想当然地干。同时，要
结合实际制定地方标准。
4.要把好质量关。产品上，严格确定选材的质量标准
和技术参数，杜绝质量低劣产品。施工上，要强化全过程
监管，探索建立由乡镇政府主管、第三方监理、村民代表
监督的全方位监管体系。
5.要把好验收关。省“十四五”农村厕所革命指导意见明
确提出，要实行“首厕验收制”，首厕验收合格了，群众用着
满意了，再推开建设。各地在制定改厕验收标准的过程中
要把“首厕验收制”贯彻落实下去。
三是确保高质量完成“十四五”改厕任务。我省《关于高
质量推进“十四五”农村厕所革命的指导意见》提出，全省改
厕工作用两个五年规划期即十年时间基本完成，再用五年
时间来巩固提升、全面完成，到 2035 年，高质量完成农村
改厕任务。根据自下而上的原则，全省“十四五”期间改厕总
需求是 138 万户左右，这个需求已经写进我省农村人居环
境整治提升五年行动实施方案。各地在落实时，既要防止
急功近
利、盲目推进，把五年的任务两、三年就干完了；也
要避免为了完成任务而完成任务，罔顾已经出现的新问题
农民群众的新需求。要善于总结改厕工作经验，不断健全
工作推进机制，特别是问题发现机制、技术服务机制、督
查检查机制。下一步，我厅将联合省乡村振兴局等部门，
开展为期三个月的农村改厕工作专项调研指导，重点对改
厕中有明显问题但没有摸排出来的、摸排出的问题厕所整
改不到位的、今后新改厕再出现问题这三种情况，以及农
村人居环境整治、村庄清洁行动等重点工作中发现的突出
问题，进行公开通报。
二、以质量实效为根本，加快推进农村人居环境整治
提升五年行动
去年11 月底，中办、国办印发了《农村人居环境整治
提升五年行动方案（202X—2025 年）》，提出要以农村
厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩
固拓展农村人居环境整治三年行动成果，全面提升农村人
居环境质量，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化
建设美丽中国提供有力支撑。按照中央部署要求，我省已
经制定了农村人居环境整治提升五年行动实施方案。上周
省委全面深化改革委员会第二次会议已经审议通过，近期
将以省委办公厅省政府办公厅文件印发。各地要重点抓好
三方面工作。
一是抓紧出台本地行动方案。
要合理确定本地目标,五年
行动全省总的目标是：农村人居环境显著改善，村庄
基础设施逐步优化，村容村貌全面提升，长效管护机制有
效建立；改造提升农村卫生厕所 135 万户以上，新建农村
改厕提升与长效管护机制示范县（市、区）80 个以上，厕
所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升；完成3400 个
以上行政村生活污水治理任务，乡镇政府驻地生活污水处
理设施全面提质增效，农村生活污水治理率达到 30%；持
续提升农村生活垃圾治理水平，农村生活垃圾无害化处理
率达到 85%，有条件的村庄实现农村生活垃圾分类、源头
减量。全省按照乡村振兴的三类分区，确定不同标准，分
类推进。其中，正常推进区中的皖北地区可以参照持续攻
坚区制定目标任务。
需要强调的是，各地情况差异较大，既要结合本地实
际, 又要全面对标对表、不折不扣抓好落实；既要吃透上级
文件精神，也要用好“他山之石”，还要做到因地制宜，拿出
切实可行的“硬举措”，谋划一批重点项目、重大工程，确保
“十四五”我省农村人居环境整治工作，从基本达标迈向提质
升级，从点上示范转向全面推进。各地五年行动方案出台
后，要及时报省农业农村厅和省乡村振兴局备案。
二是持续完善工作推进机制。
1.要完善部门协作机制。农业农村、乡村振兴等各有
关部门，要在同级党委农办的统一领导下，各司其职，各
负其
责，确保在机构职能调整过渡期间，责任不缺失，工
作不断档，推进不停顿，充分形成工作合力。
2.要强化群众参与机制。始终牢记乡村振兴是为了农
民而兴，农民期盼干的抓紧干，农民愿意干的带着干，不
愿意干的可以先放一放。通过加强制度建设、政策激励、
教育引导，充分发挥好农民主体作用，注重发挥文明家庭
星级文明户、“最美家庭”、“美丽庭院”等示范作用。坚持尊
重农民意愿，坚决整治形式主义、官僚主义，让农民参与
让农民满意。鼓励引导社会力量参与，营造全社会关心支
持农村人居环境的良好氛围。
3.要健全长效管护机制。通过三年行动集中整治，大
部分地方都已建设了卫生厕所、垃圾处理站点、污水治理
等基础设施，但处理能力不匹配、设施覆盖不够全、后续
维护管理不到位等问题还比较突出，少数地区还存在设施
设备“晒太阳”闲置的情况。“十四五”期间，要进一步建立健
全农村人居环境基础设施建设管护制度、标准和规范，明
确产权归属和运行管理责任，推动农村厕所、生活垃圾污
水设施设备运行管理和村庄保洁等一体化运维。同时，农
村人居环境设施设备运行管护也应体现农民的责任和义务
有条件的地方要鼓励探索农户适当付费，让农民树立爱护
环境、保护家园的主人翁意识。要善于总结提炼，挖掘一
批农村人居环境基础设施管护典型案例，宣传推广典型经
验。
三是全力完成年度重点任务。
今年，全省的主要目标是：完成27 万户农户改厕，厕
所粪污基本得到处理或资源化利用；完成685 个行政村农
村生活污水治理任务；农村生活垃圾无害化处理率达到
78%；扎实推进“五清一改”村庄清洁行动，确保长期保持干
净整洁有序；持续推进村容村貌整治提升，加强村庄规划
管理。按照省农业农村厅、省发改委今年元月份联合印发
的《xx 省“十四五”美丽乡村建设规划》要求，围绕“441 工
程”目标，完成202X 年度 767 个省级美丽乡村中心村建设，
新增建设省级美丽乡村中心村 800 个以上，序时推进美丽
宜居自然村庄建设。农业农村、乡村振兴部门要发挥好牵
头抓总作用，加强与其他农村人居环境整治相关职能部门
的工作统筹，坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不
求快，制定年度工作要点，明确责任分工，细化实化各项
重点任务。
三、以迎接党的二十大为契机，持续深化村庄清洁行
动
村庄清洁行动是全面推开农村人居环境整治提升的重
要抓手和突破口，坚持从农民自己动手能干的村庄环境卫
生入手，少花钱或花小钱就可以办大事、办好事，东西南
北、村村户户都适宜开展。我省 2022 年启动村庄清洁行动
以来，各地、各有关部门积极行动、多措并举，打响了一
场向“脏乱
差”宣战的全民清洁战役。三年多来，以“五清一改”为
主要内容的村庄清洁行动，得到了农民群众的广泛拥护和
大力支持，取得了丰硕成果，全省广大农村风貌有了明显
改观、乡村精气神有了明显提振。中央农办、农业农村部
先后对我省徽州区、蒙城县、青阳县等 12 个县（市、区）
进行通报表扬。今年是党的二十大召开之年，各地要围绕
“共建洁美家园 喜迎党的二十大”主题，坚持“立足清、聚焦
保、着力改、促进美”的 12 个字要求，不断深化“五清一改”
内容标准，着力培养农民群众健康卫生习惯，不断健全长
效保洁机制，美化提升村容村貌，促进农村人居环境质量
全面提升，加快推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居迈进
助力农村地区疫情防控。
一是加强组织领导，落实工作责任。要把村庄清洁行
动纳入到党委政府的重要议事日程，在各级党委农村工作
领导小组的领导下，统筹做好村庄清洁行动的部署动员、
督促指导、工作调度、检查验收等工作。乡镇、村党组织
书记担任清洁指挥长，负责对本乡镇、本村的村庄清洁行
动宣传发动、工作开展、整治成效等。要以行政村为单位
明确整治内容、实时进度、工作责任人，确保各项整治任
务落地见效、开花结果。
二是聚焦整治重点，集中攻坚突破。
解决“脏乱差”问题，开展“五清一改”，是基本要求，也
是老百姓最关心、最现实、
最希望解决的问题。要加快推进“五清一改”，做到靶心
不散，重心不偏，明确不同整治阶段的重点任务和主攻方
向。在空间上，要以城乡结合部、中心村边缘地带，人口
达到一定规模的自然村、农户的庭院和房前屋后为重点。
在时间上，当前要围绕清明、端午、七一、学校暑假等重
要时间节点，将日常发动与集中整治相结合，压茬推进。
在内容上，对一般整治村庄，加大村庄公共环境整治力度
规范畜禽养殖、柴草堆放、农机具停放、宣传栏设置、广
告贴放等，清理村内沟塘，清理乱搭乱建，治理残垣断壁
加强“三线”（电力线、通信线、广播电视线）管控，着力由
“清脏”向“治乱”转变，实现干净整洁有序；对重点整治村庄，
在完成“五清”任务的基础上，有序统筹推进村庄改水（污水
治理）、改厕和硬化、亮化、绿化、美化工作，整体提升
村容村貌，着力由“清脏”向“美化”转变。
三是突出建章立制，提升整治成果。
一时的清洁相对容易，长期保持整洁，还要花更大的
功夫。要推动落实基层党委政府以及有关部门、运行管理
单位的责任义务，建立有制度、有标准、有队伍、有经费
有督查的村庄人居环境管护长效机制，防止“边整治边反弹”。
鼓励建立健全村庄的公共环境保洁制度，推动形成民建、
民管、民享的长效机制。进一步完善村规民约、明确村民
维护村庄环境的责任和义务，严
格实行“门前三包”制度，持续开展各项整治工作，确保
村庄常年保持干净整洁有序。
近期，省委农办将通报表扬一批村庄清洁行动成绩突
出的县（市、区）、乡镇和个人，进一步掀起村庄清洁行
动的高潮和激发广大干部群众干事创业热情，确保村庄清
洁行动春夏秋冬四季战役取得丰硕成果。各地要以先进为
榜样，奋发有为，锐意进取，以干净整洁、祥和有序的环
境展现村庄新颜，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
目前，农村人居环境整治提升的工作职能正在调整，
农业农村部门要站好岗、履好职，不推诿、不懈怠，确保
各项工作平滑过渡、无缝衔接。
改善农村人居环境是事关亿万农民切身利益的民生实
事。我们要深入学习贯彻习近平 总书记重要指示批示精神，
全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，真抓
实干、攻坚克难，扎扎实实推进农村厕所革命，持续改善
农村人居环境，用“绣花”功夫建设美丽乡村，不断增强农民
群众的获得感幸福感，为全面推进乡村振兴、建设新阶段
现代化美好 xx，作出新的更大贡献。
上半年在全市农村人居环境整治工作会议
上的
讲话（摘要）
2022 年6月17 日
去年以来，我市大力实施农村人居环境整治提升五年
行动，美丽宜居乡村建设取得明显成效，被省表彰为农村
人居环境整治三年行动先进市，xx 县被表彰为全国村庄清
洁行动先进县，xx 县、xx 区被省表彰为农村人居环境先进
县区。先后有6个乡镇入选省命名“美丽小镇”。
工作中，我市坚持统筹谋划，系统布局有序推进。强
化高位推进，“一把手”亲自抓，将农村人居环境整治纳入全
市乡村振兴“151”工作部署统筹安排，突出规划先行，建立
了规划师下乡制度，探索推广村庄规划“一图一表一说明”，
提升村庄规划效益。同时加大资金保障力度，202X 年全市
累计投入人居环境整治资金13 亿余元。
一、坚持示范引领，由点及面全域提升。紧盯重点突
破，实施垃圾“动态清零”行动，实现市场化专业化保洁全覆
盖，1506 个村庄推广垃圾分类“二次四分法”，因地制宜推
进厕所革命，新完成农户改厕 8.5 万户。加强改厕和污水
治理衔接，
推广xx 区“三定三分类”模式，促进治理规范化长效化。
坚持分类分级推进和全域全员整治，大力推进“治理六乱、
开展六清、实施六提升”集中整治行动，动员群众广泛参与
村庄清洁行动，营造“人人动手、清洁家园”浓厚氛围。
二、坚持建章立制，促进整治常态长效。压实各级责
任，建立督导通报、现场观摩、考核奖惩等机制，各县区
逐级签订责任书，确保层层有压力。强化督导检查，一月
一排名，一季一通报，保持对农村环境的常态管控。采取
发放倡议书，创作曲剧、动漫等方式广泛宣传，规范网格
化管理和门前“三包”责任制，设立红黑榜、曝光台等，引导
群众自觉投身整治行动。发挥妇联组织、老促会、村级理
事会等桥梁纽带作用，发动群众参与环境整治决策和实施
激发建设美丽家园热情。
一分耕耘，一分收获。近年来，我市不断创新农村人
居环境整治工作方式方法，广大干部履职尽责，群众积极
参与，上下联动，通力协作，持续掀起人居环境整治高潮
xx 乡村持续净起来、绿起来、亮起来、美起来，乡村生活
越来越好。下一步，我市将以省委农村工作会议为契机，
认真落实省委、省政府决策部署，以建设美丽宜居乡村、
助力乡村全面振兴为目标，持续用力、久久为功，力争全
市农村人居环境水平再上新台阶。
上半年在全市农村人居环境整治工作会议
上的
讲话（摘要）
2022 年05 月24 日
今年的农村人居环境整治提升工作，要聚焦 10 项重点
任务，集中力量推进实施，确保取得实实在在的成效。
一要深入抓好农村厕所革命，坚持数量与质量相统一，
加强施工监理和后期维护，切实把好事做好、实事做实。
二要深入抓好农村生活污水无害化处理，必须坚持因
地制宜、分类施策、疏堵结合，并认真做好宣传发动工作
引导形成良好生活习惯。
三要深入抓好农村黑臭水体和坑塘水系治理，严管、
严控、严查、严处，确保不反弹。
四要深入抓好农村生活垃圾无害化治理，倒逼工作落
实。
五要深入抓好农村建筑垃圾集中分类处理，加强建筑
垃圾资源化再利用，并实行规范管理，让农民群众知道往
哪里运送、堆放。
六要深入抓好村容村貌环境整治，并做好“回头看”，确
保保持好、维护好。
七要深入抓好村庄风貌引导和改造提升，坚持从实际
出发，充分尊重群众意愿、突出本地乡村特色。
八要深入抓好农村绿化、美化、亮化，展现良好精神
风貌和精神状态。
九要深入抓好农村基础设施和公共服务设施建设、管
护，让城市、农村生活同样幸福、美好。
十要深入抓好常态长效制度的健全完善和群众的宣传
发动，形成与好的比、与强的赛的良好工作氛围，和从“要
我做”到“我要做”的转变，共同建设美好家园。
各级各部门要深化思想认识、提高政治站位，认真总
结经验、坚定目标方向，坚持问题导向、提升整治实效，
健全工作机制、力求常态长效，推动全市农村人居环境整
治提升工作开创新局面、再上新台阶。
上半年在农业农村局农村人居环境整治工
作上的
讲话（摘要）
一、村容村貌整治工作。围绕农村改厕、污水、村容
村貌等省市工作重点，编制了 xx 市农村人居环境整治提升
五年行动方案；扎实开展美丽乡村示范村创建，202X 年度
5个省级美丽乡村示范村全部按期完工，完成了对示范村
76 项指标的细化分解，对镇街进行了培训，等待省市验收；
对镇街区进行了工作培训，扎实做好潍坊人居环境整治暗
访督导；承担的美丽乡村示范村创建、村庄清洁行动覆盖
率、乡村振兴综合评价三项指标全部位列潍坊市第一。
二、生活污水治理工作。
成立 xx 市农村生活污水治理工作领导小组，编制了
《xx 市市域农村生活污水治理项目实施方案》，整县制推
进村庄治理，计划治理 400 个村庄，治理完成后治理率达
到65%，目前正在进行规划设计和施工招标。
三、农村改厕工作。建立了农村改厕长效管护机制，
每年每户免费抽吸 2次；制定印发 xx 市农村公共厕所管理
检查评分办法，强化公厕管理，群众满意度持续提升；对
15 个镇街区的改厕智能化监管平台设备及改厕后续管护进
行了检修、检查。
四、美丽庭院创建工作。制定了《xx 市2022 年“美丽
庭院”创建工作方案》，实施“七六二一”工程，到 2022 年底
美丽庭院创建率超过60%，镇镇建有品质“美丽庭院”示范
村，实现村村建有品质“美丽庭院”。
下一步，围绕农村改厕、污水、村容村貌等省市工作
重点，定期开展集中整治活动，落实好会议观摩、公开通
报、挂牌督办等日常调度机制，全方位传导压力，压实工
作责任，为五年行动打基础，开好局。引导镇街区通过村
村响、评选先进、资金奖励、加大考核分值、定期进行观
摩评比等形式，督促村庄保持整治成果。强化工作培训，
确保 5个省级美丽乡村示范村通过省市验收。加快推进农
村生活污水治理进度，力争9月底前完成村庄施工任务，
10 月底前完成验收。落实好农村改厕长效管护机制，每季
度对农厕、公厕进行检查维护，切实提升群众满意度。
在全县上半年农村人居环境整治工作会议
上的
讲话（摘要）
2022 年4月13 日
抓好农村人居环境整治提升工作，是科学发展之策、
是乡村振兴之需、是顺应民心之举，全县各级各部门要不
断创新工作方式，找准农村人居环境整治提升的突破口，
进一步动员干部群众心往一处想、劲往一处使、汗往一处
流，迅速提升农村人居环境整治实效。
一、要党建引领一杆旗，党委带头、堡垒攻坚。坚持
党委带动，带头冲锋，做出榜样，干出成绩；充分发挥基
层党组织的战斗堡垒作用，抓好人居环境整治具体落实工
作；充分发挥党员干部先锋模范作用，争当人居环境整治
的“领头雁”。
二、要责任体系一根链，层层压实、环环相扣。
一要在“点”上下功夫，进一步明确县、乡、村、组四级
责任，确保时时有人抓、事事有人管；
二要在“线”上下功夫，一级做给一级看，一级带着一级
干，让责任层层压实；
三要在“面”上下功夫，
落实网格包保责任制，做到层层有责任，层层抓落实。
要扬长补短一起抓，规范有序、精彩纷呈。
1.要对标先进扬长板，对标对表、比学赶超，规范有
序抓好本乡镇人居环境整治提升工作；
2.要突出特色锻新板，打造本乡镇、本村的特色亮点；
3.要聚焦问题补短板，着力推动人居环境整治工作全
面提升、全面进步。
二、要干群共战一条心，依靠群众、发动群众。全员
发动，不断增强群众参与人居环境整治工作的积极性、主
动性和创造性，全民参与，引导乡贤在人居环境整治工作
中发挥引领作用，为建设干净、整洁、优美的人居环境尽
自己的一份力。
一要全程共建，营造农村人居环境整治提升“比、学、
赶、超”的良好氛围。
二要考核奖惩一把尺，严督实导、问责问效，对查出
的问题采取“清单式”管理，逐一销号。
三要对表交账、严格奖惩，以最严厉的考核奖惩倒逼
责任落实。
四要建章立制、长效管理，努力构建各负其责、齐抓
共管的良好工作氛围，不断开创农村人居环境整治工作新
局面。
在全市农村人居环境整治工作推进大会上
的讲话
2022 年6月12 日
同志们：
今天召开这样大规模的会议，主要是贯彻落实xx 市农
村人居环境集中整治工作动员大会精神，进一步推进全市
农村人居环境整治工作，确保整治工作取得实效。年初以
来，特别是落实农村垃圾和畜禽粪污专项治理工作以来，
全市上下高度重视，各乡镇街克服困难，加大力度，农村
人居环境整治工作取得了阶段性成效。今年，xx 市全面启
动农村人居环境三年集中整治行动，提出力争一年见成效
两年上水平、三年大变样。下面就贯彻落实xx 市会议精神，
做好我市当前和今后一个时期的农村人居环境整治工作，
我讲三点意见。
一、提高认识，进一步增强做好农村人居环境整治工
作的责任感和紧迫感
近年来，农村垃圾围村围屯现象比较突出，农村环境
整治已成为民心之痛、民生之患，严重影响人民群众的生
产生活。为广大农村居民营造干净整洁、生态宜居的生活
环境，是各级党委、政府的工作职责。各乡镇街、各部门
要认清形势、提高认识，以攻坚克难的勇气和责任担当，
全力做好农村人居环境整治工作。
一要提高政治站位。改善农村人居环境是践行以人民
为中心发展思想的本质要求，是推进乡村振兴的第一场硬
仗，农村人居环境整治是必须打赢的攻坚战。全市上下要
进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到党中央、
国务院、省委、省政府和xx 市委、市政府的决策部署上来，
从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的高
度，从实施乡村振兴战略、决胜全面小康、满足人民群众
对美好生活向往的高度，切实增强工作的自觉性和主动性
xx 作为全省现代农业的排头兵，率先实现农业现代化，首
先要把农村人居环境搞好，这是一项政治任务，也是我们
义不容辞的责任。长期以来，我市的生态资源主要集中在
乡村，但生态环境治理的重点难点也都集中在乡村。我们
必须坚持问题导向，以农村人居环境集中整治为突破口，
围绕中央环保督查反馈问题，加大整治整改力度，补农村
之所短，扬农村之所长，努力建设绿色宜居的美丽乡村，
不断提升我市生态环境保护和生态文明建设水平。
二要深刻领会 xx 市农村人居环境整治动员大会精神。
6月27 日，xx 市召开了全市农村人居环境整治动员大
会，全面启动农村人居环境三年集中整治行动。省委常委
xx 市委书记xx、市长 xx 分别作出安排部署。xx 市把开展
农村环境三年集中整治行动列为全市四项重点工作之一，
提出“远学xx、近学xx”，明确了三年集中整治的工作目标、
重点任务和保障措施。2022 年，聚焦村屯清洁行动，大力
推进农村垃圾清理、厕所改造、污水治理、村容村貌提升
让家家户户干净起来。2022 年，聚焦村屯绿化美化、街路
硬化亮化，让村屯绿起来。202X 年，聚焦美丽乡村建设，
巩固农村人居环境整治成果，推进农村由环境整洁向绿色
生态、治理有效、乡风文明、产业兴旺转变，让村屯美起
来。按照三年目标，今年是干净起来，逐步实现农村由干
净起来，到绿起来、美起来的跃升。
三要坚定做好农村环境整治工作的信心。
农村人居环境和群众生产生活息息相关。我曾经讲过，
我们连环境卫生都搞不好，还能做什么大事？今年，我们
实施“四有”设施建设，建立垃圾场、设立保洁员、建秸秆粪
污发酵场、建乡镇转运站，目的就是解决垃圾乱倒和粪污
乱排问题。这些措施办法在全省都是超前的。当初，有些
乡镇领导对这些工作认识不高，有疑虑，存在畏难情绪，
推着干。xx 书记到xx 调研，对 xx 的工作给予了肯定。他
强调，对于农村环境卫生，就要以村屯垃圾收集转运处理
为切入点，努力让我们的乡村干净起来、整洁起来。要立
足实际、创新方式、多措并举解决村屯垃圾收集转运问题
减少转运环节，力争最大限度就地消化处理。因此，大家
要消除顾虑，坚定信心，积极动员各方力量，持续开展农
村人居环境整治工作，确保取得预期成效。
二、明确任务，坚决打赢农村人居环境整治攻坚战
当前，做好农村人居环境整治工作，要全力打好“四大
攻坚战”，推动我市农村人居环境一年见成效、两年上水平、
三年大变样。
一要打好农村生活垃圾治理攻坚战。
抓好农村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”
就是推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化；“四步”就
是要清干净、转运走、处理好、保持住；“五有”就是要有设
备、有技术、有队伍、有投入、有监督。同时，要做好“三
清一建”工作。
一是清理农村生活垃圾。突出清理农村道路两侧、村
内公共场所、农户房前屋后及庭院内积存的各类垃圾。
二是清理村屯内沟塘。禁止河道内非法种植养殖，禁
止向河道内排放畜禽粪污、工业污水和倾倒农村生活垃圾。
三是清理农业生产废弃物。发动群众和保洁员，捡拾
田头、路沟内的农药瓶、废旧农膜、肥料包装物等，运送
到垃圾分类场。
四是建立健全农村生活垃圾治理长效机制。完善“四有”
设置，建立村庄保洁长效机制。实行垃圾分类处理，最大
限度地做到垃圾不出村、不出屯，实现源头减量。
二要打好农村改厕及粪污治理攻坚战。“厕所革命”是
习近平 总书记视察吉林时提出的一项重要课题，是农村人居环
境整治的重中之重。
一是要坚持政府主导。各乡镇街、各部门要站在讲政
治的高度，全力推进“厕所革命”，确保今年完成农村改厕
1.5 万户，农业农村局要抓紧选择企业、选择模式，力争7
月中旬实施，10 月末完成建设任务。
二是要坚持因地制宜。要结合农民意愿，推广技术成
熟、性价比高、农民乐用的改厕模式，宜水则水、宜旱则
旱，做到既经济又实用，农民用得上、用得好。
三是要搞好粪污治理。要围绕畜牧业绿色发展，广泛
推广固体粪便堆肥、全量收集还田、有机肥生产加工等畜
禽粪污资源化利用技术。所有畜禽养殖场都要建设粪污处
理设施，实现就地就近无害化处理、资源化利用。
三要打好农村污水治理攻坚战。水污染防治是我市生
态建设的核心，也是农村人居环境整治必须完成的硬任务。
一是要加快推进污水处理设施建设。按照《xx 市农村
人居环境整治三年行动计划》，今年要完成于家镇污水处
理厂建设，明年完成弓棚镇污水处理厂建设。于家镇污水
处理厂要力争在7月末前开工建设。
二是要开展村庄水体清洁行动。
将农村水环境治理纳入河长制管理，继续推进河道“清
四乱”工作，确保取得明显成效。
四要打好村容村貌提升攻坚战。通过农村环境美，带
动生态美、乡风美，促进产业兴、农民富，全面推动乡村
振兴。
一是要抓好“四好农村路”建设。今年省里每公里补25
万元，xx 市补10 万元。交通部门要抓住有利契机，多争
取指标，努力把我市“屯屯通”变成“户户通”。要建立市乡村
三级“路长制”体系，既要建好，更要管好、用好、运营好，
为农村经济社会发展营造畅通的交通环境。
二是要大力开展村屯绿化美化。各乡镇、村要积极搞
好村屯道路绿化，发动群众房前屋后搞绿化，积极创建“绿
美村庄”“绿美庭院”。青山乡从去年开始，每个村都绿化美
化一个屯，每个屯都建一条生态街，这个模式值得推广。
三是要开展村屯治乱行动。要清理屯内柴草垛，从今
年秋天开始，柴草一律不准入屯。xx 乡今年在西良村召开
柴草清理现场会，力度大，效果明显，到目前为止，全乡
柴草垛基本出屯。要清理村屯道路两侧绿化带上的杂物，
为绿化留出空间。要清除屯内闲置的废弃房屋和残垣断壁
清除安全隐患，提升村屯的整洁度。
三、抓好统筹，为农村人居环境整治提供坚实保障
开展好农村人居环境整治，是一项系统工程，各项措
施必须保障到位。
一要强化组织保障。要把农村人居环境整治作为“一把
手”工程，市直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡
镇街要切实肩负起主体责任。坚持镇包村，村包组，党员
干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解工作目标任
务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任，尤其是村级
支书和村主任一定要靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员
树立长期作战思想和持久作战思想，不能应付了事，为应
付检查而为之，不能一阵风、雨过地皮干。要切实抓好各
项工作落实。坚决杜绝说起来重要，干起来次要，忙起来
忘掉的现象，领导要带头抓好制定方案、明确奖惩细则等
具体工作，决不允许出现瘸子打猎坐山喊的问题。要强化
一盘棋意识，各级班子成员要积极搞好协调配合，九牛爬
坡各个出力，确保工作落实。
二要强化资金保障。
要通过争取国家支持补一块、省市县财政拿一块、社
会资本融一块、集体经济投一块、群众自筹掏一块“五个一
块”方式，多渠道筹措农村人居环境整治资金。从今年起，
省和 xx 市分别给予每个行政村每年5万元环境整治资金支
持，对农村户用厕所改造每户给予 1000 元配套资金支持。
请各乡镇街和行政村要利用好上级资金，让有限的资金发
挥最大的效益。
摘要：
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目录1.上半年在全省农村人居环境整治工作会上的讲话（摘要）22.上半年在全市农村人居环境整治工作会议上的讲话（摘要）.......113.年上半年在全市农村人居环境整治工作会议上的讲话（摘要）.....134.上半年在农业农村局农村人居环境整治工作上的讲话（摘要）.....155.在全县上半年农村人居环境整治工作会议上的讲话（摘要）.......176.在全市农村人居环境整治工作推进大会上的讲话.................197.xx同志在全区农村人居环境整治工作会上的讲话.................278.xx同志在全区农村人居环境整治工作推进会上的讲话................
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