市委书记在全市人才工作会议上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在全市人才工作会议上的讲话
同志们：
这次全市人才工作会议，主要是深入学习贯彻 习近平 总书记关于人才工作的重
要思想，总结工作，交流经验，对下步全市人才工作进行部署。刚才，XX 同志
对当前全市人才工作情况进行了通报，对下步工作作出了安排，请大家认真抓
好落实；5家单位做了发言，希望大家认真学习借鉴。会上还印发了中央、省
委有关文件和我市《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地
的实施方案》《市管企业公开选聘高级经营管理人才工作方案》《面向重点高
校引进优秀人才工作方案》《第三批“河洛英才计划”实施方案》《领导干部联系
服务专家工作制度》“1+4”文件。这次推出的“1+4”文件，有政策、有资金，
含金量很高，充分表明了市委市政府揽天下英才、增创新动力、促 XX 发展的胸
襟和力度，大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。
党的十八大以来，习近平 总书记就人才工作发表了一系列重要讲话，深刻指出
了人才对党和国家事业发展的特殊重要性，深刻阐明了推进人才发展的一系列
重大理论和实践问题，为我们做好人才工作指明了方向、提供了遵循。今年 4
月，省委召开全省人才工作座谈会，谢伏瞻书记作了重要讲话，对全省人才工
作提出了明确要求。学习贯彻 习近平 总书记关于人才工作的重要思想和中央、省
委省政府决策部署，做好新形势下人才工作，关键是要做到“四个坚持”：一是坚
持人才优先，把抓好人才“第一资源”摆上战略性全局性位置；二是坚持以用为本，
将精心育才、大力聚才、科学用才有机结合；三是坚持改革创新，在完善政策、
健
全机制、优化环境上精准发力、求实求效；四是坚持党管人才，发挥好党委
在人才工作中的领导核心作用。在实际工作中，要做好以下几个方面：
第一，要真正重才
习近平 总书记指出，办好中国的事情关键在党、关键在人、关键在人才，我们
比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任
何时期都更加渴求人才，必须建设规模宏大的高素质人才队伍。具体到 XX 更是
如此。当前，全市上下正在按照中央和省委省政府决策部署，认真落实 XX 发展
新的战略定位，加快推进“9+2”工作布局，奋力实现“四高一强一率先”奋斗目标。
产业升级、创新驱动、深化改革、扩大开放、组团发展、生态建设、脱贫攻坚、
民生改善、社会治理、管党治党等，都迫切需要一大批政治合格、业务精湛、
作风过硬的人才作支撑。为什么我们有些工作，思路、目标、措施都很明确，
但推进效果却不大明显？深层次原因就在于人才支撑不够。比如大气污染防治，
虽然力度很大，但由于缺乏专业人才，对许多问题还没有把握规律，难以做到
精准施策。再如城乡规划建设管理，我们虽然高度重视，在体制机制等方面也
进行了探索，但由于缺乏专业人才，还存在效率不高、品位不高等问题。特别
是在经济发展新常态下，我们既面临新形势新任务新要求，要做的事情越来越
多，涉及的领域越来越新，也面临能力不足的危险，老办法不管用，新办法不
会用，正如毛主席在建国前夕所指出的，“我们熟悉的东西快要闲起来了，我们
不熟悉的东西正在强迫我们去做”。在这种情况下，我们既要努力“学会自己不懂
的东西”，更要致力造就一批懂行、内行的专业人才，让专业的人干专业的事。
可以说，当前 XX 的的确确是“比历史上任何时期都更加渴求人才”。
近年来，市委市政府高度重视人才工作，以“河洛英才计划”“河洛工匠计划”
等为抓手，出政策、建机制、搭平台、强保障，着力引才育才、发挥人才作用，
人才工作取得了明显成效，但总体上看，还存在不少问题。从人才队伍规模结
构看，虽然全市现有各类人才 92 万余名，人才密度高于全国全省平均水平，但
人才队伍大而不强、结构不优，高端人才相对匮乏。高层次人才大多集中在科
研院所和高校，在企业等领域相对较少。全市现有高新技术企业 239 家，仅相
当于郑州的40%、西安的 15%；各类研发平台 1300 多个，仅相当于郑州的
1/2、西安的 1/3。从人才发展体制机制看，还没有形成系统的人才引进、培养、
激励、使用、服务长效机制，“四个通道”尚未真正打通，“四链融合”有待持续深
化，人才队伍活力不足、创新创业氛围不浓、科技进步对经济增长贡献率不高
等问题还比较突出。人才相对集中的科研院所和高校，科研成果就地转化率偏
低。比如，涧西区拥有10 个部省级科研院所、5个国家级重点实验室和10 个
国家级企业技术中心，号称科研人才密度仅次于北京海淀区，但科技进步对经
济增长贡献率却相差甚远，可谓是“守着金矿却淘不出金子”。河南科技大学是河
南省重点建设的三所综合性大学之一，能不能打造出像清华启迪、北大方正、
华中科创那样的科研成果转化平台，推动科研成果在XX 就地转化为现实生产力？
有关方面要深入研究、主动作为。从抓人才工作的实践看，一些地方和单位对
“人才是第一资源”认识不足，人才优先发展理念树得不牢，重物质投入轻人才投
入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才引进的情况还比较普遍，有的
县（市、区）重招商引资轻招商引智、招商引才。有的对人才工作遇到的问题
研究不深，工作创新不够，行之有效的措施不多，人才成长的土壤、氛围、政
策、机制等与先进地区差距很大。前几年，还出现了科研机构外迁、技术人才
流失的现象。如今，不
少一二线城市虽然人才资源已经非常丰富，但也在抢人才，我们 XX 更要强
化“抢人才”的意识。
发展的制约在人才，希望也在人才。面对发展之需、人才之困，各地各单位
要从战略和全局高度，切实增强做好人才工作的责任感紧迫感，坚持目标导向
和问题导向相统一，持续深化人才发展体制机制改革，着力打造中西部地区人
才高地，加快实现由“人口红利”向“人才红利”转变。
第二，要科学用才
做好人才工作，核心是人尽其才、才尽其用、用当其时。只有把人才真正用
好用活，充分体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地实现用才、引才、育
才“三位一体”，全面提升人才发展水平。目前，一些地方和单位，一方面苦于没
有人才，另一方面却“重引轻用”甚至“引而不用”，有的对现有人才视而不见、用
而不当，造成人才资源浪费和流失。必须立足于科学用才，打破制约人才发挥
作用的思想障碍、制度瓶颈和政策壁垒，激活人才这一池春水。
一要着力深化改革、破除瓶颈。深化人才发展体制机制改革，是构筑人才制
度优势、切实用好用活人才的战略之举。要把这项改革摆在全面深化改革大盘
子中，加快形成具有XX 特色、且更具灵活性和竞争力的人才制度优势。要改革
人才管理体制。改革人才管理体制，关键是向用人主体放权、为人才松绑。要
充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，理顺政府、市场、社会、用人
主体的关系，在转变政府职能、落实用人单位自主权、完善社会化服务体系上
下功夫，形成人才自主择业、单位自主用人、中介提供服务的人才资源配置模
式。政府要坚持放管结合，建立人才管理服务权力清单和责任清单，强化人才
宏观管理、政
摘要：
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市委书记在全市人才工作会议上的讲话同志们：这次全市人才工作会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作的重要思想，总结工作，交流经验，对下步全市人才工作进行部署。刚才，XX同志对当前全市人才工作情况进行了通报，对下步工作作出了安排，请大家认真抓好落实；5家单位做了发言，希望大家认真学习借鉴。会上还印发了中央、省委有关文件和我市《关于深化人才发展体制机制改革打造中西部地区人才高地的实施方案》《市管企业公开选聘高级经营管理人才工作方案》《面向重点高校引进优秀人才工作方案》《第三批“河洛英才计划”实施方案》《领导干部联系服务专家工作制度》“1+4”文件。这次推出的“1+4”文件，有政策、有资金，...
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