市委书记在全市促进民营经济健康发展大会上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在全市促进民营经济健康发展大会上的讲话
同志们：
今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务
是深入学习贯彻 习近平 总书记关于促进民营经济健康发展的重要指示重要讲话精
神，以更鲜明的导向、更务实的举措，充分调动方方面面的积极性，着力推动*
民营经济高质量发展。
党的十八大以来，以 习近平 同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次
强调要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，对促进民营
经济健康发展作出重要部署。刚才，我们表彰了 50 家优秀民营企业和 50 名非
公有制经济人士。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的企业和同志表示
热烈的祝贺！向全市非公有制经济领域的广大创业者、从业者、支持者表示亲
切的问候，希望大家按照市委、市政府的部署要求，抓好政策落实，学好先进
经验，齐心协力推动全市民营经济发展迈上新台阶。下面，我讲三个方面意见：
一、统一思想认识，进一步坚定推动民营经济高质量发展的信心决心
长期以来，*市的民营经济蓬勃发展，已经成为支撑*经济社会发展的主力军
和动力源。全市民营经济贡献了 57.5%的税收、62.8%的国内生产总值、
87.1%的高新技术企业、90%以上的新增就业和 87.5%的企业数量。特别是一
批民营企业家热心公益事业，主动回报社会，在服务社会中树立了良好形象。
可以说，民营经济已经成为*稳增长的重要支撑、促创新的重要主体、惠民生的
重要领域、社会公益事业的主力军，我市经济社会发展能取得突出成就，民营
经济功不可没。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化
的，不是增长之需、
而是制度之本，不是权宜之计、而是战略之举，不是应对之策、而是改革之
路，任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政
策。对此，我们要坚定、清醒。*作为老工业基地，一方面要加快推进国有企业
转型升级，另一方面，要把民营经济发展摆上重要位置，二者不可偏废。近年
来，市委、市政府明确提出要坚持国有经济与民营经济“双赢并进”，这是贯彻落
实习近平 总书记重要指示精神和党中央重大决策部署的具体行动，也是从*实际出
发作出的正确决策。各级党委政府要深刻认识民营经济的重要地位和作用，踏
踏实实把民营经济办得更好。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下“定心丸”、
安心谋发展！
同时也要看到，民营经济在发展中还面临不少困难和挑战，市场的冰山、融
资的高山、转型的火山等问题还比较突出。从外部环境看，世界经济不确定不
稳定因素增加，主要经济体政策调整外溢效应更加明显，必然会给我国经济和
市场预期带来诸多不利影响。一些民营出口企业必然会受到影响，那些为出口
企业配套或处在产业链上的民营企业也会受到拖累。从转型要求看，我国经济
正在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结
构、转换增长动力的攻关期，经济扩张速度会放缓，但消费结构全面升级，需
求结构快速调整，对供给质量和水平提出了更高要求，必然给民营企业带来转
型升级压力。特别是在结构调整过程中，行业集中度一般会上升，优胜劣汰的
市场竞争会日趋激烈，部分民营企业遇到困难和问题是难免的。从瓶颈制约看，
近年来，从中央到地方都出台了不少支持民营企业发展的政策措施，但实际工
作中有“棚架”，落实效果不够好，民营企业发展环境不够优，融资难融资贵、引
才难招工难、税费负担偏重、制度性交易成本较高等问题依然存在。从企业自
身看，我市民营企业
大多数是劳动密集型、资源依赖型和能源消耗型企业，产业结构不合理，产
业链不成熟，处于价值链中低端，特别是一些民营企业经营比较粗放，在融资、
环保、安全、信用等方面存在不规范、不稳健甚至不合规合法的问题，在新形
势下必然会面临很大压力。目前全市民营企业中，大企业偏少，总量不大，这
些困难和问题的成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原
因等多重矛盾问题碰头的结果。对此，我们要正视、要清醒。
我们更要看到，民营经济发展正面临着重大机遇。一是发展路径更加清晰。
推动高质量发展是当前和今后一个时期发展的根本要求，核心是要把经济增长
由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创
新转变。前些年，许多民营企业凭借人口红利、廉价的土地和能源原材料发展
起来了。但随着生产要素成本的上升、环境承载力已经达到或接近上限，低成
本制造的优势逐步丧失，传统发展方式已经难以为继。只要把握好高质量发展
的基本特征和要求，就会少走弯路、加快转型。二是发展空间更加广阔。新一
轮科技革命和产业革命方兴未艾，为民营企业不断催生新技术新业态新模式提
供了难得机遇；人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，为民营
企业发挥优势提供个性化产品和服务创造了更多机会；生态文明建设不断深化，
为民营企业打造新的增长点创造了更好条件；开放的大门越开越大，为民营经
济发展打开了更广阔的空间。谁在这些方面认得清、抓得准，就能先人一步、
高人一招，就会有新作为。我们讲，县域经济就是民营经济，目前全市县域经
济发展短板还比较突出，但反过来讲，发展潜力也很大，这也给民营经济发展
提供了广阔空间。三是发展环境更加优化。随着全面深化改革纵深推进，“放管
服”改革力度持续加大，许多影响民营经济发展的体制机制障碍不断被打破，妨
碍市场公平竞争的各种规定和做
法不断被清除，民营企业的市场主体地位越来越得到尊重。中央、省、市都
将陆续出台一批支持民营经济发展的政策措施，政策红利将不断释放。我市这
次出台的几个文件，就提出了不少含金量高的政策措施，要认真抓好落实。四
是发展支撑更加坚实。民营企业都是在市场竞争优胜劣汰中存活下来、发展壮
大的，其显著特点是对市场环境的适应能力、对市场规律的把握程度在不断提
高。过去一穷二白还能杀出一条血路，现在更要有信心。特别是我国经济运行
总体平稳、稳中有进，长期向好的态势没有变，应对困难和风险的底气更足、
回旋余地更大；*的比较优势日益凸显，发展潜能逐步释放，为全市民营经济发
展提供了重大机遇和良好环境。
综合分析，当前民营经济发展既面临更高的要求，也处于大有可为的时代，
总体上是机遇大于挑战。对此，我们要正确看待。首先要看到，当前民营企业
遇到的困难和问题是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，是前进中
必然会遇到的，也一定能在发展中得到解决。对此，我们要保持信心。其次要
看到，当前面临的问题挑战与有利机遇是相连相通、内在一致的。特别是高质
量发展既要跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口，也要跨越常规性的
长期性的关口，不可能一夜之间就实现，风险在所难免，机遇也在眼前。实现
从“有没有”到“好不好”，考验的正是企业的产品创新力、需求捕捉力、品牌影响
力、核心竞争力。如果善于把握大势、主动转型，就能化挑战为机遇，更好地
稳住大的、提升小的、扭转亏的、培育新的，闯出一片新天地。再者要看到，
解决问题既要靠外力，更要靠内力。民营经济要健康发展、茁壮成长，政府的
大力支持是必须的，但前提是企业要发挥好主观能动性，按照高质量发展的要
求，集中精力办好自己的事情。广大民营企业要把高质量发展作为新时代的使
命担当，作为应对风
险挑战的关键抓手，在奋力打拼中闯过关口，在练好内功中做大做强做优。
我们相信，只要我们发扬“爱拼才会赢”的精神，紧跟时代步伐、顺应发展潮流，
甩开膀子放手干，撸起袖子加油干，就一定能开创我市民营经济高质量发展的
新局面。
二、强化理念引领，进一步把准推动民营经济高质量发展的方向路径
新发展理念深刻揭示了转型发展、高质量发展的必由之路，是当今中国的发
展之道。推动民营经济高质量发展，必须以新发展理念为引领，扭住关键环节，
坚持问题导向，致力转型升级。
（一）创新是制胜之道，必须以创新促转型。创新是企业持续发展之基、市
场制胜之道，不创新不行，创新慢了也不行。民营企业要把创新摆到关乎存亡
的战略高度，聚焦实业主业，不断增强创新能力和核心竞争力，加快实现由铺
摊子、上项目、扩投资的外延式增长向转动能、调结构、提质量的内涵式发展
转型。要加快技术创新。民营企业要把技术创新牢牢抓在手上，发挥自身优势，
加大研发投入，积极招才引智，有针对性地开展技术创新，加快科技成果转化，
努力拥有更多自主知识产权，形成核心竞争力。普莱柯年研发投入占销售收入
比重达11.7%，先后建立3个国家级研发平台，引进以世界动物卫生组织蓝耳
病研究首席科学家田克恭为代表的 200 多名科研人员，拥有国家发明专利授权
80 余项，在国内兽用药品技术创新领域保持领先地位。建龙微纳长期专注于分
子筛产业研发、生产，牵头组建了“河南省吸附材料产业技术创新联盟”，成为国
家该行业标准制定成员单位。盛铁耐火依托中钢耐研院、河科大等科研力量，
围绕环保树脂泡泥领域，深入开展院企校企合作，迅速形成创新能力，成长为
国家科技型中小企业。他们的做法，值得学习借鉴。政府及有关部门要着力推
动重点民营企业研发机构全覆
摘要：
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市委书记在全市促进民营经济健康发展大会上的讲话同志们：今天这次会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于促进民营经济健康发展的重要指示重要讲话精神，以更鲜明的导向、更务实的举措，充分调动方方面面的积极性，着力推动*民营经济高质量发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，对促进民营经济健康发展作出重要部署。刚才，我们表彰了50家优秀民营企业和50名非公有制经济人士。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的企业和同志表示热烈的祝贺！向全市非公有制经济领域的广大创业者...
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