市委政研室主任关于如何写稿子的讲话
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2024-01-22
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市委政研室主任关于如何写稿子的讲话
同志们：
受**同志邀请，今天到这里来，主要是结合自己多年的写作实
践，跟大家交流一下文稿起草方面的一些心得体会，怎样写材料，
这个题目很难讲。文无定法，文章之道，有许多是可体会而难以言
传的。何况，写文章的人各有各的偏好和路数，“文章是自家的好”，
所以，我就结合个人的一些零星体会，与大家交流四个方面的内容。
一、准确认识文稿起草工作的重要性
体制内文稿是一种特别重要的公务文书。广义的材料包括：会
议报告、讲话、发言、汇报、谈话、致辞、主持词、总结等等。我
们党历来重视文稿起草工作，把“笔杆子”和“枪杆子”放在一起，作为
取得政权、治理国家的重要方法。
1938 年12 月，毛泽东同志在延安各界纪念“一二·九”运动四周
年大会上的讲话中说:“如果知识分子跟八路军、新四军、游击队结
合起来，就是说，笔杆子跟枪杆子结合起来，那么，事情就好办
了。”1958 年1月，毛泽东同志在《工作方法六十条》里专门指出:
“中央各部，省、专区、县三级，都要培养‘秀才’。没有知识分子不
行，无产阶级一定要有自己的‘秀才’。这些人要较多地懂得马克思主
义，又有一定的文化水平、科学知识、词章修养。”
1950 年5月，邓小平同志在西南区新闻工作会议的报告中曾经
说过:“拿笔杆是实行领导的主要方法。领导同志要学会拿笔杆。开
会是一种领导方法，是必需的，但到会的人总是少数，即使做个大
报告，也只有几百人听。个别谈话也是一种领导方法，但只能是‘个
别’。实现领导最广泛的方法是用笔杆子。用笔写出来传播就广，而
且经过写，思想就提炼了，比较周密。”
习近平 总书记视察中央办公厅时曾强调，无论办文、办会、办事，
都要一丝不苟、严谨细致、精益求精，于细微处见精神，在细节之
间显水平。
领袖们的这些论述，都充分说明了文稿起草工作的重要性。
首先，做好文稿起草工作是服务党委政府决策的需要，比如我
们印发的文件，包括领导同志的讲话，都是党委政府政治理念的具
体载体，用以指导各方面工作的政策措施，因此，我们起草文稿，
就是科学决策的重要环节，是政策规定的重要体现，也是集中智慧
的一个重要过程，而不是一般地写文章。
其次，做好文稿起草工作是实施领导、指导工作的需要。特别
是一些重要会议的讲话稿，对地方发展具有非同小可的影响。常见
的如党代会、全会、年初经济工作会议等等，要对一个地方接下来
一段时间的发展战略、重点工作进行系统谋划部署，写好了、讲好
了，有利工作;写坏了、讲砸了，麻烦就大了。所以，起草好这类文
稿，是发
挥治理效能必不可少的一个环节、一项任务。必须高度重视，
确保质量。
再次，做好文稿起草工作还是体现我们自身工作业绩和价值的
需要。在机关，我们经常召开座谈会、研讨会、汇报会，这类会议
都离不开文稿，都能体现我们的能力和水平。我们的本职工作做得
好，我们的总结汇报写得好，发挥了我们的职能作用，实现我们的
政治和社会价值，不仅我们的同志满意，觉得自己的单位能够被人
认可，受人尊重，有荣誉感。我们的领导也满意，因为他分管的部
门参谋助手得力，工作业绩突出，关键时刻能帮上忙，感到很欣慰。
文稿不可太繁杂，但也绝不可没有。没有这些文稿，政府就不
能正常运转，一切社会生活都会停滞。为了保证治理体系的科学高
效，文稿还必须保证质量，绝对不能马马虎虎，留下瑕疵。错了一
个词，表达有误差，都可能带来严重的后果。为什么机关发文都要
精心推敲、反复审核，道理就在这里。拿最常见的领导讲话稿来说，
绝大多数领导对自己文稿的期望值都非常高。其心态有三：一是希
望体现自己的最高水平，其思想、能力和水平在文稿中得到充分的
展现；二是希理文稿获得广泛的好评，与会者听得津津有味，讲活
被掌声打断，会后反响好；三是希望通过讲话解决问题，达到预期
目的。领导讲话稿至少具有以下五大特征：
一是权威性。领导文稿的权威性来自领导者的权威性。领导者
均担负一定的领导职务，在公务活动中可以代表所在领导集体，其
言论
应与其身份相符，不能混同一般工作人员和普通老百姓。因此，
作为领导言论重要载体的领导文稿有着一定的权威性。这种权威性，
来自领导者的身份，来自言论的客观性，来自严密的逻辑性，来自
思想的深刻性、正确性，来自语言的准确性、生动性，来自对工作
的指导性。
二是公务性。领导文稿的这种公务性，首先决定了领导文稿用
于公务活动，并适用于公务活动；其次是领导文稿必须符合领导机
关公务文书的规定性，语言简明、平实、庄重，与文学作品含蓄、
曲折、细腻的表现手法有着明显的区别。领导文稿与文学作品使用
的思维方式不同，前者是逻辑思维，后者是形象思维。正因为如此，
文稿起草工作者不一定适合搞文学创作，搞文学创作的人也不一定
适合起草文稿。大家可以看到，办公室的很多笔杆子并不是中文系
毕业的，原因就在这里，体制内的材料不等同于文学创作，需要我
们对国家大政方针有系统的把握，对区情实际有深入的研究。
三是领导的特性。马克思说过：“风格就是人”。我国有句俗语：
“文如其人”。就是说，一个人写的文章，一个领导同志的讲话，都是
有个性、有独特风格的。比如，列宁的讲话逻辑严密、雄辩有力；
毛泽东的讲话气势磅礴、通俗幽默；邓小平的讲话实事求是、朴实
无法；陈云的讲话开门见山、简明扼要。一般来说。每个领导都有
自己的讲话风格，有的比较明显，有的不很明显。有的喜欢先讲形
势，有的喜欢讲点理论，有的喜欢引经据典，有的喜欢实实在在，
有的喜欢排比对仗，有的喜欢风趣，有的喜欢朴实；等等。因此，
我们为某某
领导起草文稿之前，首先要了解掌握领导同志讲话的个人风格，
否则就不会对路，领导不会喜欢。
四是针对性。就讲话稿面言，一般来说，领导讲话都是有的放
矢、针对性很强的，这是由会议的性质和内容事先就决定了。但是，
具体讲话时，针对性强不强，还要看起草者能否把握会议主题，把
握听众心理，不讲外行话，不讲听众不想听的话。否则，就会出现
“下笔千言，离题万里”“牛头不对马嘴”的现象。要做到有针对性，我
认为必须把握三条：第一，要针对会议主题和内容来起草讲话稿。
比如，党代会要突出“党”字，讲党的工作；人大会要突出“政”字，讲
政府工作；农村工作会议，要突出“农”字，讲农业、农村、农民问题；
办公室会议要突出“服务”，讲服务工作；如此类推，大体一样。第二，
要针对领导者的身份来起草讲话稿。有的小型会议，一般是一位领
导同志的讲话，要根据这个领导同志的身份来考虑，讲什么，怎么
讲。有些大型会议，有几个领导同志讲话，则要根据领导同志各自
的分管工作来考虑，主报告讲什么、怎么讲，其他讲话讲什么、怎
么讲，绝对不要内容重复太多，互相撞车。第三，要针对与会者的
身份来起草讲话稿。不同会议有不同的与会者，他们各有各的职责、
任务、心理和要求。这些都是起草者要认真思考和琢磨的。
五是指导性。这里讲两层意思：一是要把上级精神与本地本单
位实际结合起来；二是少讲“普通话”，多讲本地话、群众话。地方上
任何一级会议，一般都是根据上级精神，结合本地本单位实际来召
开的。因此，这里就有个如何把上级精神与本级实际结合的问题。
上级
精神必须传达贯彻，因为关系到党的路线、方针、政策能否落
实、执行。这就要求起草着必须认真考虑，讲话稿怎样才能很好地
体现上级精神，怎样才能结合自身的实际。做到这点，起草者就必
须热悉上级的有关文件、会议精神、政策措施，熟悉本地本单位的
工作实际、成绩和问题。这里需要特别强调的是，千万不要简单地
照搬照抄照转上级领导的话。上级领导的话，除了经典权威的语言
外，一般要少抄少转，而要多讲自己的话，多讲群众的话，或者把
上级领导的话通过自己的语言说出来。毛泽东同志最反对“党八股”、
反对“本本主义”，我们要好好学习，深刻领会。
二、做好文稿起草工作的几个关键要素
（一）端正态度是前提
如果我问大家，写好材料的关键因素是什么？可能多数同志给
出的答案都是掌握写作规律和写作方法，其实，我们能不能学好材
料，甚至于干好任何工作，首先都不是方法问题，而是态度问题。
很多新同志不喜欢写材料，经常把“不会写”“没写过”挂在嘴边，习惯
性地把“能力问题”作为逃避写材料的理由，这些说到底都是态度问题。
写作能力不强的人，只要认真，就会有进步，就能写出自己的最高
水平；反之，写作能力再强的人，如果态度不认真，能力就是“聋子
的耳朵——摆设”，非但写不出好文章，还有可能犯低级错误。“能
写”是真本事，“愿写”是好态度，有了这两点，不愁写不好文章。真
正的笔杆子都是这种类型，他们不仅“不怕写”，而且“写不怕”“怕不
写”；他们“铁肩担道义，妙手著文章”，不斤斤于得失、不汲汲于名
利，真正把写作当成了生命、看成了责任、干成了事业。写材料不
论出身、不讲关系，只看实力，这把“刷子”从来不是文学生的专长，
而是有心人都能掌握的工具。在座的每位同志，其实都具备写好材
料的潜质。大家知道，中国文字博大精深，但我们经常打交道的也
就2000 多个，有人做过统计，1000 个字就可以覆盖 90%的书面
材料，2000 个字可达98%，3000 个字就到了 99%。所以，只要
你能熟练运用 2000 个汉字，你就具备了写好材料、成为写手的潜
质。
在我看来，要成为一名合格的“笔杆子”，至少要做到四点：一是
“无须扬鞭自奋蹄”的自觉性。按着牛头吃草、赶鸭子上架，注定不能
持久；从内心激发兴趣、点燃激情、养成思想自觉和行动自觉，才
能使一个人成为“永动机”。二是“文经我手无差错”的责任心。
摘要：
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市委政研室主任关于如何写稿子的讲话同志们：受**同志邀请，今天到这里来，主要是结合自己多年的写作实践，跟大家交流一下文稿起草方面的一些心得体会，怎样写材料，这个题目很难讲。文无定法，文章之道，有许多是可体会而难以言传的。何况，写文章的人各有各的偏好和路数，“文章是自家的好”，所以，我就结合个人的一些零星体会，与大家交流四个方面的内容。一、准确认识文稿起草工作的重要性体制内文稿是一种特别重要的公务文书。广义的材料包括：会议报告、讲话、发言、汇报、谈话、致辞、主持词、总结等等。我们党历来重视文稿起草工作，把“笔杆子”和“枪杆子”放在一起，作为取得政权、治理国家的重要方法。1938年12月，毛泽东同...
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