市委书记在2022年市委全会上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在 2022 年市委全会上的讲话
同志们：
这次全会的主要任务是，传达贯彻省委 X届X次全体（扩
大）会议精神，总结回顾 202X 年工作，分析当前形势，研究部
署2022 年工作，动员全市上下进一步坚定信心、锐意进取、克
难攻坚，确保完成全年各项目标任务。
X月X日至 X日，省委召开了 X届X次全体会议，省委书
记X、省长 X分别做了重要讲话。X在讲话中总结了 202X 年工
作，就 2022 年工作提出了“四个确保”的目标，要求着力打好“六
大攻坚战”。X强调，做好 2022 年经济工作，必须紧紧围绕打
好“六大攻坚战”，落实“五大重点任务”，实施“七大行动计划”，推
进“八大提速工程”。两位领导的讲话具有很强的思想性、针对性
和指导性，必将为我们战胜危机、攻克时艰提供科学的行动指
南和强大的思想动力。在这次全会上，X、X、X、X、X市作了
大会发言。我在发言中提出，202X 年X的工作主要是有几项指
标比较靠前、城乡环境比较看好、农村改革比较热闹，得到与
会同志的充分认可和肯定，大家普遍反映 X工作扎实，干的好，
讲的好。这次能够做大会发言，既是省委、省政府对老区人民
的支持，也是对我们工作的肯定，是我们最高的殊荣。越是在
这个时候，我们越是要保持清醒的头脑，乘势而上、再接再厉 ，
全力做好 2022 年各项工作，以优异成绩不辜负省委、省政府的
关心与厚爱。
今天会议的后半程，X同志还要分析经济形势，对 2022 年
经
济社会发展作出具体安排。这里，我代表市委常委会向全
会报告 202X 年工作，部署 2022 年工作，请予审议。
一、喜获大改革大发展的成果
今年以来，我们面对复杂的国际国内经济形势，深入贯彻
高质量发展观，积极落实中央和省委保增长、保民生、保稳定
的各项措施，大干一季度，决战二季度，危中寻机，难中求进，
保持了经济平稳较快发展，取得了比预想要好的成绩。
（一）经济发展在战胜危机中力保增长。面对金融危机造
成的不利影响，全市上下迎难而上，主动出击，科学应对，努
力把危机造成的影响控制在最低限度，取得了保增长的阶段性
胜利。夏粮丰收奠定了保增长的基础。去冬今春，我市遭受了
严重旱情。我们一手抓应对危机、促进经济平稳较快发展，一
手抓抗旱浇麦、确保夏粮生产持续丰收。经过不懈努力，全市
夏粮总产达X亿斤，同比增长X％，连续 X年实现增产，为全
省夏粮增产做出了重要贡献。认真做好秋种工作，全市水稻种
植面积突破 X万亩，其中超级杂交稻突破 X万亩，为夺取全年
粮食丰产丰收提供了可靠保障。项目建设增添了保增长的底气。
我们抢抓机遇上项目，全力以赴建园区，工业生产逐步回暖，
强劲回升。202X 年，全市 X个重点工业项目完成投资占年度计
划的 X％，其中X个重点项目建成投产；X个省定产业集聚区共
完成基础设施投资 X亿元，完成项目投资 X亿元，新入驻企业
X家。县域经济筑牢了保增长的支撑。大家在县域经济的舞台上
锁定特色，大显身手，你追我赶，争先恐后，一批批工业、农
业、旅游、文化项目纷纷落地，既增
添了发展后劲，又提升了整体实力，为全市经济平稳较快
发展做出了重要贡献。效能提升优化了保增长的环境。“两转两
提”有效推进，一周办结制、企业 X天宁静工作日制等得到很好
的执行，“三项清理”成效明显，行政服务中心的服务功能进一步
规范。202X 年全市生产总值同比增长X％，高出全省平均水平
X个百分点，居全省第X位，这是多年没有的、了不起的成绩。
规模以上工业增加值增长X％，工业用电量增长X％，居民储蓄
存款余额比年初增长X％，增幅均居全省第X位。城镇居民人均
可支配收入X元，增长X％；农民人均现金收入X元，增长X
％。
（二）农村改革在先行先试中激流勇进。我们立足农业大
市、人口大市的实际，提出在 X搞农村改革试验区的设想，得
到省委、省政府的大力支持。X月X日，X正式被批准为“X省
农村改革发展综合试验区”。我们按照总体方案的要求，围绕着
“六区”建设，在创新农村土地流转机制、资金投入机制等八个方
面大胆探索、勇于试验，取得了初步成效。一是土地流转转出
新规模。采取农业产业化带动、合作化拉动、机械化推动、惠
农化促动，“四个轮子”一起转，加快土地流转。全市已流转土地
X万亩，占土地面积的 X％。二是金融创新创出新效益。以建立
担保体系、创新金融组织为重点，为农村改革发展“输血”“造血”。
建立起市县乡三级担保网络，出台了农村物权确认和抵押担保
暂行办法，把房屋、林权等纳入抵押担保范畴，使农民的不动
产“动”起来。县区、金融机构联手落实“新增存款主要用于当地
发展”的要求，使农村的资金留下来。202X 年全市金融机构贷
款余额比去年同期
增长X％。培育发展各种新型金融机构X家，使农村真正活
起来。三是新农保保出新风尚。制定了城乡居民社会养老保险
实施办法，并在X县率先试点。X参保农民已达X万人，X个村
的参保率超过 X％，共收缴养老基金 X亿元，已为X万X岁以
上的农民发放了养老金。X、X、X等县区正在积极行动，扩大
试点。四是村医室建设建出新气象。坚持一个不能少、一个不
能变、一个不能差，采取政府主导、多方筹资、村医自愿的办
法，建设标准村医室。全市已开工建设标准村医室 X个，培训
村医X多人次。今年年底前可按规划全部建成，真正实现农民
看病在门前。五是城乡一体化化出新风貌。以 X个开发区、管
理区和县郊、镇郊为重点，规划建设农民新村X多个。X管理区
规划建设的X新村，融休闲广场、学校医院等服务设施为一体，
已有X个村民组和X家企业报名迁入。六是激情改革改出新活
力。X位市级领导带头到自己的联系点当“村长”，县处级干部做
示范，基层干群比着干，全市上下群情振奋、激情登台，农村
改革发展呈现出一呼百应、势如破竹的可喜局面。试验区建设
启动以来，广大群众全力支持、踊跃参与，许多人给我写信、
发短信，对试验区建设提出了很好的建议。全国各大媒体高度
关注、反应强烈，人民网、新华网、中国金融网、大公网等数
百家网站进行了报导。外界反应强烈、看好 X。X名博士、X名
硕士和一大批重点院校毕业生通过招考，来到试验区施展抱负；
一大批投资商也冲着试验区纷纷来X考察投资，希望淘到满桶
金；辽宁省委专门派人来我市考察，认为我们抢占了先机，必
将很快步入发展的快车道。
（三）城镇建设在六城联创中魅力大增。各级领导干部带
头深入创建一线，在自觉当好“路长”、“场长”的基础上，当好游
园建设的“园长”，园林城、文明城创建工作顺利推进。城乡共建
结出了新硕果，新县在获得X多块国家级奖牌的基础上，今年
又荣获“全国文明县城”称号，X县荣获“全国最具投资价值县”称
号。城乡面貌焕然一新，不少群众高兴地说：“政府情，民心道，
小孩高兴老人笑；垃圾清，街道净，天天就在花园行。”在搞好
六城联创的同时，一手抓老城改造、一手抓新区建设，城市整
体形象又有很大提升。前不久，我市光荣入选“中国十佳宜居城
市”。在这次省委全会发言中，我自豪地说X现在是新区新、老
城靓、乡村美、人气旺，引起了大家的共鸣。
（四）社会大局在构建和谐中保持稳定。今年大事多、喜
事多、敏感时段多、矛盾困难多，只有确保民生改善、确保大
局稳定，才能创造良好环境、形成良好氛围。一方面，我们通
过促民生筑牢和谐之基。认真办好省“十大实事”、市“十件实事”，
认真解决“三就一保”问题，人民群众从各项社会事业发展中得到
的实惠多多。统战部门以办好“十件实事”为抓手，引来了一批项
目，推进了一批工程，帮扶了一批困难群众，有力地促进了社
会和谐。另一方面，通过保民安构筑和谐之网。切实做好群众
工作，认真落实矛盾纠纷排查化解、领导干部定期接访和机关
干部下访制度，扎实开展“信访积案化解年”和“群众工作基层基
础建设年”活动，市县领导干部坚持阅批群众来信常态化，为群
众解决了一大批热点难点问题。202X 年，全市未发生赴京集体
访，
赴京非访、个访同比分别下降X％、X％。省委信访工作领
导小组通报表扬五个省辖市，我市位居第二。着力推进平安X
建设，深入开展“让人民群众满意”活动，人民群众的安全感指数
在X％以上；执法满意率达X％。扎实推进“安全生产年”各项措
施落实，全市各类伤亡事故、死亡人数同比分别大幅度下降，
未发生重特大事故。
（五）执政能力在教育活动中不断提升。切实加强理论武
装工作，各级领导干部围绕试验区建设、高质量发展观等重点
内容累计讲党课 X场。认真开展“讲党性修养、树良好作风、促
高质量发展”教育活动，更加严厉地执行“五禁止”“十不准”，作风
建设成果进一步巩固。全面推行选人用人自荐、考试、考核、
票决、交流五个常态化，激发了干部队伍活力。“五个常态化”被
北京青年报、X日报、香港文汇报、新华网、人民网等几十家主
流媒体转载报导。通过开展一系列活动，增强了各级领导干部
的团结意识、责任意识和党性意识，提升了科学判断形势的能
力、应对复杂局面的能力、领导高质量发展的能力。
这些成绩，是我们在省委、省政府的正确领导下，团结带
领全市上下迎难而上、顽强拼搏，克服一系列挑战取得的，来
之不易，值得珍惜。实践使我们深刻认识到，要想战危机、保
增长，必须要有弯道赶超、跨越发展的信心；必须要有主动出
击、危中寻机的胆识；必须要有切合市情、特色鲜明的抓手；
必须要有坚持不懈、一抓到底的狠劲；必须要有改革创新、敢
闯敢试的激情。正是我们一门心思地干，一以贯之地干，一往
无前地干，X的面
摘要：
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市委书记在2022年市委全会上的讲话同志们：这次全会的主要任务是，传达贯彻省委X届X次全体（扩大）会议精神，总结回顾202X年工作，分析当前形势，研究部署2022年工作，动员全市上下进一步坚定信心、锐意进取、克难攻坚，确保完成全年各项目标任务。X月X日至X日，省委召开了X届X次全体会议，省委书记X、省长X分别做了重要讲话。X在讲话中总结了202X年工作，就2022年工作提出了“四个确保”的目标，要求着力打好“六大攻坚战”。X强调，做好2022年经济工作，必须紧紧围绕打好“六大攻坚战”，落实“五大重点任务”，实施“七大行动计划”，推进“八大提速工程”。两位领导的讲话具有很强的思想性、针对性和指导...
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