市长全市项目观摩主持讲话（印发稿）
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2024-01-22
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在“敢于担当、打造最佳营商环境”第一战役总
结
暨第二战役推进工作会议上的讲话
同志们：
从昨天开始，我们利用一天半的时间，通过“镇镇到”的形式，
行程 600 余公里，实地观摩了 50 个项目，相信大家一路走来都
有不同程度的触动和收获。今天已经是 9月10 日，能否顺利完
成年初确定的各项目标任务，剩余这不到 4个月时间非常关键。
这也是市委市政府组织这次全市性观摩和启动“敢于担当、打造
最佳营商环境”第二战役的初衷所在，就是要通过亮家底、看战
果，让大家充分认清我们的发展现状和工作成果，鼓励先进、
鞭策后进，动员全市上下进一步卯足干劲、大干快上，把经济
建设特别是项目建设加压推进的势头烧得更旺、氛围造得更浓，
推动全市广大干部职工精气神全面提升、工作效能全面提速、
第二战役各项任务全面完成、全市营商环境全面优化，奋力夺
取全年各项工作的全面胜利！
一会儿，张书记还要对打好“敢于担当、打造最佳营商环境”
第二战役进行全面安排部署，大家要对照第二战役实施方案和
后4个月各项工作任务，细化任务目标和节点计划
，明确时间表、路线图，大干快上、强力攻坚，确保圆满
完成第二战役和全年各项目标任务，为顺利实现“五年大变化”、
加快建设现代化区域性中心城市提供强有力的支撑保障。下面，
我先简要强调两方面意见。
一、对第一战役和观摩项目怎么看
首先，从第一战役推进情况看。第一战役共纳入 29 个项目，
涉及堵点、难点、重点问题 58 个，截至战役结束，其中一半的
项目和问题得到了很好解决，另一半也取得了积极进展，基本
实现了预期目标。在第一战役中，大家攻下了许多“山头”和“碉
堡”，攻坚作风和工作成效值得充分肯定。比如，在项目招引方
面，得益于化工基地和化工橡胶事业部的积极争取，海力威车
用密封件项目在规定节点之前提前完成签约。在手续办理方面，
发改、国土、规划、消防、城建、环保等相关职能部门，敢于
担当、勇于负责，加班加点、密切配合，确保了项目手续办理
的压茬推进。在土地征收方面，南村镇提前完成了华为科技物
流小镇和青农大##校区项目土地征收任务；@@街道提前完成了
实验小学项目土地征收，顺利做通了万汇户外休闲用品国际产
业园一期项目 176 亩土地的群众工作，解决了困扰多年的“老大
难”问题。这些成绩的背后，凝聚着相关镇街干部大量的心血和
汗水。在具体项目推进方面，像旅游大环路二期，特色小镇办
牵头做了大量工作，供电、移动、联通、电信、广电等各管线
单位讲风格顾大局，为工程顺利实施做出了很大贡献，我之前
也多次提出过表扬，在这里再次表示感谢。
此外，像财政、城投、林业等部门，围绕费用拨付、资金
筹措和工程保障等做了大量工作，时间关系就不一一点了。
尽管第一战役中涌现出很多成效明显的单位和个人，刚才
军响同志也宣读了表彰通报，但是客观讲，我在第一战役动员
会上提到的“怕担责任、推诿扯皮、拖拉应付”等三个面上存在的
突出问题，还在一些单位和个人身上有所体现，这也是导致近
一半项目和计划节点没有按期完成的根本原因。第一战役尽管
从整体上看算是打赢了，但问题还有不少，比如片区安置房改
造、土地储备等工作因征地拆迁慢导致进展迟缓，部分项目因
手续办理等问题不达计划节点。大家扪心自问，同类项目，为
什么有的能很快突破、有的却长期无进展，大家工作能力都差
不多，为什么会出现这样的差距？我想关键还是担当问题。如
果大家都能像@@等同志那样，为了##的发展，盯上靠上豁上，
苦干实干巧干，我想我们就没有攻不下的“碉堡”和“山头”，第一
战役肯定会更加圆满。希望第一战役落后单位能够对标先进、
知耻后勇，在第二战役中迎头赶上。
第二，从本次项目观摩情况看。总体感受是“有进展有亮点
但同时也有差距有不足”。所谓“有进展有亮点”，就是通过第一
战役的开展，多数镇街和部门把心思、精力和工作重点聚焦到
项目建设上来了，新上了一批实实在在、看得见摸得着的好项
目。比如在工业领域，@总部经济及户外休闲用品基地项目，就
是我们服务企业发展、抓好新旧动能转换的重大典型成果。在
项目意向地块迟迟未倒出的情况下，开发区积极盘活原@闲置厂
房，实现腾笼换凤、凤凰涅槃，从注册到投产只用时 50 多天，
加上万汇在@@
的项目，全部建成后将成为全球最大的户外休闲用品生产
基地，年产值 40 亿元、税收2亿元、出口创汇 6亿美元。开发
区的@，在市场供不应求的情况下，盘活了一处闲置厂房先行生
产，下步将陆续引进一批配套企业，打造清洁能源高端装备产
业园，全部达产后年产值 200 亿元。此外，像大家观摩的@、@，
都是通过盘活闲置厂房引进的。目前看，开发区、华侨科技园
和其他几个园区、镇街，都有大量土地、厂房闲置，下步要采
取强有力措施，有效盘活利用这些闲置资源，这也是我们下步
招商引资的一个重要途径。此外，@@的@、@、@和@@@@
@@等项目，都有一定的形象进展。在三产服务业领域，@破土
动工，@顺利落户，@试营业，@等项目有序推进。在民生领域，
%%##中心医院、青农大##校区、@幼儿园、@顺利推进。在重
大基础设施领域，旅游大环路二期项目有序实施，@沿线征迁克
难推进。另外，观摩沿途环境整治和卫生保洁总体保持得很好，
古岘镇驻地打造、厦门路风貌整治效果都不错。所谓“有差距有
不足”，就是所看项目总体质量不是很高，除华为、万汇等少数
项目外，多数观摩项目缺乏让人眼前一亮的感觉，再就是制造
业项目不多，停车观摩的 24 个项目中，制造业项目只有14 个。
另外，从全市面上看，我们项目的规模体量、后劲质量、投资
强度和推进速度，与年初计划和周边区市相比，都有不小差距。
第三，从加快动能转换、为企精准服务情况看。@等6个项
目列入全省新一轮新旧动能转换重大项目库，@2 个项目入选全
省第一批优选项目，60 个项目列入%%
市新旧动能转换重大项目库，应该说工作已经全面起势，
广大企业加快转型升级的主观愿望也越来越强烈。同时，为更
大力度支持广大本土企业做大做强，市委市政府制定出台了“百
企帮包促发展”活动方案，这也是我们第一战役的一项重要内容。
市级领导牵头帮包、定期走访100 家重点规上企业，各镇街和相
关部门全面帮包、精准帮扶各行业骨干企业和具有发展潜力的
中小企业，经过近期集中调研走访，已梳理摸排和有效解决了
一批急难问题。比如，在新河化工基地积极努力和多方争取下，
化工基地顺利通过省第二批化工园区认定；@项目，原本打算外
迁，在我们的积极协调争取下，企业最终决定继续留在##发展，
并将新项目落户@，打造全球产量最大的输送带基地；@等多个
企业，在属地镇街和相关部门的协调帮助下，也都顺利实现增
资扩产。刚才，我们围绕加快新旧动能转换、助力企业做大做
强，又隆重表彰了一批为##经济发展做出突出贡献的骨干企业，
全面兑现各类奖励扶持资金近 5300 万元、涉及企业 420 家次，
并将本次奖励资金一次性打到企业账户，确保承诺兑现到位。
这样的表彰范围和奖励力度在##历史上应该说前所未有，这既
是我们重信守约、打造诚信政府和一流营商环境的具体体现，
更重要的是充分彰显了市委市政府扶持本土企业发展壮大的坚
定决心从未动摇。
摘要：
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在“敢于担当、打造最佳营商环境”第一战役总结暨第二战役推进工作会议上的讲话同志们：从昨天开始，我们利用一天半的时间，通过“镇镇到”的形式，行程600余公里，实地观摩了50个项目，相信大家一路走来都有不同程度的触动和收获。今天已经是9月10日，能否顺利完成年初确定的各项目标任务，剩余这不到4个月时间非常关键。这也是市委市政府组织这次全市性观摩和启动“敢于担当、打造最佳营商环境”第二战役的初衷所在，就是要通过亮家底、看战果，让大家充分认清我们的发展现状和工作成果，鼓励先进、鞭策后进，动员全市上下进一步卯足干劲、大干快上，把经济建设特别是项目建设加压推进的势头烧得更旺、氛围造得更浓，推动全市广大干部...
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