水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会上的讲话
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2024-01-22
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水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会上的讲话
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届五中全
会、中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神，
总结交流水利部定点扶贫和对口支援工作成绩与经验，安排部
署“十三五”水利部定点扶贫和对口支援工作。
XX 市委、市政府对这次会议高度重视。中共中央政治局委
员、XX 市委书记 XXX 同志会前作出重要指示，对水利定点扶
贫工作寄予殷切期望、提出明确要求。市长 习近平、副市长 XX
同志专门出席会议。刚才，XXX 市长发表了热情洋溢的致辞，
全面介绍了 XX 经济社会发展、治水兴水管水和水利定点扶贫
工作成效，明确提出了“十三五”XX 脱贫攻坚和水利改革发展
的宏伟蓝图，听后深受鼓舞、倍感振奋。国务院扶贫办主任
XXX 同志、国家开发银行副行长 XX 同志专门莅临会议指导并
将作重要讲话，充分体现了对水利扶贫工作的关心、重视和支
持，我们要着力抓好贯彻落实。中国农业发展银行客户四部总
经理 XXX 同志专程到会指导。XX 副市长和 X 个定点扶贫县政
府负责同志，水利部有关司局和单位以及挂职扶贫干部代表还
要作交流发言，希望大家认真学习、相互借鉴。下面，我讲几
点意见。
一、充分肯定“十二五”成绩，全面总结水利定点扶贫及
对口支援工作经验
“十二五”期间，水利部在 XX、XX、XX、XX、习近平 个省、
自 治 区 、 直 辖 市 的 XX 个 县 开 展 定 点 扶 贫 工 作 ， 并 对 XX
XX、XX XX、XX XX、XX XX、XX XX 等贫困地区进行对口支
援。在中央
有关部门的鼎力支持下，在有关地方政府和水利等部门的
共同努力下，我部定点扶贫和对口支援工作取得了明显成效。
水利部定点扶贫规划确定的各项目标圆满完成，XX 个定点扶贫
县累计解决 XXX.XX 万农村人口和学校师生的饮水安全问题，
新增、恢复和改善灌溉面积 XX.XX 万亩，新增日供水能力
XX.XX 万吨，新增农村水电装机 XX.XX 万千瓦，治理水土流失
面积 习近平.XX 万亩，有力地助推了定点扶贫县脱贫减贫步伐 ，
XX 个定点扶贫县贫困人口由 20XX 年底的 习近平.X 万人减少到
20XX 年的 XX.X 万人，下降了 XX.X%。对口支援地区水利发展
全面提速，贵德现代水利示范县建设初见成效，完成水利投资
X.X 亿元；宁都县落实并实施水利扶贫项目 习近平 个，完成水利
投资 XX 亿元；阜平县突出民生水利建设，完成水利投资 X.X 亿
元；金寨县着力提升防洪抗旱减灾能力，完成水利投资 X.XX 亿
元；临夏州规划建设的 习近平 个重点水利项目进展顺利，完成水
利投资 XX.X 亿元。
在取得这些成绩的同时，我们也积累了宝贵的经验。一是
必须坚持规划先行，着力加强水利扶贫顶层设计。组织编制了
《水利部定点扶贫专项规划》等 X 个规划和方案，逐步形成了
以项目扶持、对口帮扶和干部挂职为主要渠道，以饮水安全、
农田水利、水土保持、农村水电、水文及科教为主要内容的
“五水加科教”定点扶贫模式，为做好扶贫工作奠定了坚实基
础。二是必须坚持上下联动，着力完善水利扶贫工作机制。采
取组团帮扶方式，由XX 个机关司局、直属单位和经济实体组
成 XX 个小组，对口帮扶定点扶贫县；采取制定对口支援方案、
资金项目倾斜等方式，帮助支持对口支援地区加快水利改革发
展，形成了部扶贫领导小
组统筹协调、各司局和单位对口帮扶、有关地方水利部门
组织实施，上下联动、合力推进的水利扶贫工作格局。三是必
须坚持差别化政策，着力加大水利扶贫投入力度。“十二五”
期间，共安排 XX 个定点扶贫县水利投资 习近平.X 亿元，其中中
央水利投资 习近平.X 亿元，定点扶贫县水利投资较所在省平均水
平高出 XX%-XX%；对口支援地区完成水利投资 习近平 亿元，其
中中央水利投资 XX 亿元，为“十一五”投资的 X.X 倍。四是必
须坚持智力帮扶，着力提高贫困地区水利发展能力。20XX 年以
来，我部共选派 XX 名干部到定点扶贫县和对口支援地区挂职
帮扶，接收定点扶贫县和对口支援地区干部到部机关和直属单
位挂职锻炼，加大对基层水利技术人员的培训力度，共举办 XX
期培训班，培训 XXXX 人次，有力提高了贫困地区基层水利干
部职工业务能力和管理水平。五是必须坚持多措并举，着力解
决贫困群众生产生活困难问题。动员全系统力量，加大帮扶力
度，积极开展捐资助学、“送温暖、献爱心”等活动。“十二
五”期间，部机关和直属单位共向定点扶贫县捐资捐物 习近平X
万元，资助贫困家庭学生 习近平X 名，救济慰问贫困户 习近平X 多
户，帮助定点扶贫县和对口支援地区引进项目 习近平 个、资金 X
亿多元。
这些成绩的取得，得益于中央强农惠农和扶贫开发工作的
政策支持，得益于中央有关部门和金融机构的密切配合，得益
于XX 市等有关省份各级党委、政府的精心组织，得益于贫困
地区广大干群的艰苦奋斗，也得益于部机关司局、直属单位及
扶贫挂职干部的辛勤工作。借此机会，我代表水利部向长期关
心支持水利扶贫工作的各有关部门、地方各级党委政府表示衷
心的感谢！向所
有参与水利部定点扶贫和对口支援工作的同志致以诚挚的
问候和崇高的敬意！
二、准确把握中央部署要求，切实增强做好定点扶贫工作
的责任意识
党中央、国务院高度重视定点扶贫工作。去年 XX 月，习
近平总书记、李克强总理分别对中央单位定点扶贫工作作出重
要批示。习近平总书记强调，要深入贯彻中央扶贫开发工作会
议精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，坚持精准扶贫精
准脱贫，坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合，
健全工作机制，创新帮扶举措，提高扶贫成效，为坚决打赢脱
贫攻坚战作出新的更大贡献。李克强总理强调，要按照中央部
署，再接再厉，主要领导直接抓，创新工作机制，多方筹措资
源，选派优秀干部，进一步提高定点扶贫的精准度和有效性，
着力增强贫困地区造血功能，使贫困群众更好实现自我发展、
参与发展、共享发展，在推进全面建成小康社会的进程中坚决
全力打赢脱贫攻坚的硬仗。在 XX 月XX 日召开的中央单位定点
扶贫工作会议上，汪洋副总理就进一步强化帮扶责任、切实做
好定点扶贫工作作出全面部署，提出明确要求。我们要深入学
习领会中央领导同志对新一轮定点扶贫工作提出的更高要求，
切实增强做好定点扶贫工作的思想自觉和行动自觉。
第一，准确把握定点扶贫工作的功能定位。习近平总书记
多次强调，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任
务。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面
建成小康社会。扶贫开发是全党全社会的共同责任，开展定点
扶贫是中
国特色扶贫开发事业的重要组成部分，也是我国政治优势
和制度优势的重要体现。组织中央单位开展定点扶贫，不仅体
现了中央对扶贫工作的高度重视，也是中央单位践行扶贫使命
的重要举措，必将对地方脱贫攻坚和社会扶贫起到引领、带动
和榜样作用。我们要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，
用心、用情、用力开展定点扶贫工作，切实在推进脱贫攻坚中
发挥好中央单位的表率作用。
第二，准确把握精准扶贫精准脱贫的基本方略。习近平总
书记多次强调，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在精
准。打赢脱贫攻坚战，要坚持精准扶贫精准脱贫的基本方略。
实现精准扶贫精准脱贫，最关键的就是解决建档立卡贫困户的
脱贫问题。按照定点扶贫工作要与贫困户脱贫挂钩的要求，水
利部定点扶贫工作，必须在精准上下功夫，工作目标、扶贫资
金、帮扶举措都要聚焦定点扶贫县建档立卡的贫困村、贫困户，
实施科学帮扶、精准帮扶。要在深入调查研究的基础上，紧紧
围绕建档立卡贫困村、贫困户的实际情况，因人因地施策，因
贫困原因施策，因贫困类型施策，切实使贫困户在定点帮扶工
作中真正受益、尽快脱贫。
第三，准确把握整合扶贫脱贫资源的内在要求。把定点扶
贫单位和行业优势与贫困地区实际紧密结合起来，是开展定点
扶贫工作的鲜明特色。一方面，要充分发挥水利行业优势及对
口帮扶单位职能优势，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先
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水利部定点扶贫暨对口支援工作座谈会上的讲话这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议和中央单位定点扶贫工作会议精神，总结交流水利部定点扶贫和对口支援工作成绩与经验，安排部署“十三五”水利部定点扶贫和对口支援工作。XX市委、市政府对这次会议高度重视。中共中央政治局委员、XX市委书记习近平同志会前作出重要指示，对水利定点扶贫工作寄予殷切期望、提出明确要求。市长习近平、副市长XX同志专门出席会议。刚才，习近平市长发表了热情洋溢的致辞，全面介绍了XX经济社会发展、治水兴水管水和水利定点扶贫工作成效，明确提出了“十三五”XX脱贫攻坚和水利改革发展的宏伟蓝图，听后深受鼓舞、...
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