市委书记在2022年市委人大工作会议上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在 2022 年市委人大工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻
XJP 新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，全
面落实 XJP 法治思想、XJP 总书记关于坚持和完善人民代表大会制
度的重要论述，深入贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国“两
会”精神，研究部署我市加强和改进新时代人大工作，为全面建设社
会主义现代化新 XX 提供有力制度支撑和法治保障。
人大工作是党的工作重要组成部分。近年来，市委坚持以 XJP
新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻中央、省委决策部
署，坚持将人大工作摆在事关全局的突出位置来谋划、部署和推进，
定期听取市人大常委会党组工作汇报，支持和保障市人大及其常委
会依法履行职责。全市各级党委不断加强党对人大工作的领导，及
时研究解决人大工作中的重大问题，全力支持人大发挥地方国家权
力机关的独特优势和重要作用。
全市各级人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一，积极行使宪法法律赋予的各项职权，为促进全
市经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是党的领导坚
强有力。各级人大及其常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，
深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把增强“四个意识”、坚定
“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上，自觉在同级党委领
导下开展工作，始终做到党委有号召、人大有行动。二是服务发展
担当有为。紧紧围绕经济高质量发展、营商环境优化、疫情防控、
民主法治建设等重点方面，积极履行法定职责，做了大量卓有成效
的工作，特别是市人大常委会组织开展了优化营商环境工作评议，
形成了问题清单，促进“一府两院”相关工作的改进，推动了全市营
商环境的不断优化；围绕 XXX 都市圈建设，作出了《关于推动和保
障XX 的决定》，为湘潭积极融入都市圈和“强“以省会”战略奠定了
法治基础。三是民生改善扎实有效。各级人大及其常委会积极回应
人民群众期盼和关切，在环境保护和城乡建设管理、乡村振兴、教
育医疗卫生、社会治理等方面积极履职担当，推动解决了一大批民
生问题。在全市所有乡镇推进民生实事项目人大代表票决制，推动
基层政府民生实事项目从“为民作主”到“由民作主”的转变，写活了基
层民主建设“大文章”。四是推进依法治市精准有序。市人大常委会
制定出台了《XX 市城市市容和环境卫生管理条例》《XX 市文明行
为促进条例》《XX《市历史建筑和历史文化街区保护条例》等一批
地方性法规，为提升城市品位、弘扬 XX 文化提供了有力法制保障。
各级人大及其常委会积极围绕全市司法体制改革、监察体制改革、
司法法律落实、劳动仲裁情况等开展监督，围绕公益诉讼、民事审
判、检察机关法律监督等工作情况开展专项调查视察，有力助推了
执法司法公正。五是自身建设持续加强。始终把自身建设放在重要
位置，不断提升政治能力、完善制度机制、优化组织结构、改进工
作作风，锻造了一支政治坚定、能力过硬、作风优良、担当实干的
人大干部队伍。总之，对全市人大工作，市委高度肯定，社会各界
充分认可。在此，我代表市委，向全市广大人大工作者和各级人大
代表，表示衷心的感谢!
刚才，XX 同志通报了前阶段全市贯彻落实中央、省委人大工
作会议精神情况，并作了表态，XX、XX、XX、XX 等4位同志也
相继进行了表态，讲得都很好。昨天，市委常委会会议审议通过的
《中共XX 市委关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》，对
做好下阶段人大工作进行了全面部署，大家要认真抓好落实。下面，
我强调五点意见。
一、不断提升政治站位，坚持用 XJP 新时代中国特色社会主义
思想统揽和指导人大工作
2021 年10 月13 日至 14 日，中央人大工作会议召开，《以
“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、共和国历史上、
人民代表大会制度历史上都是首次，在我国社会主义民主政治建设
进程中具有里程碑意义。会上，XJP 总书记发表了重要讲话，深刻
回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代
表大会制度等重大理论和实践课题，全面阐述了加强和改进新时代
人大工作的主要任务。比如，关于人民代表大会制度的地位作用，
总书记强调，“人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会
主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的
好制度”“在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的
全新政治制度”“有效保证国家沿着社会主义道路前进”“有效保证国家
治理跳出治乱兴衰的历史周期率”“为党领导人民创造经济快》速发
展奇迹和社会长
期稳定奇迹提供了重要制度保障”。关于党的十八大以来推进人民代
表大会制度创新和实践创新形成的一系列新理念新思想新要求，总
书记用“六个必须坚持”进行了概括，即“必须坚持中国共产党领导，
必须坚持用制度体系保障人民当家作主，必须坚持全面依法治国，
必须坚持民主集中制，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，
必须坚持推进国家治理体系和治理能力现代化。”关于全过程人民民
主，总书记强调，“民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国
人民始终不渝坚长持的重要理念。”“如果人民只有在投票时被唤醒、
投票后就进入休眠期，只有竞选时聆听天花乱坠的口号、竞选后就
毫无发言权，只有拉票时受宠、选举后就被冷落，这样的民主不是
真正的民主。”“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、
程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志
相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、
最管用的社会金义民主”。同时，总书记还围绕评价一个国家政治制
度是不是民主有效，提出了“八个能否”的评价标准和“四个要看、四
个更要看”重要政治论断，进一步彰显了我们党发展全过程人民民主
的价值追求。关于人大自身建设，总书记强调“各级人大及其常委会
要成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的
国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始
终同人民群众保持密切联系的代表机关”。XJP 总书记这一系列重要
论述，是我们做好新时代人大工作的根本遵循和行动指南。在 1月
26 日省委召开的贯彻落实中央人大工作会议精神推进会上，XX 书
记强调，要深入
学习贯彻中央人大工作会议精神特别是 XJP 总书记重要讲话精神，
更加坚定地推进全过程人民民主，不断提升人大工作质量和水平。
我们一定要切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四
个自信”、做到“两个维护”，把 XJP 总书记在中央人大工作会议上的
重要讲话精神与党的十八大以来总书记关于人大工作系列重要讲话
精神、XJP 法治思想统筹起来学，在学思践悟、以知促行、知行合
一中，不断强化做好新时代人大工作的政治自觉和行动自觉，为现
代化新 XX 建设提供坚强法治保障。
二、始终坚持党的全面领导，切实把握新时代人大工作正确政
治方向
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国
有机统一的根本政治制度安排。坚持党对人大工作的全面领导，是
坚持和完善人民代表大会制度的最高政治原则，是加强和改进新时
代人大工作、把人大制度优势有效转化为治理效能的根本政治保证。
各级党委要加强对人大工作的领导。各级党委要把人大工作摆在重
要位置，认真落实党领导人大工作制度，将人大工作纳入党委工作
总体布局；要完善党领导人大工作体制机制，每年听取同级人大工
作汇报，每届至少召开 1次人大工作会议，及时研究解决人大工作
中的重大问题和重要事项，将党委领导人大工作、“一府一委两院”
接受人大监督、有关部门支持和配合人大工作情况纳入领导班子和
摘要：
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市委书记在2022年市委人大工作会议上的讲话同志们： 今天，我们召开市委人大工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，全面落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述，深入贯彻中央、省委人大工作会议精神和全国“两会”精神，研究部署我市加强和改进新时代人大工作，为全面建设社会主义现代化新XX提供有力制度支撑和法治保障。 人大工作是党的工作重要组成部分。近年来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻中央、省委决策部署，坚持将人大工作摆在事关全局的突出位置来谋划、部署和推进，定期听取市人大常委会党组工...
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