县委书记、县长在县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话（2篇）
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2024-01-22
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县委书记、县长在县委经济工作会议暨劳
模表彰大会上的讲话（2篇）
目录
1.县长在县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话
2.县委书记在县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲.
话
县长在县委经济工作会议暨劳模表彰大会
上的讲话
同志们：
今天上午，xx 同志作了重要讲话，全面总结了去年经
济工作，深刻分析了经济社会发展面临的形势，提出了今
年经济工作的总体要求、目标任务和重点工作，具有很强
的指导性、针对性、实践性，各级各部门要认真学习领会
抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实中央、省委、市委经济
工作会议精神和 xx 同志的重要讲话精神，做好今年全县经
济工作，我讲三方面具体意见。
一、以鲜明的态度、坚定的决心，全面贯彻落实党中
央和省市县委决策部署
xxxx 年是党的二十大胜利召开之年，也是我县发展历
程中充满挑战、极不平凡的一年。面对经济下行压力加大
疫情反复冲击和诸多超预期因素影响，在市委市政府和县
委的坚强领导下，全县上下深入学习贯彻党的二十大精神
全面落实习近平总书记考察调研 xx 重要指示精神，完整准
确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，高
效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力
推动稳经济一揽子政策和接续措施落实，全县生态环境稳
固向好，文旅康养接续领跑，产业转型步伐加快，乡村振
兴扎实推进，民生福祉更加充实，经济社会发展保持了稳
中有进、稳中向好的良好态势，x项主要经济指标增速均高
于全国平均水平，
高质量发展不断取得新的成效。
xxxx 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，
是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策
优化调整后的奋进之年，做好经济工作具有特殊重大意义
站在发展体制全面优化、发展活力全面迸发、发展效能全
面提速的新起点，我们要特别清醒地认识到，我县的工作
还有很多问题和不足：对标高质量发展，县域经济总量偏
小，产业发展水平较低，三次产业基础不牢，发展不平衡
不充分的问题依然突出；对标高品质生活，县城建设滞后
基础设施不完善，教育、医疗、养老等民生事业与群众期
盼还有差距；对标高效能治理，一些领导干部作风能力还
需提高，担当意识、创新意识、服务意识不强，营商环境
仍需优化。针对这些问题，全县上下必须把思想和行动统
一到中央和省市县委决策部署上来，以直面困难的勇气、
履职尽责的意识、敢于担当的精神、善于破局的智慧，切
实用新理念新方法认真加以克服和解决。
做好今年经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，
深入贯彻习近平总书记考察调研 xx 重要指示精神和中央、
省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调
完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发
展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济
社会发展，更好统筹发展和安全，坚持生态立县战略不动
摇，坚持绿色发展方向不动摇，突出抓好生态保护、县城
建设、文旅康养、
中药产业、巩固脱贫成果等牵引性工作，推动经济运
行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设
全域美丽、共同富裕新xx 奠定坚实基础。
县委提出今年 GDP 增长 x.x%，这是充分考虑xx 发展
基础和实际情况，科学确定的，既务实可行，又积极进取
我们要咬定目标不放松争，先进位谋发展，不折不扣完成
县委确定的目标任务，努力取得更好的结果。
我们必须保持战略定力。党的二十大明确了我国新时
代生态文明建设的战略任务，总基调是推动绿色发展。中
央经济工作会五大政策组合发力，省委经济工作会七项重
点任务释放利好市，委经济工作会关于 xx 在绿色产业、文
旅康养上的发展定位和要求，为我们指明了目标和方向。
我们要始终坚定生态立县战略不动摇，义不容辞扛起历史
和时代赋予的重任，大踏步走出绿色发展新路径。
我们必须凝聚奋进伟力。把xx 工作放到更大格局中去
谋划和发展，通过持续开展"大学习、大调研、大讨论、大
落实"活动冲破"城墙思维"，通过对外开放实现"借梯登高"，
通过重点改革点燃"创新引擎"，把各领域工作标杆拔高到前
所未有的高度，以钉钉子精神，一锤一锤紧敲，一项一项
推进，积小成为大成，累近功至恒远，凝聚起干事创业的
磅礴伟力。
我们必须激发强劲动力。坚持稳中求进工作总基调，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足我县生态资源禀
赋，借势而进、乘势而上，深耕文旅康养和中药材两大特
色优势产业，推动新型工业、特优农业等现代化产业集群
不断壮大、
结构持续优化、体系更加完备，推动经济运行整体好
转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力争先进位，
放大优势，赢得未来。
二、以务实的举措、充足的干劲，全方位推动县域经
济高质量发展
深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，围绕
县委确定的今年经济工作的总体要求、预期目标和八方面
重点工作，坚持发展第一要务，加快"十化"共进步伐，全方
位推动县域经济高质量发展。
（一）聚焦融合发展，打造文旅样板，加快推进康养
品牌化
文旅康养是我县最具潜力的优势产业。要按照高起点
谋划、高质量培育、高品质供给、高标准服务"四高要求"，
深入实施基础提升、景区提级、服务提标、品牌提质"四大
行动"，加快建设文旅康养样板县，全力创建国家全域旅游
示范区，推动"清凉胜境、康养 xx”业态更全、品牌更响、
影响更广。
一要深化"山”的引领。突出xx 景区龙头带动，全面完
成xx 建设，开工建设 xx 旅游度假服务中心、文旅综合体等
项目。加强与知名央企合作，推动会展中心、观光电梯、
悬崖酒店等经营性项目落地。与xx 等管理团队深度合作，
进一步理顺运营管理体制机制，全面提升投入产出效益。
今年争创国家级旅游xx，明年创成xA 级景区。完善提升
xx 等县域优质景区的管理和考核机制，加大景区开发投资
力度，盘活优质旅游资源，促进景区上档升级。持续推进 A
级景区倍增计划，xx 创建 A级景区，壮大xx 旅游板块
产业集群。充分发挥生态文化旅游示范区主导功能，推进
xx 冰雪运动休闲 xx 、xx 等项目完成产品升级，滚动开
展"三个一批”，全年签约项目总投资额达xx 亿元以上。
二要突出"路”的带动。拓展深化"三化”"三有”xx 一号示
范带建设成果，推动 xx 一号旅游公路和龙头景区点线结合、
共促共进。全面完成 xx 支线和连接线建设，构建"一主多
支”循环路网，实现"城景通、景景通”。不断提升五大配套
系统建设，新增 x万亩农田财化彩化景观经济带，提升xx
处沿线休憩点，重点打造 xxx 处驿站，完成沿线通信网络全
覆盖，丰富信息一体化平台服务内容，打造智慧旅游公路
的升级版。重点建设 xx 精品片区和xx 处"百村百院"工程建
设成果，用好市场化手段，吸引更多社会投资，丰富产品
供给，发挥最大经济效益。
三要放大"节"的效应。抓住疫情防控"转段"后文旅康养
产业加快复苏的有利时机，提前研判高新高速开通后游
客"井喷"因素，推出系列优惠举措，开展特色活动，进一步
提升旅游市场活力。深度挖掘围棋文化、金元文化、红色
文化等内涵，培育红色游、研学游、生态游、冰雪游等新
业态，提高市场竞争力。全面开展旅游接待规范整治专项
行动，对 xxx 家旅游酒店和农家乐设施进行提升，对 xxxx
名旅游从业者进行业务培训，进一步完善旅游标识标牌，
提升旅游接待能力。精心办好金秋红叶节、xx 连翘节等特
色节庆活动，认真筹备消夏避暑节、xx 冰雪节，积极参加
全国康养大会、全省
旅发大会、海峡两岸经贸交流恳谈会，突出旅游推介
和特色节庆的拉动作用，扩大旅游影响力。力争全年接待
游客突破 xxx 万人次，旅游总收入达到xx 亿元以上。
（二）壮大基地规模，大力延链补链，加快推进中药
材产业化
中药材是我县重点打造的富民产业、朝阳产业，要在
提质扩规和延链增效上下功夫。加快建设全省中药材产业
集聚区，努力打造中国连翘第一县，真正叫响"xx 药乡"名
片。
一要扩规提质上产能。突出集聚效应，科学规划野生
抚育保护区和现代种植示范区，建设连翘产品国家现代农
业全产业链标准化示范基地，推进"x"党参全产业链集成示
范项目，新发展规范化野生连翘抚育基地xx 万亩，xx 标准
化种植基地x万亩。扎实开展中药材"富民强县"专项行动计
划，积极推进 xx 申报省级中药材特色专业镇，xx 全面完成
中药材农业产业园项目，实现"一业带一镇、一镇带一方、
一方促全盘"。发挥中药材科普示范基地和机械化生产示范
基地的科学指导作用，启动中药材绿色高效种植等一批试
验示范项目，严格执行种子种苗、生产资料、栽培模式、
生产技术、储藏加工"五统一"，实现产地道地化、种源良种
化、种植生态化、作业机械化、管理标准化、产品品牌
化"六化"全过程规范，确保药材道地、药效优质。
二要延链补链增产值。持续壮大中药材产业园区，完
成标准化厂房桥梁连接道路、污水及给排水管网连接工程
供电供气管网连接工程、xxxx 平方米护坡治理等一批基础
配套
项目，建立中药材信息化平台，提升园区承载力，掌
握市场主动权。强化智库支撑，加强与xx 大学、xx 农大、
农科院等省内外高校、科研单位的深度合作，加快科研成
果落地转化，增强产业发展后劲。实施标准化生产线建设
推xx 等一批中药材深加工项目投产运行，吸引更多的关联
企业入驻园区，推动中药材冷链物流仓储中心建设，中药
材加工能力达到x.x 万吨，努力打造 xx 亿级全产业链集群。
三要拓展业态促融合。充分发挥"陵五味"等道地药材治
病、膳食、康养等独特的功能优势，新发展一批中药材观
赏游园、文化展馆、科普基地、药膳理疗馆，推出系列药
食同源产品，丰富中药材产品供给。加快中药材产业"六养
业态"培植，深度挖掘"康养 xx 方"，加快构建中药材＋文旅、
中药材＋康养、中药材＋生态等"接二连三"业态融合互动发
展新格局。对接好"x"平台，保持与xx 等大型药企的对接合
作，吸引更多的技术和资金投向我县，助力中药材产业振
兴发展。
（三）实施三年行动，不断扩容提质，加快推进县城
品质化。县城是对外开放的窗口，也是县域经济发展的关
键平台。要始终坚持"六化工作方法"，按照"五位一体"要求，
完善基础配套，补齐短板弱项，提升功能品质，打造高标
准的城市"会客厅"。
一要高标准设计。按照"拓空间、优布局、强功能、提
品质、抓治理"要求，强化与合为集团的深度合作，进一步
提升完善、精准实施县城建设三年行动，既充分预留城市
未来发展空间，又不断改善县城基础条件。注重规划衔接
高质量
编制好县城控制性详规、重要地块修建性详规和专项
规划，严控县城发展边界、开发强度和建筑高度，更加注
重对县城空间立体性、风貌整体性、文脉延续性等方面的
规划管控，保持规划的协调、兼容、互补。强化规划执行
维护规划的严肃性和权威性，做到"规划一张图、建设一盘
棋、执行一把尺"，为未来发展提供根本遵循。
二要大手笔建设。按照"一环五路三园三提升"的规划布
局，全力以赴实施一批城建项目，打造山水交融的魅力山
城。畅通县城路网，启动实施 xx 条道路工程，因地制宜畅
通县城各片区的微循环，开拓县城发展空间。加快县城“双
修”和微更新，完成县标周边品质提升、高速南出口绿化提
升和烈士陵园品质提升改造工程，建设西溪 x.x 公里绿道，
新建xx 街x处口袋公园，力争开工 x街体育公园，扮靓县
城面貌。积极改善基础条件，铺设县城东北片区污水管网
xx.x 公里，完成燃气管道老化更新改造，第二污水处理厂、
建筑垃圾综合利用处理项目开展前期工作，对 xx 条xx 万平
方米背街小巷进行路面硬化改造，持续推进集中供热供气
扩面，新增供热面积xx 万平方米、供气 xxxx 户，不断提高
县城功能与品质。
三要精细化管理。坚持建管并重，保持“两违”治理高压
态势，坚持露头就打、出土就拆、打早打了，实现“控新拆
旧”及“两违”建筑零增长目标。以主要街道环境整治、县城
秩序管理、施工工地规范、绿化补植补种等为重点，有效
解决脏、乱、差等突出问题，改善县城综合环境。开展交
通治堵行动，统筹考虑路网建设和交通组织，建好用
好数字化智能交通指挥平台，提升“人、车、路、灯”，适配
度，打通重点区域堵点，加大联合执法力度，切实解决交
通“顽疾”。加快全国卫生县城和省级文明城市创建步伐，提
升县城的文明软实力和影响力。
（四）狠抓项目建设，壮大实体经济，加快推进投资
高效化
项目建设是高质量发展的有效抓手。要始终把扩大投
资作为推动经济增长的第一动力，把项目建设作为硬任务
硬指标、硬抓手，为县域经济高质量发展不断注入新动力。
一要系统集成谋划项目。抓住中央预算内投资，地方
政府专项债券，政策性开发性金融工具等政策机遇，做实
做细"五张清单"。提升项目谋划质量，围绕生态环保、县城
建设、中药产业、文旅康养、乡村振兴等重点工作，树立
战略、全局、系统、逻辑思维，化零为整、打包打捆谋项
目，在项目谋划的数量、质量和体量上下功夫，争取谋划
x-x 个投资 xx 亿元以上的大项目好项目。把握上级政策导向，
对目前有意向的 xxx 兆瓦抽水蓄能、围棋文化产业园等项目，
进一步进行深入论证和项目包装，抓紧做实前期基础工作
切实提升项目成熟度。持续加强与国家和省市有关部门、
周边毗邻地区的沟通对接，推动更多项目纳入省市盘子，
在思路谋划、政策争取、战略合作上赢得更多工作主动权。
二要大干快上提速建设。做实项目前期，针对今年新
建的xx
个项目，加紧前期手续办理，自我加压，一季度新建
项目开工率达到xx%以上。加快项目推进，充分发挥项目
推进中心和重点工程项目专班作用，持续用好"指挥部＋公
司"、领导包联、银企常态化对接等工作机制，联动办理项
目用地、资金、审批、征拆等问题，开辟绿色通道，打通
项目推进"中梗阻"，清除项目建设"绊脚石"，形成服务跟着
项目走、要素跟着项目走的工作格局。强化评比督导，坚
持春比开工、夏比进度、秋比成果、冬比储备、全年比增
幅，抓实抓细一线调度、常态调度、递进调度，确保 xxx 个
项目按序时进度推进，全年完成固定资产投资 xx 亿元以上。
完善管理机制，全面落实新修订的《政府投资项目管理办
法》，强化项目全过程跟踪、全环节监管，确保政府投资
项目资金安全、质量优质、群众满意。
三要乘风借力招商引资。强化招商责任，大力实施"政
府＋链主企业＋产业园区"招商，聚焦特色优势，盯住一个
产业、瞄准一个意向，精准招商、靶向招商，力争招商引
资完成到位资金xx 亿元以上，新开工项目计划投资额力争
突破 xx 亿元。广泛开展推介，借助中博会、厦洽会、进博
会等大型展会契机，面向京津冀、长三角、大湾区等先进
地区，策划 x次以上专题招商推介，宣传优惠政策，打造投
资洼地。紧抓先进地区产业转移"腾笼换鸟"、优化产业布局
和结构调整的机遇，发挥我县示范区及工业园区土地、政
策等要素优势，引进一批符合我县功能定位的大项目，力
争年度新完成签约项目 xx 个，总投资超过xxx 亿元。
四要多措并举激活市场。深入开展"市场主体提升年"行
动，顶格落实省市各项政策举措，创新性出台我县激
励机制，"扩增量、提质量、增效益"一体推进，促进市场主
体集聚发展，"四上企业"新增 xx 家。激发市场活力，认真
落实全省服务业发展"xx 条"和一系列接续奖补政策，开展
多领域、多层次、多元化促销活动，持续开展数字消费券
促销，积极发展夜经济、地摊经济、小店经济，突出抓好
文旅康养和批零住餐等重点领域消费，培育消费新热点，
推动服务业复苏回暖。精心打造乡村 e镇，健全电商要素保
障，建设电商支撑流通体系，构建"产业＋电商＋配套"可持
续发展电商业态。积极助企纾困，对国家、省、市出台的
各项政策逐项梳理对照，精准推送上门，确保直达共享，
实现入企服务精准化、制度化、常态化，切实帮助企业轻
装上阵、加快发展。
（五）围绕两个转型，着力提质增效，加快推进工业
新型化
工业新型化是高质量发展的客观需要。要坚持产业转
型和数字转型主攻方向，按照规模扩张、技术创新的要求
聚集各类优势资源，推动工业的质量变革、效率变革、动
力变革，为县域经济高质量发展提供坚强支撑。
一要激发园区动能。充分发挥三个园区主阵地作用，
加快推进管委会整合提升，优化"指挥部＋运营公司"运行模
式，提升市场化水平。完善要素保障，持续加强道路、供
水、供气等基础建设，优化用地及标准化厂房供给，为企
业入驻提供良好环境。强化链主牵引，着力打造以 xx 等为
链主的冶铸产业链，以xx 为链主的精细化工产业链，以xx
为链主的中药材产业链，推动形成"一企带一链，一链
成一片"的链式产业集群。
二要提升工业效能。大力推进煤炭行业绿色、智能、
安全开采和清洁、高效、深度利用，完成 xx 煤业开采研石
充填项目，推进 xx 煤业掘进工作面智能化改造，加快 xx 煤
业整合重组，抓好煤炭增产保供，全年煤炭产量稳定在xxx
万吨以上。改造提升冶炼、铸造、建材等传统产业，完成
xx 等项目，着力推动降能耗、提能效、扩产能，实现绿色
集约发展。积极发展工业战略性新兴产业，加快建设精良
钙业年产 xx 万吨纳米碳酸钙项目，推进 x新能源钠离子电
池正极材料项目前期，实现新兴产业扩规提质、发展壮大。
三要释放创新活力。新建xxx 座xG 基站，实现xG 信
号县城和主要景区补盲覆盖，重点园区、企业深度覆盖。
推动传统产业数字化转型，在 xx 等企业率先实施智能化改
造，实现关键工序"机器换人"。加强技术创新体系建设，充
分发挥企业创新主体作用，深化与高校和科研院所交流合
作，推动产学研用深度融合，建立健全协同合作的创新体
系。积极招才引智，设立高层次人才（团队）工作专项经
费，引进高端策划、技术、管理等专业团队，为产业发展
提供智力支持。扎实开展"创新体系建设提效年"活动，加快
创新企业培育，重点支持圣士达申报省级企业技术中心，
羊明纳米、九州天润申报市级企业技术中心，力争省市级
企业技术中心超过xx 家。
（六）巩固脱贫成果，衔接乡村振兴，加快推进农业
现代化
解决好"三农"问题始终是党和政府工作的重中之重。要
切实抓好巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接，不折不扣
落实各项强农惠农富农政策，加快农业现代化进程。
一要筑牢夯实农业基础。坚守耕地红线，落实"长牙齿”
的耕地保护硬措施，深入推进机械化覆盖、测土配方、秸
秆还田、撂荒地复耕复种等强农固本工程，新建高标准农
田x.xx 万亩，粮食播种面积稳定在xx 万亩以上，粮食产量
保持在 x亿公斤左右，牢牢守住农业基本盘。持续推进农业
生产托管扩面，以点带面实现托管面积突破 xx 万亩。大力
推进现代化粮仓建设，把大数据、互联网技术运用到仓库
存储、出入库等环节，实现储备粮全程动态实时监控，保
持政府储备粮食数量充足、质量良好。
二要发展特色优势农业。聚焦六大特优农业全产业链
发展，大力推进 xx 等特色种植基地提档升级，推动全县蔬
菜（食用菌）产量增长 xx%。全面实施生猪扩能转型、家
禽扩规上档、肉羊振兴升级、蜂业翻番富民四大畜牧业提
质工程，推动 xx 万只蛋鸡养殖、xx 肉牛养殖等一批畜牧重
点项目落地投产，全县畜禽饲养总量达到xxx 万头（只），
存栏中蜂x万箱。大力推进以庭院药材园、花果园、大棚菜
等六种产业形态为方向的庭院经济，在全县范围内先行试
点xxxx 户。
三要共建共享幸福家园。统筹推进农村生活垃圾、污
水、厕所"三大革命"，更新 xx 三个乡镇生活垃圾转运设备
和场站，新改建农村户厕xxxx 户，改善农村居民生产生活
条件。
引深农村改革，深入推进农村集体资产"清化收""三
资"管理整治两个专项行动，根治农村沉疴顽疾，推动集体
经济壮大提质。发挥农村新时代文明实践站功能，广泛开
展星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，培
育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
四要巩固拓展脱贫成果。全面落实促进脱贫人口增收
各项政策措施，健全防返贫动态监测和帮扶机制，继续落
实科级领导"x 对x"帮扶监测对象工作机制，坚决守住"不发
生规模性返贫"底线，确保 x.x 万名脱贫人口持续稳定增收。
启动实施移民后扶综合服务中心建设项目，全方位构建"配
套设施＋特色产业＋社会服务"三位一体后续扶持体系。用
足用好巩固衔接补助资金和县际结对帮扶资金，加快补齐
乡村短板，加大脱贫群众发展产业、务工就业等政策扶持
力度，夯实长远增收的稳定性和持续性。
（七）坚持标本兼治，守牢生态底线，加快推进绿色
低碳化
保护生态环境就是保护生产力。要深入贯彻“两山”理论
践行绿色发展理念，举生态牌，走绿色路，让蓝天白云成
为高质量发展的动人色彩，让绿水青山成为富民强县的金
山银山。
一要探索低碳发展新路径。统筹“经济增长、能源安全、
碳排放、居民生活”四个维度，严格落实省市碳达峰碳中和
行动的系列政策，推进减污降碳协同增效，单位能耗下降
xx%。推进重点企业清洁生产，加快实施 xx 等绿色节能项
目，
全面完成整县屋顶分布式光伏试点，开工建设 xx 发电
等项目，培育壮大绿色低碳产业。践行绿色生活方式，积
极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创
建活动，倡导绿色出行、绿色消费，推动全民生产生活方
式低碳化。
二要提升环境治理新高度。突出大气污染防治，持续
开展七大攻坚行动，强化六大污染物协同控制，全面落实
上党革命老区散煤清零工作任务，环境空气质量二级以上
天数比例保持在 xx%以上，综合指数力争进入全省前五。
强化水环境综合整治，加强集中式饮用水水源地保护和管
理，开展入河排污口隐患排查整治，完成覆盖 xx 个村的 x
个污水处理站建设，启动 xxx 个建制镇污水处理设施建设项
目，巩固黑臭水体治理成效，实现地表水市考断面水质稳
定达标。强化土壤污染管控和修复，抓好农用地土壤污染
源头管控和安全利用，加强危险废物、医疗废物收集处理
全面建设“无废城市”。
三要构筑绿色生态新屏障。坚决扛起生态保护的政治
责任，在产业布局、项目引进上始终保持绿色发展的定力
实行最严格的准入制度，分类处置现有x个“两高”项目，实
现源头治理管控，努力构建产业生态化、生态产业化的生
态经济体系。持续推进绿化造林，开展县城周边造林增绿
三年行动，当年完成 xxxx 亩，三年完成 x万亩。实施 x生
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