市委书记在市委二届二次全会上的讲话
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2024-01-22
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市委书记在市委二届二次全会上的讲话
刚才，会议听取了市委常委会工作报告，审议通过了中共彬州市
委《关于贯彻落实<中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验
的决议>的实施意见（审议稿）》和《关于解放思想改革创新再接再
厉奋力谱写高质量发展新篇章的实施意见（审议稿）》，总结了 2021
年工作，部署了 2022 年任务，圆满完成了各项议程，达到了统一思
想、凝心聚力，明确目标、鼓劲加油的目的。
今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。综
合研判，今年全市经济社会发展面临的形势更加复杂严峻，可以预料
和难以预料的风险还会更多。从国际国内看，全球经济和贸易增长动
能减弱，持续复苏面临不确定性、不稳定性，新冠疫情存在很大变数。
我国发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。从全省看，
由于疫情因素，西安按下“暂停键”一个多月，咸阳、延安、渭南等地均
受到不小影响。从我们自身看，随着近年快速发展，一些长期积累的
风险隐患逐渐显现，如果不能及时防范化解，极有可能引发系统性风
险。加之各兄弟县区发展势头迅猛，后发之势咄咄逼人，排头位置面
临极大挑战。但也要看到诸多利好因素，国家宏观、微观、结构调整、
科技创新、改革开放、区域发展、社会事业等一揽
子政策将形成叠加效应，特别是新增地方政府专项债券规模、实
施新的减税降费、启动一批产业基础再造工程项目、重大项目能耗实
行单列、原料用能不纳入能源消费总量控制等一系列具体政策正在发
力见效；省上将联动推进县域经济与都市经济、城市经济、城市群经
济，启动新一轮县域转型资金支持计划，咸阳打造“一心三极三带五板
块”，都蕴藏着重大机遇。只要我们坚定信心，保持定力，共同努力，
就一定能把疫情耽误的时间补回来，把疫情造成的损失降到最低，推
动高质量发展取得新进展。
基于对外情的把握、内情的研判，市委提出今年经济工作的总要
求是：坚持以 习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神，深入学习贯彻
习近平 总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，弘扬伟大建党精神，按照
省委十三届十次全会、省委经济工作会议和咸阳市委七届十五次全会、
咸阳市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、
准确、全面贯彻新发展理念，解放思想、改革创新、再接再厉，以供
给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和
安全，贯通落实“五项要求”、“五个扎实”，继续做好“六稳”、“六保”工作，
以“质效双优、赋能奋进”为抓手，大力实施
“1188”战略，谱写彬州高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的
二十大胜利召开。
今年发展的主要预期目标是：生产总值增长 7%左右；规模工业总
产值增长 10%左右；地方财政收入增长 6%左右；全社会固定资产投
资增长 8%左右；全社会消费品零售总额增长 10%左右；城镇和农村
居民人均可支配收入分别增长 8%和10%左右；城镇登记失业率控制
在4.3%以内；能耗强度在“十四五”规划期内统筹安排。
下面，我就做好今年各项工作、完成上述目标，讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，进一步坚定信念、
砥砺初心，推动政治建设迈上新台阶
党的十九届六中全会是在我们党成立100 周年之际，“两个百年”
交汇、“两个大局”交织、“两个全面”交融的重要历史时刻，召开的一次
具有里程碑意义的重要会议。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党
的十九届六中全会精神和总书记来陕考察重要讲话重要指示是重大政
治任务，完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展是鲜明时代
主题。大家一定要强化政治自觉、把握历史主动，进一步坚定理想信
念，砥砺初心初衷，理清走过的路、辨明脚下的路、奋进前行的路。
一要放眼百年历程感悟思想伟力。学习贯彻党的十九届六中全会
精神和习近平 新时代中国特色社会主义思想，就是要自觉从党的百年奋
斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，从历史长河、时代大潮中
研析机理、探究规律，观照现实、谋划未来；就是要深刻领会马克思
主义真理的力量是如何再次激活中华文明，如何深刻改变中国、改变
世界，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的
认识，进而从百年历程中感悟真理伟力、汲取精神动力。
二要站位新时代汲取精神动力。党的十八大以来，党中央权威和
集中统一领导得到有力保证，党的政治领导力、思想引领力、群众组
织力、社会号召力显著增强。特别是在防控疫情斗争、决胜全面建成
小康社会、决战脱贫攻坚实践中，人民群众深切感受到，风雨袭来时，
党的坚强领导、党中央的权威是最坚实的靠山。我们要进一步强化政
治自信，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思
想上政治上行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致，进一
步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，
拧紧理想信念总开关，提振干事创业精气神。
三要立足彬州实际激发工作活力。我们推动彬州高质量发展，必
须自觉用总书记来陕考察重要讲话重要指示统一行动，把总书记指引
的方向作为事业前进的正确方向，始终牢记“国之大者”，时刻关注
总书记、党中央在关心什么、强调什么，以此校准前进方向。要跳出
彬州看彬州，把实事求是作为基础，一切从实际出发，强化战略思维、
机遇意识、系统观念，打破条条框框、惯性思维、固化模式，改变因
循守旧、固步自封、小成即安的精神状态，以更加宽广的眼界谋划发
展，以兼收并蓄的胸襟学习经验，以永无止境的干劲狠抓落实，推动
各项工作纵向有进步、横向有进位、整体有提升。
二、完整准确全面贯彻新发展理念，进一步解放思想，改革创新，
推动彬州高质量发展实现新突破
我们推动经济社会高质量发展，必须坚持稳字当头、稳中求进总
基调，辩证理解“稳”与“进”的内在统一，深刻认识无稳不能进、无进难
以稳，把新发展理念作为“红绿灯”“指挥棒”，着眼长远、突出当下，围
绕重点强攻坚，把握关键求突破。重点抓好 7个方面工作：
一要坚持延链强链，加快构建现代产业体系。产业是发展之本、
强市之基、富民之源。要紧紧扭住产业这个“牛鼻子”，按照“1+4+X”
产业发展方向，着眼延链补链强链，聚焦项目建设，全力推进传统产
业与新兴产业齐头并进、一二三产互促融合，加快构建现代
摘要：
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市委书记在市委二届二次全会上的讲话刚才，会议听取了市委常委会工作报告，审议通过了中共彬州市委《关于贯彻落实的实施意见（审议稿）》和《关于解放思想改革创新再接再厉奋力谱写高质量发展新篇章的实施意见（审议稿）》，总结了2021年工作，部署了2022年任务，圆满完成了各项议程，达到了统一思想、凝心聚力，明确目标、鼓劲加油的目的。今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年。综合研判，今年全市经济社会发展面临的形势更加复杂严峻，可以预料和难以预料的风险还会更多。从国际国内看，全球经济和贸易增长动能减弱，持续复苏面临不确定性、不稳定性，新冠疫情存在很大变数。我国发展面临着需求收缩、供给冲击、...
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