市委书记在全市产业转型攻坚推进会暨上半年重点工作推进会议上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在全市产业转型攻坚推进会暨上半年重点工作推
进会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市产业转型攻坚推进会暨上半年重点工作推
进会议，主要任务是深入贯彻落实全省转型发展攻坚推进会议精神，
总结讲评上半年工作及重点项目建设观摩督导情况，安排部署全市
产业转型攻坚战及当前各项重点工作。刚才，**同志对项目建设进
行了点评，有关单位作了发言，**同志就上半年工作进行了总结、
就下一步任务进行了安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲五个
方面的意见：
一、加快产业转型，着力提高发展质量效益
7月9日，省委省政府召开全省转型发展攻坚推进会议，**书记
作了重要讲话，全面部署推进全省转型发展攻坚工作，这是省委、
省政府坚定贯彻 XJP 总书记治国理政新理念新思想新战略的重要实
践，是发挥优势打好“四张牌”的重要抓手，是关系河南未来发展全局
的战略性举措。深入贯彻全省会议精神，加快推进转型发展攻坚，
是当前**的重要任务，是未来发展的重要战略，意义十分重大、任
务尤为紧迫。
（一）提升认识。只有认识到位，才能行动自觉。全市上下要
切实增强转型发展的紧迫感和责任感，自加压力、主动转型，奋力
攻坚、早见成效。
第一，推动转型发展是牢固树立“四个意识”、自觉同以 习近平 同志
为核心的党中央保持高度一致的实际行动。党的十八大以来，以
习近平 同志为核心的党中央科学审视国情、顺应时代大势、回应实践
要求，作出了经济发展进入新常态的重大判断，提出了创新、协调、
绿色、开放、共享五大发展理念；特别是 习近平 总书记在调研指导河
南工作时明确指出，要着力发挥优势打好“四张牌”，其中之一就是以
发展优势产业为主导推进产业结构优化升级，切中了河南发展的关
键，对**也尤为具有针对性、指导性。加快推动转型发展，是我们
牢固树立“四个意识”、推动中央决策部署在**落地生根的政治担当，
也是我们牢固树立新发展理念、发挥优势打好“四张牌”的实际行动。
第二，推动转型发展是认真落实**发展新战略定位的战略举措。
去年以来，国家和省明确提出了**“国家区域性中心城市、中原
城市群副中心城市、全省发展新的增长极”的新战略定位，但目前**
的发展水平、质量效益与新战略定位还不匹配。去年我市经济总量
3782.9 亿元、占全省的 9.42%、不到郑州的一半，一般公共预算
收入302.7 亿元、占全省的 9.6%、不到郑州的三分之一；与省外
同类城市襄阳相比，去年襄阳经济总量仅低于**88.4 亿元，但一般
公共预算收入高于**18 亿元，经济总量占湖北省的 11.44%、高于
**2.02 个百分点。这些指标上的差距，不仅折射出数量和增速的差
距，更反映了质量和效益的差距，究其根源是重大结构性失衡。落
实**发展新战略定位，必须加快转型发展，提高供给质量和效率，
推动全市经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段
演进，不断提升**的辐射力、影响力、带动力。
第三，推动转型发展是加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一
强一率先”奋斗目标的必然要求。去年以来，我们谋划提出了加快推
进“9+2”工作布局、奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标的发展思路。
九大体系是新发展理念在**落地生根的重要支撑，完全符合转型发
展的内涵要求；以供给侧结构性改革为主线推进全面深化改革是转
型发展的活力所在；“四高一强一率先”奋斗目标，是衡量转型发展成
效的关键指标。可以说，加快转型发展与推进“9+2”工作布局相辅
相成，与“四高一强一率先”奋斗目标完全一致。必须加快转型发展，
走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的发展新
路，早日使**“十四五”发展美好蓝图变成现实。
（二）明确目标。
推进转型发展攻坚，要以新发展理念为引领，以提高发展的质
量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以发挥优势打好“四
张牌”为重点，着力优化产业结构，着力加快新旧动能转换，着力增
强核心竞争力和辐射带动力，力争通过 3到5年的努力，转型发展
攻坚取得突破性进展，制约转型发展的突出矛盾和难题得到有效破
解，产业创新能力和可持续性显著增强，“五强六新五特”现代产业体
系基本形成。这里面，要把握好三个方面：一要坚持以“四化协同”为
方向。高端化、绿色化、智能化、融合化，是未来产业发展的大趋
势。要以高端化为引领，围绕“565”现代产业体系，着力抢占产业
链高端、价值链高端和技术链高端，推动三次产业提质增效；
要以绿色化为标准，着力降低资源占用、能源消耗和污染排放，
推进绿色生产、推广绿色产品、推行绿色消费；要以智能化为手段，
着力实施中国制造 2025**行动、“互联网+”行动，打造一批智能化
企业和智能化产品，使“**智能”成为“**制造”的新名片；要以融合化
为抓手，着力促进产业链、创新链、价值链融合，构建一批全链条、
无分割、高效率的产业新形态，培育三次产业融合的全产业链发展
新优势。目前，一些地方和企业已经走上融合发展的路子，在农业
发展方面实现了种养加一体、一二三产融合的全链条发展，在全域
旅游方面推动资源整合、景观打造、产品开发、营销策划，促进旅
游与健康养生、休闲娱乐、文艺创作融合发展，全产业链优势初步
显现，在这方面**都大有空间、大有可为。二要加快构建“565”现
代产业体系。我们坚持以新发展理念为引领，在研究规律、把握趋
势的基础上，结合**实际，确立了“565”现代产业体系的工作目标，
这是我市产业转型升级的主攻方向。必须牢牢把“565”现代产业体
系放在心上、抓在手上，做大做强先进装备制造等五大主导产业，
形成支撑**发展的“七梁八柱”；加快培育新能源等六大新兴产业，着
力壮大总量、培育新动能；着力发展文化产业等五大特色产业，打
造品牌、提高效益、彰显优势。三要推动“三产超二产、消费超投资、
新兴超传统”。这是我市实现转型发展的显著标志。首先，当前我市
的产业结构正处在由“二三一”迈向“三二一”的拐点上，去年全市三次
产业比重为 6.2：47.7：46.1，我们要大力发展现代服务业，带动
三产增速持续高于二产，尽早让三产比重超过二产。第二，随着经
济发展进入新常态，消费对经济增长的基础性作用继续增强，全国
最终消费支出对经济增长的贡献率达到70%以上，而我市还不到
50%；上半年，全市社会消费品零售总额增长 12.4%、低于固定资
产投资增速1.4 个百分点。要牢牢把握消费升级、比重提升的大趋
势，更好发挥消费基础作用，实现人民生活改善与拉动增长的双赢。
第三，新兴产业是未来发展的话语权，目前我市新兴产业增速已经
超过了传统产业，但规模不大、支撑不强。必须坚持“双轮驱动”“双
高引领”，逐步使新兴产业在经济发展中挑起大梁。以上这三个方面，
是**当前及未来一个时期的战略目标，必须保持战略定力，持之以
恒向着既定目标迈进。
（三）突出重点。转型发展是一个从量变到质变的历史过程，
不能一蹴而就，必须突出重点、全力攻坚。今天，大会印发了全市
转型发展攻坚的“1+5”文件征求意见稿，待修改完善后正式下发，
大家要抓好落实。在此，我着重强调四个方面：
一要加快产业结构调整。产业结构不优是**转型发展的关键症
结。我市重化工业增加值占规模以上工业增加值比重达77.5%，煤
石油等高耗能行业占工业比重为 37.6%，高技术产业比重仅为
3.51%，一些行业企业“高产值低效益、高消耗低产出、高就业低收
入”问题长期存在，经济效益不高，居民增收不快。必须从供给侧发
力，从生产端入手，加快产业结构调整，着力振兴实体经济，推动
我市供给结构升级，进而带动产品升级和消费升级。要从宏观和微
摘要：
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市委书记在全市产业转型攻坚推进会暨上半年重点工作推进会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市产业转型攻坚推进会暨上半年重点工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省转型发展攻坚推进会议精神，总结讲评上半年工作及重点项目建设观摩督导情况，安排部署全市产业转型攻坚战及当前各项重点工作。刚才，**同志对项目建设进行了点评，有关单位作了发言，**同志就上半年工作进行了总结、就下一步任务进行了安排，请大家认真抓好落实。下面，我讲五个方面的意见：一、加快产业转型，着力提高发展质量效益7月9日，省委省政府召开全省转型发展攻坚推进会议，**书记作了重要讲话，全面部署推进全省转型发展攻坚工作，这是省委、省政府坚定贯...
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