省领导在优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话
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2024-01-22
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省领导在优化营商环境促进市场主体倍增
工作会议上的讲话
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实 n的大和中央经济工
作会议精神，全面落实省委届次全会、省委经济工作会议
和省“两会”部署要求，持之以恒优化营商环境，全力推动市
场主体提质扩容，让市场主体更多起来、更活起来、更大
起来、更强起来，为我省高质量跨越式发展提供更加强劲
的支撑。
刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室
作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息
化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况
市、市作了交流发言，、、、、、等同志讲了具体意见。
从汇报和发言看，大家对抓营商环境和市场主体倍增工作
已有一些认识和体会，摸索出了一些可行的办法，也取得
了一定的成效，这是我们继续做好工作的基础。
过去一年，省委、省政府深入贯彻落实 n中央、国务院决策
部署，全力实施打造一流营商环境三年行动计划和市场主
体倍增计划，推动资源配置、政策设计、工作力量向市场
主体聚焦，制定实施《省优化营商环境条例》，出台条措
施降低市场主体制度性交易成本，组织开展政策宣传、服
务、兑现“三进市场主体”活动，退减降缓税费亿元，新增普
惠小微
贷款亿元，发放创业担保贷款亿元，全省营商环境持续优
化，有力稳定市场预期、提振企业信心，市场主体实现突
破性增长。年全省实有市场主体.万户、增长.％、增速居全
国第位，净增.万户，净增数接近年、年两年之和，企业净
增.万户、“四上”企业净增户，实有企业数和年度新登记市场
主体数均破百万、具有标志性意义，市场主体总数全国排
名从第位提升至第位，国务院办公厅《政务情况交流》专
刊向全国推广有关经验做法。可以说，市场主体的蓬勃发
展有力支撑了经济稳、就业稳、社会大局稳，有力促进重
点领域发生一系列方向性趋势性积极变化，这是我们有力
有效对冲疫情影响、对冲经济下行压力的重要经验。比如
年我省工业投资增长.％、排全国第位，规上工业增加值增
长.％、排全国第位，得益于工业企业增长.％，其中净增户
规上企业、拉动规上工业总产值增速.个百分点、贡献率超
／；农业投资规模达亿元、排全国第位，得益于农业企业
增长.％，其中净增产业化龙头企业户、带动农产品加工业
总产值增长.％；建筑业总产值增长.％、排全国第位，得益
于建筑业企业增长.％，其中新入库有总承包和专业承包资
质的建筑企业户、拉动建筑业总产值增长个百分点；区域
创新能力全国排名提升位，得益于科技型中小企业增长％
高新技术企业增长.％，年全省高新技术企业净增户以上、
总量超过户；城镇新增就业.万人，城镇调查失业率.％、低
于全国.
个百分点，很重要的方面是中小企业数量增长.％、个体工
商户增长％。据统计，每个个体工商户平均从业人数是.人，
年实现就业稳，很大程度得益于中小企业、个体工商户的
发展。
实践证明，市场主体是发展主体、投资主体、创新主体，
也是就业主体、创业主体、民生主体。没有市场主体就没
有市场经济，没有企业就没有产业和就业，就没有的发展
抓住市场主体，就抓住了经济发展的力量载体，这是经验
也是共识。年，《经济日报》刊载了一篇《牵好市场主体
这个“牛鼻子”》的文章，我批转请大家学习研究；《日报》
近期也刊载了一篇《以营商环境“加法”促市场活力“乘法”》
的文章，其中提到“在进入新发展阶段的中国，不仅市场主
体的地位和作用趋于上升，而且一个以市场主体为重心、
围着市场主体而转的经济工作和宏观政策配置格局也在趋
于形成”。这两篇文章，大家要认真学习、仔细体会。
n的大报告明确提出，坚持社会主义市场经济改革方向，构
建高水平社会主义市场经济体制，营造市场化、法治化国
际化一流营商环境。总书记在中央经济工作会议上强调，
全面优化营商环境，切实落实“两个毫不动摇”，提高国企核
心竞争力，促进民营经济发展壮大，更大力度吸引和利用
外资。贯彻落实 n中央、国务院部署要求，结合近年来全国
各地和我省发展实践，我们深刻感受到，优化营商环境和
促进市场主体倍增实际上是一个硬币的两面。优化营商环
境是为了激
发市场主体活力，促进市场主体倍增；推动市场主体倍增
又倒逼我们不断优化营商环境。两者相互作用、缺一不可
这里，我和大家交流两句话：第一句话，营商环境是市场
主体生存发展的土壤，环境优则企业强。优化营商环境本
质上是调整生产关系，通过生产关系的优化促进生产力的
发展。新年伊始，先进地区在优化营商环境上仍然一以贯
之、持续加力，上海市推出优化营商环境“.版”、北京市出台
项新改革任务、省实施“一号改革工程”，等等。先进地区优
越的营商环境是不断迭代升级的结果，现在已经走到了市
场主体倒逼营商环境优化、开放倒逼改革的阶段，上海每
千人拥有企业数、北京拥有国家级专精特新“小巨人”企业数、
拥有中国民营企业强数，均居全国首位。优化营商环境，
必须因地制宜、不能人云亦云，要体现很强的针对性、实
效性，通过各方面政策措施的耦合，有效带动市场主体的
发展。当前，我们还处在通过优化营商环境招引市场主体
的阶段，必须拿出更高标准、更大力度、更实举措，不断
提升市场主体的获得感和满意度，打造吸引企业、资本、
技术、人才的强磁场。第二句话，市场主体满意度是评价
营商环境的标准，企业强必环境优。优化营商环境要坚持
结果导向。在省委、省政府年一季度重大产业项目调度暨
开工推进会上，我强调项目工作成效最终要体现在固定资
产投资增速、产业投资占比、民间投资占比、招商引资签
约项目入库率、集中开工重大产业
摘要：
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省领导在优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话今天会议的主要任务是，深入贯彻落实n的大和中央经济工作会议精神，全面落实省委届次全会、省委经济工作会议和省“两会”部署要求，持之以恒优化营商环境，全力推动市场主体提质扩容，让市场主体更多起来、更活起来、更大起来、更强起来，为我省高质量跨越式发展提供更加强劲的支撑。刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况市、市作了交流发言，、、、、、等同志讲了具体意见。从汇报和发言看，大家对抓营商环境和市场主体倍增工作已有一些认识和体会，摸索出了一些可...
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