书记在十三届县委八次全会第一次全体会议上的讲话
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2024-01-22
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书记在十三届县委八次全会第一次全体会议上的讲话
各位委员，同志们：
在全面学习贯彻党的 XX 大精神的开局之年、深入开展
习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要阶段，
我们组织召开中国共产党××县第××届委员会第十三次全
体会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入学习贯彻党的 XX 大精神、习近平总书记
考察×××××时的重要指示和重要讲话精神，全面落实省
委十一届六次全会、市委五届六次全会部署要求，审议
《中共××县委员会关于落实×××××实施意见》，听取县
委常委会上半年工作报告和县有关方面工作汇报，动员全
县上下牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、奋勇争先，在××
×上贡献力量。
下面，我代表县委常委会报告上半年工作。
今年以来，县委常委会深入学习贯彻党的 XX 大精神，
全面落实中央、省委、市委各项决策部署，紧扣落实×××
×××和××××××××两件大事，集中精力抓项目、拼发
展、促转型，统筹推进惠民生、防风险、保稳定，推动经
济社会发展和党的建设各项工作取得新进展、新成效。
一是全面加强党的政治建设。坚持把学习贯彻习近平
新时代中国特色社会主义思想和党的 XX 大精神，认真落实
习
近平总书记考察××××××××时的重要指示和重要讲
话精神作为首要政治任务，累计召开县委常委会会议 23 次，
县委理论学习中心组 10 次，举办为期 2天的县处级领导学
习宣传贯彻党的 XX 大精神专题读书班，引领全县各级党组
织开展专题学习培训 193 期，教育引导广大党员干部深刻
领悟“两个确立”的决定性意义，不折不扣贯彻执行党中央决
策部署，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一
致。
二是全力保持经济平稳运行。坚持把党对经济工作的
领导作为常委会工作重心，县委常委会、专题会先后 9次
研究部署经济工作，牢牢把握全县经济工作主动权。招商
引资成效明显。春节假期后的“第一会”就召开全县招商引资
暨优化营商环境大会，班子成员赴北京、上海、南京、杭
州、珠海等地区招商洽谈 24 次，先后参加京津冀、长三角、
粤港澳大湾区招商引资推介会，新签约项目 60 个，提前完
成市委下达的县本级年度招商任务；总投资278.8 亿元，
开复工项目已到位区外资金20.61 亿元，完成年度目标任
务的 71.07％，完成率全市第一。重大项目加速落地。全
年实施重大项目 42 个，总投资199.16 亿元，年度计划投
资57.05 亿元，完成投资36.63
亿元，全市排名第四。消费活力持续释放。积极培育×
×××、××××等文旅融合新业态，成功打造全省首家网红
打卡不夜城“×××××”，累计接待游客达 330 万人次，拉
动消费近1.3
亿元。“××××××”高效落实。对照认领市委“××××
××”112 项，细化落实措施266 条，已完成63 项161 条，
完成率全市第一。“五个×××”行动扎实推进。待批项目和
沉淀资金清仓见底，处置批而未供和闲置土地461.66 亩，
有效盘活闲置资源。京蒙协作不断深化。圆满完成×××党
政代表团赴×××推动京蒙协作工作考察调研任务，协作模
式和成效得到与会同志高度评价。经过各方面努力，全县
经济呈现稳中加固、稳中向好、稳中提质的良好态势，全
县地区生产总值完成45.4 亿元，增长 8％，总量和增速均
位于全市第三；规模以上工业增加值增速 14.7％，位于全
市第三；一般公共预算收入完成3.43 亿元，增长 7.8％，
总量位于全市第二；500 万元以上固定资产投资增长
9.6％，总量位于全市第三；社会销售品零售总额完成
10.25 亿元，增长 9.3％，增速位于全市第二，均超出年初
预计目标。
三是统筹推进社会民生事业。全县民生支出 81771 万
元，占财政总支出 57.6％。城乡居民人均可支配收入达到
19839 元和9363 元，同比增长 5.3％和7.7％。常态化开
展“我为群众办实事”实践活动，班子成员主动认领民生实事
52 项，推动解决30 余件，承诺实事稳步推进。深入落实
就业优先政策，××县零工市场开放运行，城镇新增就业
838 人，失业人员再就业119 人，城镇登记失业率控制在
4.1％以内。全力兜牢民生底线，新增养老保险参保人员
1364 人，农村
最低生活保障标准提高9.1％，累计发放各类补助救助
资金0.78 亿元，圆满承办全省农村养老服务推进会。全面
实施教育振兴行动，×××幼儿园、×××小学、×××学校
（×××学校）高中部等项目开工建设。扎实推进职教园区
建设，××××实训基地（技能培训学校）预计10 月底前
全部完工，××××××××卫生健康职业学院、××××××
××新能源学院、××××职普一体化学校签约筹设。深入
推进医药卫生体制改革，紧密型医共体建设加快推进，9家
乡镇中心卫生院与县总医院签约并正式挂牌，91 所村卫生
室全面完成标准化建设，县、乡、村三级优质高效公共医
疗卫生体系不断健全。
四是铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同
体意识为主线，围绕创建全国民族团结进步示范县，持续
开展“感党恩、听党话、跟党走，团结奋斗××××××××”
群众性教育实践活动，引导广大干部群众牢记“五个事实道
理”，圆满承办第十届全省少数民族传统体育运动会民族大
联欢晚会，《××××》《××××》荣获省级奖项，×××
×等8个集体，××××等5名个人被授予“全市民族团结进
步模范集体和模范个人”，“三个离不开”“五个认同”“四个与
共”更加深入人心。
五是着力维护社会和谐稳定。全面抓好国家“乙类乙管”
总体方案细化落实，持续抓好疫苗接种、医疗救治保障和
药
品保供，顺利实现疫情防控平稳转段。常态化开展安
全生产风险隐患排查整治，7家冶金企业、5家非煤矿山企
业及 3家危险化学品企业完成三级标准化建设，重点领域
一线工作人员安全生产责任险投保实现全覆盖，安全生产
事故和死亡人数均同比下降50％。加强意识形态阵地管理，
召开意识形态分析研判会5次，牢牢把握意识形态工作主
动权。有效防范化解各领域风险，积极稳妥化解政府隐性
债务1.51 亿元，×××、××××等3个保交楼项目获批专
项借款××亿元。持续提升社会治理效能，深入开展信访源
头治理，全面推行信访代办制，巡视移交的20 批次97 件
信访事项，已办结97 件、化解91 件，化解率 93.8％，全
国信访工作示范县创建成果不断巩固。
六是深入推进全面从严治党。全面落实新时代党的建
设总要求，推动各级党组织全面进步、全面过硬。加强基
层党组织建设。以基层“××××”创先争优行动为抓手，实
施“三强三优”工程，整顿软弱涣散村党组织 1个，坚强堡垒
“模范”支部创建工作有序开展。加强干部队伍建设。累计调
整干部 4批次215 人次，晋升职级92 人次，不断激发干
部干事创业精气神。加强纪律作风建设。深入开展“三多、
三少、三慢”专项整治，认真执行“××××无会日”制度，县
本级文件同比精简30.4％，会议同比精简9.7％，持续推
动“规范、精简、提速”。加强党风廉政建设和反腐败斗争。
共受理问题线索27 件，处置问题线索23 件，立案13
件，给予党纪政务处分4人。运用“四种形态”批评教育帮助
和处理 12 人次，其中前两种形态占比 75％。
总结上半年的工作，我们要看到成绩显著、特点突出，
更要清醒认识到我们工作面临的形势复杂、问题突出。在
第一季度省委落实“××××××”专项考核通报中，××县“四
项指标”在 24 个综合县域类县县里排名第12 位，第二季度
通报排名下跌至第16 位，需要我们认真分析原因。有效投
资较少，尽管疫情防控实现平稳转段，但受大环境影响，
企业投资内驱性仍然不强，且房地产投资接近尾声、后劲
不足，缺少新的经济增长点。同时，今年新开工的大多也
是农产品加工项目，缺少固定资产投资大、有效带动产值、
具有引领型的工业项目。此外，现在各地招商引资竞争非
常激烈，营商环境不仅仅是服务，更多的是建厂房、补设
备、注基金、做配套等实实在在的真金白银投入，然而××
××××××各县普遍债务沉重，我们在招商引资竞争中明
显处于劣势。结构性矛盾突出，我县规上工业企业中高耗
能企业产值占工业总产值78％左右，市场波动对地区生产
总值和税收影响较大。如果后续铁合金行业持续疲软，将
直接造成产值和税收持续下降。而工业经济大规模的下滑，
靠一、三产业短时间无法弥补。干部能力不足，面对新形
势新任务，有的干部缺乏干事创业的激情和闯劲，抓发展、
拼发展的责任感和紧迫
性不足；有的干部思想解放不够，遇到新矛盾新问题，
缺乏用创新思维寻找解决办法的能力；有的干部本领恐慌，
学习能力不强，政策研究不深，调查研究不够，存在心中
无策、手里没招的现象，等等。我们所有的决策部署落实，
干部是决定因素，尽快研究解决这些问题，事关××县事业
长远发展。
当前，全省上下正在深入学习贯彻习近平总书记考察×
×××××××时的重要指示和重要讲话精神。做好下半年工
作，要坚持以总书记重要指示要求为指导，抓住重点、持
续用力，推动两件大事取得实质性进展，为实现省委提出
的“在中国式现代化建设中闯出新路，在推动经济总量进入
全国中游”目标多作贡献。
第一，深入学习宣传贯彻习近平总书记考察×××××
×××时的重要指示和重要讲话精神
这是全县上下的头等大事和首要政治任务，各级各部
门要切实加强组织领导、精心安排部署，持续掀起学习宣
传贯彻的热潮。
一要用情感悟总书记对××××××××的深切关怀和殷
切期望。在全面学习贯彻党的 XX 大精神开局之年，在深入
开展主题教育的重要时刻，习近平总书记再次亲临××××
××××考察，对近年来××××××××各项事业发展特别
是落实“××××××”、××××××××给予充
分肯定，就把握战略定位奋力书写中国式现代化×××
×××××新篇章提出重要要求。全县上下一定要充分认识
总书记考察××××××××的重大意义，用情感悟总书记的
关怀厚爱和殷切期望，自觉将其转化为干事创业的强大动
力，汇聚起感恩奋进、团结奋斗的强大力量。
二要用心领会总书记重要指示和重要讲话的丰富内涵
和实践要求。习近平总书记在这次考察中，给×××××××
×确立了新的战略目标，给民族地区确定了工作主线，将筑
牢我国北方重要生态安全屏障上升为“国之大者”，提出边疆
民族地区在走向共同富裕的道路上不能掉队，对×××××
×××经济转型升级提出新的更高要求，要求我们大兴务实
之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风。这些重要指示要求，
既与此前对××××××××的重要指示要求相互贯通、一以
贯之，又有新的延伸拓展和更高要求，既管全局之总又管
实际之用，是做好新时代××县工作的根本遵循和行动指南。
全县上下要自觉用总书记的重要指示精神统一思想、统一
行动，把总书记重要指示要求与历次对××××××××的重
要讲话重要指示一体学习领悟、融会贯通理解，把总书记
交给的任务落到实处、落到细处，满怀豪情地奋进新征程。
三要用力推动学习宣传贯彻工作走深走实。全县各级
党组织要把学习总书记考察××××××××时的重要指示和
重要讲话精神作为理论中心组、三会一课、主题党日的重
摘要：
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书记在十三届县委八次全会第一次全体会议上的讲话各位委员，同志们：在全面学习贯彻党的XX大精神的开局之年、深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要阶段，我们组织召开中国共产党××县第××届委员会第十三次全体会议。主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的XX大精神、习近平总书记考察×××××时的重要指示和重要讲话精神，全面落实省委十一届六次全会、市委五届六次全会部署要求，审议《中共××县委员会关于落实×××××实施意见》，听取县委常委会上半年工作报告和县有关方面工作汇报，动员全县上下牢记嘱托、感恩奋进，真抓实干、奋勇争先，在×××上贡献力量。下面，我代表...
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