市行政审批局党组书记、局长岑小莲在2022年全市政务服务工作会议上的讲话
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XX 市行政审批局党组书记、局长岑小莲在
2022 年全市政务服务工作会议上的讲话
2022 年2月28 日
同志们：
刚才，会议传达了 2022 年全区大数据发展和政务服务
工作会议以及 2022 年市政府“真抓实干狠抓落实”专题行动
动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委
市政府 2022 年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各
单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才
七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务
公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很
好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，
共同提高。
下面，我主要讲三方面意见。
一、2021 年工作回顾
刚刚过去的 2021 年，是我们党和国家大事多、喜事多
的一年，也是我们行政审批和政务服务工作不断实现赶超
跨越的一年。我们在市委、市政府的正确领导下，坚持把
围绕中心、服务大局作为工作主线，以打造“阳光审批·优质
服务”政务服务品牌为目标，真抓实干、创优争先、团结奋
进，落细落实全区政务服务工作要点，持续深化“放管服”改
革，助力全市政务服务改革创新多点开花、结出累累硕果。
（一）不断优化“四通”，政务服务持续进档升级
一是“一窗通办”提质增效。政务服务“简易办”改革圆满
收官，审批效率实现赶超跨越，XX 市一体化政务服务能力
跃居全区第一方阵，实现 922 项、63%事项承诺提速率达
到或超过大湾区先进水平，1242 项、85%事项承诺提速
率全区领先，100%行政许可事项实现“最多跑一次”，群众
办事满意度达 99.9%。
二是“一诺通办”惠企利企。企业投资项目承诺制直接落
地为助推经济发展注入新动能，累计推动总投资 320.87 亿
元的 54 个重大项目直接落地，其中 2021 年推动 26 个重
大项目快速落地，总投资 89.3 亿元。苍梧县、藤县大力推
进县级承诺制落地改革，市自然资源局持续优化项目审批
流程，极大便利企业项目落地建设。
三是“跨省通办”提速扩容。先后与粤闽鲁赣 4省共10
市签订“跨省通办”协议，逐步形成东融北联新格局。212 项
高频事项可跨省通办，创新推出 36 个“跨省通办+套餐服
务”事项和 12 个“跨省通办+承诺审批”事项，全市累计办结
“跨省通办”事项 6.5 万余件，群众办件满意度达 99.9%。
市公安、人社分中心“跨省通办”办件量大幅提升，市医保分
中心率先在广西区内实现门诊费用跨省直接结算，市法援
分中心推行跨省调解特色服务。
四是“一门通办”集约高效。进一步落实政务服务“三集
中、三到位”，加快推进乡镇“一枚印章管审批”改革。岑溪
市筋竹镇等 8个试点乡镇均已完成梳理编制进驻事项目录；
苍梧县木双镇、岑溪市筋竹镇、蒙山县新圩镇、龙圩区
新地镇实施“一表申请、一窗受理、一套标准、一枚印
章、一网通办”，累计办结审批业务 150 余件，实现“一门
式”服务、“一站式”办结。
（二）不断打出改革“组合拳”，政务服务更加便民利企
一是“科长改革创新工程”释放“微改革”效能。充分发挥
科级干部创先争优和团队协作的能力，通过自主改革创新
力争在重点领域上取得新突破，探索推出设立“疑难杂‘证’”
受理专窗、教师资格证即来即办、企业注销便利化等改革
举措 112 项，形成创设企业“登记代办服务专区”、“问答式”
智能引导和“口语化”搜索引擎、渔船年审“移动政务窗口”等
反响好、可复制推广的典型案例 42 个。
二是“码”上告知、“出生即入户”等特色改革落地见效。
编制完成 9985 项政务服务办事指南“二维码”，办事指南线
上线下一致率达 100%，市、县两级253 个政务服务部门
实现事项清单全覆盖、关联要素同更新。新生儿出生医学
证明、预防接种证、出生登记、医保登记、缴费、社保办
理6个事项整合为“一件事”，实现“一站式”办理。2021 年，
全市累计办理新生儿“出生即入户”136 件，新设企业“开办
即开户”24 户；采用“交房即交证”模式办理不动产登记证
1856 本，水、电、气、广电网络电视与不动产登记“一站
式”同步办理316 宗。
三是“证照分离”“一业一证”等重点改革加快落地。积极
推进电子证照汇聚工作，新增 67 个电子证照类型的目
录编制和证照模板。出台实施《XX 市推行“一业一证”
改革试点实施方案》，发放首张“三证合一”的《行业综合许
可证》，涵盖直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺
优化准入服务等 4种形式的108 项“证照分离”改革全部落
实落地。
（三）不断推进“四级”联建，政务公开愈发标准化规范
化
一是“四级”联建“1+19+7+N”工作法逐渐成熟。以 1
个市政务公开领导小组统筹协调推进基层政务公开工作，
市直 19 个部门牵头指导督促 7个县（市、区）深入推进 N
个基层单位政务公开工作，“四级”联动联建体系效能大幅提
升。
二是形成“专区+专栏+专线”政府信息公开模式。在全
区率先印发《村（居）务公开事项指导目录》，编制完成
市-县-乡-村四级政务公开标准目录65224 项，整合建成四
级政务公开专区 140 个，规范建设政府信息公开专栏实现
100%覆盖。“12345 热线”累计受理工单 9.42 万条，直接
办结答复 6.48 万条，成为反映社情民意、民生诉求的重要
渠道。
（四）不断推进电子化，公共资源交易更加节约高效
依托广西公共资源电子交易平台系统，全力推进“网上
开标评标子系统”建设和应用，实现自治区、市、县三级联
网“不见面开标评标”，重大民生项目和重点工程招投标服务
不“打烊”。2021 年，公共资源交易态势稳中向好。市公共
资源交易中心共完成各类公共资源交易448 项，交易总额
106.31 亿元。其中：建设工程类201 项，交易额
78.61 亿元，节约资金1.42 亿元，节约率达 1.74%；政
府采购类 149 项，交易额7.50 亿元，节约资金0.2 亿元，
节约率达 2.04%；土地招拍挂 48 项，成交价 20.06 亿元；
产权交易50 项，交易额0.14 亿元。
（五）不断统筹推进，分中心建设持续升级完善
XX 市六个政务服务分中心团结奋进，在各自领域为我
市打造一流营商环境添砖加瓦，实现服务基层、服务群众
最大化和便利化，让我市“1+6” 政务服务工作格局焕发出
新的活力。2021 年5月公积金分中心搬迁新业务大楼，服
务环境大幅改善；人社分中心全面推广“政策找人、补贴找
企”公共服务“免办”经验做法；医保分中心在全区率先开放
对灵活就业人员参加职工医疗保险户籍限制；车管所分中
心升级服务网格化，打造“三公里车驾管服务圈”；出入境分
中心实现智能化大厅管理，扩展特殊群体服务区，积极开
通利民利企绿色通道；法援分中心建成全覆盖法律援助圈
2021 年获得广西“三八”红旗集体光荣称号。
天道酬勤，功不唐捐。2021 年，全市政务服务工作迎
来了一个又一个“高光时刻”。
——全区“跨省通办”暨全区通办现场会在我市圆满召开，
“跨省通办”改革惠民利企作为我市工作亮点之一，获自治区
党委办公厅、政府办公厅通报表扬。
——“跨省通办”改革、企业投资项目承诺制直接落地改
革、政务服务“码”上告知、一窗通办（联合审验）+
承诺制、新生儿“出生即入户”等入选2021 年广西优化
营商环境改革典型案例并在全区推广。
——在深化“放管服”改革、跨省通办、基层政务公开等
多次全区性现场会上，我市都作了先进典型发言。
——在自治区 2021 年度“我为群众办实事”实践活动优
秀基层案例评选活动中，市自然资源局《多举措化解不动
产登记历史遗留问题》获优秀基层案例一等奖，市医疗保
障事业管理中心《XX 市在全区率先实现普通门诊费用跨省
直接结算业务》、市社会保险事业管理中心《让“数据跑腿”
代替“群众跑腿”》分别获三等奖，市行政审批局《凝心聚力
践初心 跨省通办暖民心》案例获优秀奖。
——在第二届全国信用承诺书示范性案例评选中，
《广西 XX 市企业投资项目承诺制直接落地承诺书》获“全
国信用承诺书示范样本”称号。
——市行政审批局被评为“全区政务服务工作突出贡献
先进集体”；局市场服务审批科被评为“2016—2020 年广西
法治建设先进集体”。
同志们，2021 年政务服务各项成绩的取得，既离不开
各级党委政府的关心指导，也离不开社会各界的热情支持
更离不开全市政务服务系统广大干部职工的团结奋斗。正
是大家夜以继日、舍身忘我的无私奉献，才支撑起不断赶
超跨越的“XX 速度”；正是大家不避艰辛、敢闯敢拼的攻坚
克难，才打磨出一系列全区领先的“改革样板”；正是大家阳
光自信、用
摘要：
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XX市行政审批局党组书记、局长岑小莲在2022年全市政务服务工作会议上的讲话2022年2月28日同志们：刚才，会议传达了2022年全区大数据发展和政务服务工作会议以及2022年市政府“真抓实干狠抓落实”专题行动动员部署会会议精神，明确了自治区大数据发展局和市委市政府2022年政务服务工作的新部署、新要求，请各级各单位组织干部职工认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才七个单位分别就推进乡镇“一枚印章管审批”改革、加快政务公开标准化规范化建设、推动政务服务改革创新等作了很好的发言，各有精彩，亮点纷呈，请大家认真吸收借鉴，共同提高。下面，我主要讲三方面意见。一、2021年工作回顾刚刚过去的2021年，是...
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