市委书记在全市金融工作大会上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在全市金融工作大会上的讲话
在市委金融工作会议上的讲话第二部分
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻国、全省金融工作会议
精神，对做好新形势下**金融工作进行安排部署。刚才，*
*同志对全市金融工作进行了总结、对下步工作作出了安排，
大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、提高站位、深化认识，进一步增强做好金融工作
的责任感紧迫感
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度
重视金融工作，先后作出一系列重大决策部署。党的十九
大从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的全局和战略
高度，对金融工作作出了部署。在全国金融工作会议上，
习近平总书记发表重要讲话，深入分析了我国金融工作面
临的形势和任务，深刻阐明了经济发展新常态下金融工作
的指导思想和重要原则，对金融更好为实体经济服务、防
范化解金融风险、深化金融改革三项任务作出全面部署，
对加强党对金融工作的领导提出明确要求。习近平总书记
的重要讲话和党中央的决策部署，科学回答了金融工作的
重大理论和实践问题，具有很强的战略性前瞻性指导性，
是习近平##paidbegin##新时代中国特色##paidbegin##社
会主义思想的重要内容，为做好当前和今后一个时期金融
工作指明了方向、提供了遵循。全省金融工作会议，按照
中央部署要求，对全省金融工作作出了安排。我们要把思
想和行动统一到中央、省委对金融工作的形势判断和决策
部署上来，提高政治站位、深化思想认识，切实增强做好
新形势下金融工作的责任感紧迫感，努力开拓**金融改革
发展新局面。
第一，要充分认识做好金融工作的重要意义。习近平
总书记强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融改革发
展是国家改革发展的重要内容，金融安全是国家安全的重
要组成部分。这一重要论述着眼国家改革发展稳定大局，
深刻阐述了金融工作的重要性。对此，我们要从三个方面
来把握：一是金融体现综合实力。发展经验表明，凡是综
合实力强劲的城市都有活跃的金融活动，金融已经成为一
个城市综合实力和区域竞争力的重要体现。2020 年，我国
GDP 前10 强城市中，有 8个进入金融竞争力前 10 强；金融
业增加值占 GDP 比重 平均为 12.2% ，上海、北京已超过
17%，最低的武汉也达到 7.9%。**作为国家区域性中心城市、
中原城市群副中心城市、带动全省发展新的增长极，金融
业增加值占 GDP 比重仅为 5.9%，必须大力发展现代金融，
加快建成区域性金融集聚功能区。二是金融反映经济运行
金融是实体经济的镜像反映，金融指标变动折射出一个地
方的经济运行情况。2016 年，**GDP 增长 7.2%，是近年来
的最低值，当年人民币贷款余额是1966 亿元，存贷比是
58.7%；2019 年，**GDP 预计增长 8.8%，是近年来的较高值，
与之相对应的是人民币贷款余额增加到 3474.3 亿元，存贷
比提高到 65.3%。我们要从金融指标中看出经济运行情况，
通过抓好金融工作来稳定经济运行。三是金融支撑地方发
展。金融作为现代经济运行最基本的战略资源，具有“牵一
发而动全身”的特殊作用。对**来讲，无论是构建“五强六新
五特”现代产业体系，推动发展方式转变、经济结构优化、
新旧动能转换，还是实施“一中心六组团”城市发展战略，加
快基础能力建设，全面提升综合承载能力，还是推动自创
区自贸区“两区同建”，加快建设副中心、打造全省增长极，
都催生出大量高质量的资金需求，都蕴含着巨大的投资机
会，都提供了广阔的资本运作空间。要保持稳中向好的发
展态势，离不开高效的金融体系、强劲的资本纽带作支撑。
第二，要充分认识我市金融改革发展的重要成就。市
委市政府坚持把金融工作摆在经济社会发展全局的重要位
置，把现代金融作为“五强六新五特”现代产业体系的重要内
容，以地企合作为平台扎实推进产融合作，全市金融改革
发展呈现新气象、迈上新台阶，为经济社会平稳健康发展
提供了有力支撑。一是金融规模快速发展。2021 年前三季
度，全市金融业实现增加值 194.2 亿元，占 GDP 比重是
6.3%，比 2016 年提高 3.1 个百分点，金融业对经济增长贡
献率达6.8%，金融业已经成为我市重要的支柱产业；2021
年，金融机构人民币存贷款余额分别是2016 年的 1.8 倍和
2.1 倍。过去五年，人民币贷款余额年均增长 16.2%，直接
融资年均增长 17.4%，分别比同期 GDP 增速高7.7 和8.9 个
百分点。二是金融体系日益完善。银行、证券、保险及各
类新型金融机构加速集聚发展，目前全市各类金融机构 228
家，比 2016 年增加 41 家；地方法人主体不断壮大，现有地
方法人金融机构 22 家，资产总额达3622.3 亿元、比 2016
年增加 2233.7 亿元。融资结构进一步优化，上市公司 11 家，
新三板挂牌企业40 家，中原股权交易中心挂牌企业169 家。
金融产品进一步丰富，发起成立政府引导基金11 支、总规
模达349.4 亿元，金融租赁、科技金融等较快发展。三是防
控金融风险能力不断增强。积极化解银行不良贷款、企业
债务、政府债务等风险，保持打击非法集资高压态势，开
展互联网金融和各类交易场所专项整治，守住了不发生系
统 性 区 域 性 金融 风 险 的 底 线 。 全 市 银行不 良 贷 款 率 是
1.8%，是全省保持较低水平的省辖市之一。
第三，要充分认识我市金融领域存在的问题短板。尽
管我市金融工作取得了长足发展，但也要清醒地看到，金
融领域还存在不少矛盾和问题，与副中心和增长极的战略
定位还不匹配，与**经济社会发展的需要还不适应。一是
金融支撑能力不强。2021 年前三季度，**金融业增加值占
GDP 比重比全国低 2.2 个百分点，余额存贷比分别比全国、
全省低 9.6 和6个百分点；融资渠道相对单一，融资难融资
贵问题依然突出，中小微企业平均融资成本按基准利率上
浮20%以上。二是金融业态发展不足。地方法人金融机构规
模小、品种少、效益较差，作用发挥不够明显，融资担保
小额贷款、融资租赁等行业存在诸多困难，至今没有组建 1
家地方信托公司，没有引进1家外资银行，金融体系建设仍
需进一步挖潜。三是金融风险隐患不少。我市金融业整体
运行稳健，但受外部风险波及等因素影响，局部风险出现
抬头趋势。非法集资问题还比较突出，2021 年底，全部处
置完毕的案件占案件总数的比例不到10%；房地产领域贷款
集中度较高，问题楼盘波及范围广、涉及人员多，与一些
非法集资案件相互交织，处理难度大；个别银行不良贷款
率超过 7.4%；影子银行风险逐步显现，交叉担保现象大量
存在，易引起风险跨市场跨行业传导；政府债务风险总体
可 控 ，但 隐 性债务 风 险 不容忽视 ， 全 市 隐性债务率达
150%，高于120%的省控风险预警线；部分企业盈利能力差、
资产负债率较高。社会信用环境有待改善，恶意逃废金融
债务的行为时有发生，在全国 261 个被监测的地级市中**排
第148 位，在省内排第 7位。四是金融工作水平不高。一些
领导干部学金融、懂金融、用金融的意识还比较薄弱，运
用金融手段促进经济社会发展能力亟待增强。全市金融机
构创新型金融管理人才和高素质金融专业人员严重短缺。
当前和今后一个时期，金融业发展面临新的形势、呈
现新的特征，对金融工作提出了新的更高要求。我们要深
化认识，坚持问题导向，坚定信心决心，加快发展现代金
融，为**加快推进“9+2”工作布局、实现高质量发展汇聚更
多优质资本。
二、扭住重点、统筹推进，促进经济与金融良性循环、
健康发展
全国全省金融工作会议明确提出，服务实体经济、防
控金融风险、深化金融改革是当前和今后一个时期金融工
作的重点任务。这三项任务相辅相成、有机统一，其中，
服务实体经济是金融工作的根本目的，是防控金融风险、
深化金融改革的出发点和落脚点；防控金融风险是金融稳
健运行的根本保障，是服务实体经济、深化金融改革的基
础条件；深化金融改革是金融发展的根本动力，是服务实
体经济、防控金融风险的基本途径。我们要统筹抓好这三
项任务，推动金融改革发展稳定相互促进、金融与实体经
摘要：
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市委书记在全市金融工作大会上的讲话在市委金融工作会议上的讲话第二部分同志们：这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻国、全省金融工作会议精神，对做好新形势下**金融工作进行安排部署。刚才，**同志对全市金融工作进行了总结、对下步工作作出了安排，大家要认真抓好落实。下面，我讲三点意见：一、提高站位、深化认识，进一步增强做好金融工作的责任感紧迫感党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视金融工作，先后作出一系列重大决策部署。党的十九大从贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的全局和战略高度，对金融工作作出了部署。在全国金融工作会议上，习近平总书记发表重要讲话...
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