县委书记在20xx年县委经济工作会议上的讲话
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2024-01-22
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县委书记在 20xx 年县委经济工作会议
上的讲话
总结 20xx 年经济工作，分析当前经济形势，安排部署
20xx 年经济工作。
党的十九大再次宣示了中国共产党人“为中国人民谋幸福
为中华民族谋复兴”的初心和使命。我们抓好经济工作，目
的就是让人民群众生活更加幸福。新时代赋予了幸福新内
涵，对我们工作提出了新要求。必须坚持以 习近平 新时代中
国特色社会主义思想为指导，更好地肩负起新时代赋予的
新使命，坚定信心、增强定力、主动作为，推动县域经济
高质量发展，让汝城人民共享更加美好的幸福生活！
等会，志文县长还将对今年经济工作作出具体部署，请大
家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。
一、立足新起点，保持好态势发展
20xx 年，是落实县第十二次党代会“决战脱贫攻坚、决胜
全面小康”决策部署的开局之年。一年来，我们积极适应新
常态，全面贯彻新理念，抓实“三重工作”“四大会战”①，有
力有效地应对了经济下行压力，保持了速稳势更强、量增
质更优的良好发展态势，为共建全面小康、共享幸福生活
打下了坚实基础。
1．干群携手，精准帮扶有实效。
我们将群众期待作为发展目标，担当脱贫攻坚政治责
任，以脱贫攻坚加快全面小康步伐。一是群众获得感更多
着力做好顶层设计，压紧压实帮扶责任，集中力量开展“脱
贫攻坚十大工程”②，精准精细做实产业帮扶、就业帮扶文
章，有力地带动了贫困村、贫困户持续增收，群众生活水
平蒸蒸日上。全年脱贫 12200 人、退出 44 个村，贫困发
生率下降到 5.8%。二是群众幸福感更强。坚持民生优先，
致力民生改善，顶住财政支出紧张的巨大压力，不折不扣
落实各项惠民政策，因地制宜实施扶贫“微建设”项目，不遗
余力解决好群众最关心、最迫切需要解决的问题，让更多
的群众用上了放心电、喝上了安全水、走上了宽敞路、住
上了明亮房，真正把民生实事办到群众心坎上，群众生活
得更加舒心、更加便利。三是群众满意度更高。坚持沉下
身、沉下心，用心用情与群众结对子、抓帮扶，进村入户
解难题、出点子，务实的作风、扎实的工作，得到了群众
的真心“点赞”，增强了群众脱贫信心，密切了干群鱼水关系，
形成了党委政府凝心聚力、干部群众携手并进的生动局面。
2．量质齐增，县域经济有活力。
我们将实体经济作为发展根基，大力兴产业、稳增长、
调结构、促转型，县域经济呈现出实体壮大、业态繁荣的
新气象。一是产业项目来势好。转变投资方式，突出控成
本、防风险、增效益，引进社会资本投入项目建设领域，
推动市场投资增长到 70%。长安生态城、职教新城、金晋
农牧等项目顺利推进，汝华食品、鑫利食品、中心粮库等
企业建成投产，引进了汇莱食品、湘深科技、三鸣科技等
上亿项目 5个，巨高敢为、云帆科技、铧为物流、金科软
件等4家“珠三角”企业落户汝城启动上市，补齐了产业项目
短板，积攒了经济发展后劲。二是转型升级步伐快。构建
以文化旅游为主导的绿色产业体系，建成了沙洲红色旅游
景区，圆满承办了20xx 中国（湖南）红色旅游文化节，加
快了理学古镇、金山古村、罗泉温泉、九龙江国家森林公
园等重点景区建设，实施了三鸣科技、合生电子、白云仙
和连坪风电场等新兴产业项目，优质水稻、高山蔬菜、品
牌茶叶列入省优质农产品供应基地建设规划。一年来，汝
城文化旅游产业持续火爆，“一区多园”发展格局初步形成，
生态农业品牌效益持续彰显，三次产业结构比重调整为
20.4∶33.9∶
45.7。三是业态培育景象新。三江花苑酒店加快建设、
财富中心酒店建成营业，全省一流的健康养老服务中心正
式开业，电商产业园、土桥物流园分别引进红星美凯龙、
奥特莱斯等知名企业，与宁乡农商行合作组建的新阳村镇
银行筹建工作正式启动，九龙白茶庄园被评为省级示范庄
园，省财政厅建设的沙洲田园综合体项目有序推进，乡村
旅游、休闲农业、酒店民宿、商贸物流、健康养老等新兴
业态成为新的经济增长点。
3．产城共荣，城乡发展有特色。
我们将产城融合作为发展路径，坚持以城带乡、乡村
互动，“一核四极、十字组团”③的特色城镇体系加速形成。
一是特色小镇“齐头并进”。建成了卢阳理学古镇、土桥古祠
堂之乡、热水国际温泉小镇、暖水休闲康养小镇、三江口
森林艺术小镇、文明长征小镇等6个特色小镇，泉水茶香
小镇建设顺利推进，形成了“一心两翼④齐飞，多彩旅游并
进”的发展态势，热水镇被评为全国文化产业特色小镇十佳
样本镇。二是美丽乡村“多点开花”。将危旧房改造、易地扶
贫搬迁与美丽乡村建设有机结合，实施了金山、沙洲、石
泉等文化古村群建设，打造了一批具有文化特色、产业支
撑的美丽乡村。金山莲颐景区、沙洲红色旅游景区成功创
建国家 AAA 级旅游景区，金山村、沙洲村被评为省级美丽
乡村建设示范村。三是立体交通“内外通达”。农村公路连通
工程全面完成，厦蓉、湘深高速相继全线贯通，实现了与
长株潭、粤港澳的全面对接，构建了“三高一小时”⑤立体交
通网络，提升了省际中心交通枢纽地位，打通了区域经济
发展动脉，汝城的资源、区位、生态等发展优势持续放大。
过去一年，我们取得的成绩实实在在，发展变化有目
共睹，让我们更加坚定了战略定力，增强了对开创汝城美
好未来的信心。虽然我们脱贫攻坚的任务还很重、经济发
展的实力还不够强、产业支撑还不够有力、风险防控的压
力还比较大，但只要坚定信念、开拓进取，努力放大优势
补齐短板，就一定能够战胜困难挑战、赢得发展主动，在
全面小康新征程上迈出新的坚实步伐。
二、步入新时代，向着高质量迈进
县第十二次党代会为汝城发展规划了一条绿色崛起幸福
路，方向和路径与党的十九大和中央经济工作会议的新要
求高度契合。当前和今后一段时期，是“决战脱贫攻坚、决
胜全面小康”的关键时期。推动新时代下新发展，创造幸福
小康新生活，关键是要贯彻“一思想一基调”，推动“两增长
两提升”，做到“三坚持三注重”。
“一思想一基调”主要是：
一思想，即习近平 新时代中国特色社会主义经济思想，
这是必须坚持的指导思想和根本遵循。要紧扣高质量发展
要求，加强党对经济工作的领导，进一步完善发展思路、
明确工作举措，切实把绘就的发展蓝图变为美好现实。一
基调，即坚持稳中求进工作总基调，这是必须坚持的方法
论。长期以来，我们坚持以理性的思维、务实的态度抓发
展，保持合理发展速度，推动汝城步入了县域经济结构最
优、产业培育举措最实、城乡面貌变化最大、人民群众受
益最多的发展时期。今后，要继续坚持稳中求进工作总基
调，注重质量第一、效益优先，推动县域经济稳中有进、
行稳致远。
“两增长两提升”主要是：
打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“
三大攻坚战”，抓好“产业项目建设年”活动，落实“产业
主导、全面发展”部署，就要转变发展思维，用好市场力量，
扩大有效投资，切实稳增长、调结构、防风险、增效益。
近年来，特别是20XX 年以来，我们增强了风险防控意识，
出台一系列政策，采取一系列措施，积极化解存量债务，
从严控制政府投资，优化调整支出结构，大力培植财源税
源，挤掉了“水分”，做实了收入，确保了经济社会健康可持
续发展。今后，要更加注重培育产业项目、财源项目，实
现社会资本投资、产业发展投资增长到 85%、80%以上，
提升政府投资效益、经济发展质量。
“三坚持三注重”主要是：
坚持绿色发展。发展是永恒主题，绿色发展是必然选
择。党的十八大以来，以 习近平 同志为核心的党中央确立了
“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，党的十九
大把“绿水青山就是金山银山”“形成绿色发展方式和生活方
式”“建设美丽中国”写进了习近平 新时代中国特色社会主义思
想基本方略，中央经济工作会议再次强调“更加注重促进形
成绿色生产方式和消费方式”，可见对绿色发展的高度重视，
对绿色发展战略的坚定取向。近年来，我们依托良好的生
态优势，明确了“建设一城三地⑥，推动绿色崛起”发展定位，
这与新时代新要求是相适应的，与“五个强省”⑦“五个郴州”
⑧
目标是相统一的。要坚持绿色发展战略不动摇，把绿
色作为城市底色、发展主色，构建完善绿色产业体系、经
济体系，争创绿色发展新优势，开拓贫困县绿色崛起小康
路。
坚持开放发展。XJP 总书记在新年贺词中指出，“改革
开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必
由之路。”中央经济工作会议强调，“要进一步拓展开放的范
围和层次，进一步拓展开放的思想观念、结构布局、体制
机制，积极构建全面开放新格局。”我们省更是把“创新引领、
开放崛起”摆在了发展战略的高度，明确了新时代深化改革
开放的具体任务。市委经济工作会也强调，要特别注重创
新开放发展。当前，厦蓉高速、湘深高速相继开通，城市
功能、园区基础不断完善，推动汝城进入了开放发展的重
大历史机遇期。要坚持开放发展思路不动摇，充分发挥汝
城“三高一小时”的交通优势，主动融入长三角、珠三角、湘
粤赣经济圈，大力开展招商选资，积极承接产业转移，不
断优化发展环境，提升开放型经济发展水平。
坚持融合发展。
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县委书记在20xx年县委经济工作会议上的讲话总结20xx年经济工作，分析当前经济形势，安排部署20xx年经济工作。党的十九大再次宣示了中国共产党人“为中国人民谋幸福为中华民族谋复兴”的初心和使命。我们抓好经济工作，目的就是让人民群众生活更加幸福。新时代赋予了幸福新内涵，对我们工作提出了新要求。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好地肩负起新时代赋予的新使命，坚定信心、增强定力、主动作为，推动县域经济高质量发展，让汝城人民共享更加美好的幸福生活！等会，志文县长还将对今年经济工作作出具体部署，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四个方面的意见。一、立足新起点，保持好态势发展20...
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