市委书记在上半年全市重点工作推进会上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在上半年全市重点工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，部分企业、县（市、区）作了发言；**同志全面总结了
上半年经济工作，分析了当前面临的形势，安排部署了下半年重点
工作。请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势
今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大
决策部署，认真落实国家和省赋予**发展新的战略定位，坚持稳中
求进工作总基调，着力发挥优势打好“四张牌”，积极推进“9+2”工作
布局和 60 个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促
转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的
关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更加明显，“好”的基础逐步
夯实。全市经济运行主要呈现三个方面的特点：
一是稳中有进。
全市主要经济指标保持平稳增长态势，地区生产总值同比增长
8.5%、高于全省 0.3 个百分点、居全省第 6位，比一季度提高 0.3
个百分点、前移 5个位次；一般公共预算收入同比增长 12.3%，高
于全省 2.1 个百分点，居全省第 6位，比去年同期前移 9个位次、
比一季度前移 1个位次；规模以上工业增加值同比增长 8.4%，高
于全省 0.2 个百分点，居全省第 7位，比去年同期前移 2个位次、
比一季度前移 4个位次；固定资产投资同比增长 12.7%，高于全省
1.8 个百分点，居全省第 6位，与去年同期位次持平。特别是工业
生产稳中加快，50 户重点企业产值同比增长 14.8%，同比提高 23
个百分点；传统行业受市场价格回升影响增长加快，光伏行业降本
增效明显。
二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式，供给
侧结构性改革成效明显，煤、水泥、钢、电解铝等过剩产能得以化
解，优质产能空间进一步打开；国企改革稳步推进，41 家驻*央企
签订“三供一业”协议，8家驻*省企全部完成“三供一业”改造；创新引
领作用进一步增强，推荐申报省创新龙头企业是去年全年的 1.8 倍，
新增创新平台是去年同期的 1.5 倍。上半年，全市六大高成长性制
造业增加值同比增长 14.1%，对规模以上工业增长的贡献率达
75%，同比提高 14 个百分点；1-5 月，互联网和相关服务业营业
收入同比增长 1.2 倍，其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴
税金增速均在20%以上，呈现蓬勃发展势头。
三是稳中向好。
主要体现在：结构趋优，从产业结构看，三产比重比一季度提
高1.3 个百分点、同比提高 0.8 个百分点，增速高于二产和 GDP，
对经济增长的贡献进一步增强；从投资结构看，上半年基础设施投
资增长 30.1%、高于全市投资 17.4 个百分点，信息传输、软件和
信息技术服务业投资增长 22%、高于全市投资 9.3 个百分点。效益
提升，1-5 月，全市规模以上工业利润同比增长 34.4%，高于全省
21.7 个百分点，居全省第 1位；亏损企业亏损额下降 22.5%，万
元规模以上工业增加值能耗下降 3.3%。民生改善，全市新增城镇
就业6万人，新增农村劳动力转移就业1.88 万人；居民消费价格同
比
上涨1.2%，物价总体保持平稳；城乡居民可支配收入预计为
10885 元，同比增长 8.2%，高于全省 1478 元。
同时，我们也要清醒地看到，我市一些长期性矛盾和阶段性问
题交织，经济运行中还有不少问题和挑战。一方面，一些长期积累
的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优，重工业在全市规模
以上工业中占比达到 78.3%，高技术产业虽然增长很快，但占比仅
为3.39%，对工业增长贡献率仅为 5.73%；体制机制不活，一些
重大改革事项推进缓慢，对外开放体制不顺、平台不多，科技投入
不够、成果转化不畅，发展动力活力不足。另一方面，一些阶段性
的困难问题日益突出。主要体现在四个方面：实现全年目标压力较
大，上半年 GDP 增速与全年 8.8%目标还有0.3 个百分点的差距，
固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了0.3 个百分点。特
别是受市场价格因素影响，预计下半年电解铝、钼铁、多晶硅等主
要工业品价格增势将放缓，对企业效益产生一定影响，工业对经济
增长的贡献率将有所下降。区域协调发展压力较大，一些地方主要
经济指标波动较大、在全省排名靠后，暴露出相关职能部门和地方
不敏锐、不主动、不作为。投资平稳增长压力较大，全市新开工项
目个数、计 划 总投资、完成投资同比分别增长
0.8%、6.5%、1.2%，先行指标低速增长，制约未来投资增长空间；
全市民间投资、工业投资增速比一季度均回落 8.1 个百分点，投资
持续增长后劲不足。
成绩与问题并存，我们必须头脑清醒、坚定信心，强化举措、
扬长避短，不断巩固来之不易的好局面、好态势，为完成全年目标
任务打下坚实基础。
二、咬定目标、精准发力，着力推动各项工作实现突破
下半年，我们党将召开二十大，保持经济社会稳中求进、平稳
发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确
保”的要求，坚定信心、主动作为，咬定目标、精准发力，着力推动
经济社会持续平稳健康发展，确保圆满完成全年目标任务。总的要
求，就是目标不变、基调不动、主题不改。所谓“目标不变”，就是紧
盯“四高一强一率先”奋斗目标，紧盯年初制定的经济发展主要指标预
期目标，不打折扣、不搞变通；所谓“基调不动”，就是坚持稳中求进
工作总基调，以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益
为中心、以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进“9+2”工作布
局和 60 个重大专项，稳中求新、稳中求好；所谓“主题不改”，就是
深入贯彻 习近平 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新
战略，坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，着力发挥
优势打好“四张牌”，认真落实**发展新战略定位，扎扎实实做好改革
发展稳定和党的建设各项工作，为党的二十大胜利召开营造良好环
境。要重点抓好四个方面的工作：
（一）牢牢抓住稳增长这个基础。稳得住，才能进得好。必须
把心思和精力集中到稳增长上，决战三季度、决胜四季度，以稳保
进、以稳求新、以稳促好。
一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑。
必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，合理有效扩投资，平稳推进增
后劲。要加快进度。紧盯“9643”合理有效投资行动计划，持续开展
项目百日攻坚集中会战，再掀项目建设高潮，确保9月底前省市重
点项目建设进度达到 90%以上。新上项目，要强化保障、尽早开工；
已开工项目，要明确节点、倒排工期、加快推进；续建项目，要保
质保量，按时投产达效、见到真金白银；谋划项目，要加强沟通、
做好前期，争取早日签约落地。特别是今年以来，市委已先后研究
了现代创新体系、现代开放体系、公共服务体系、生态环境建设体
系等重大专项项目，要尽快梳理、拉出单子，能开尽开，同时为提
前谋划明年项目盘子打好基础。要突出重点。今年以来，我们在产
业发展、基础设施建设等方面实施了一批重点项目，这些都是具有
引领性、带动性的大事，必须牢牢抓在手上，确保顺利推进。要加
快高端装备制造产业园、大数据产业园、军民融合产业园、新能源
汽车产业园、轨道交通装备产业园规划建设，完善规划编制，理顺
体制机制，加快项目落地，推动集群集聚，打造新的增长点。在 4
月份督导观摩项目中，目前有 11 个项目处于停滞状态，作为地方
主要领导，要对本辖区的重大项目心中有数，项目前期如何、效益
如何、资质如何，都要搞清楚，决不能凑数字、走形式！要优化结
构。今天的投资结构就是未来的产业结构。
摘要：
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市委书记在上半年全市重点工作推进会上的讲话同志们：刚才，部分企业、县（市、区）作了发言；**同志全面总结了上半年经济工作，分析了当前面临的形势，安排部署了下半年重点工作。请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、肯定成绩、认清问题，不断巩固稳中向好发展态势今年以来，我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，认真落实国家和省赋予**发展新的战略定位，坚持稳中求进工作总基调，着力发挥优势打好“四张牌”，积极推进“9+2”工作布局和60个重大专项，统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系，“稳”的格局更加巩固，“进”的态势更...
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