县委书记在全县推动民营经济暨制造业高质量发展大会上的讲话
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2024-01-22
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县委书记在全县推动民营经济暨制造业高质量发展大会上
的讲话
同志们：
今天，我们召开全县推动民营经济暨制造业高质量发展
大会，主要任务是深学笃用习近平总书记重要讲话精神，
全面贯彻党的二十大精神，认真落实全市推动民营经济和
制造业高质量发展大会安排部署，盘点全县民营经济和制
造业工作，深入分析当前面临的困难问题，部署下一步工
作，进一步动员全县上下以更大的决心、更高的目标、更
实的举措，推动民营经济和制造业高质量发展，为现代化
新*建设提供经济支撑。*月*日、*日，全市相继召开了推
动制造业高质量发展和推动民营经济高质量发展大会。为
学习贯彻好两个大会精神，前期，县委召开了百家民企恳
谈会，参会民营企业对推动民营经济高质量发展谈了很好
的意见建议，共收集各类问题和建议*条，为我们制定相关
文件，召开好会议会，奠定了坚实基础。刚才，我们为*家
优秀民营企业和*位优秀民营企业家进行了授牌，发改、经
信、农委作了汇报，*食品分别作了交流发言，讲得都很好，
希望大家认真学习借鉴，取长补短、互促共进。这里，我
代表县委、县政府，向受到表彰的企业、企业家，表示热
烈祝贺！向为*经济社会发展
作出积极贡献的社会各界人士、各级干部，表示衷心感
谢！下面，我讲*点意见。
一、准确把握民营经济和制造业在经济社会发展中的重
要地位
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重
视民营经济和制造业发展，作出一系列重大部署、重大判
断和重要论述，重申坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，促
进“两个健康”，强调“任何时候中国都不能缺少制造业”，充
分体现了民营经济和制造业在经济社会发展中的重要地位。
全县上下要完整准确全面学习贯彻习近平经济思想，深刻
理解把握发展民营经济和制造业的重大意义，切实增强推
动民营经济和制造业高质量发展的使命感、责任感和紧迫
感。
1.准确把握民营经济是建设现代化经济体系不可或缺的
重要主体。民营经济作为市场经济最富活力、最具潜力、
最有创造力的重要力量，是繁荣经济、吸纳就业、改善民
生和推动创新的重要基础。从全国来看，民营经济的贡献
可以用“*”概括，即贡献*%以上的税收、创造*%以上的生
产总值、产生*%以上的技术创新成果、提供*%以上的就业
岗位、占市场主体总数比例*%以上。从全市来看，民营经
济占全市地区生产总值的比重达到*.*%，对经济增长的贡
献率达到*.*%，贡献税收达*.*%，占城镇就业人员*.*%。
从*
来看，民营经济占GDP 比重*.*%，贡献税收*.*%，带
动城镇就业*%以上，是增加财政收入的重要支撑、解决群
众就业的主要渠道、创造社会财富的重要来源。可以说，
我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。我
们要始终坚持“两个毫不动摇”，坚定不移把民营经济和民营
企业发展壮大，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
2.准确把握制造业是国家实体经济发展不可替代的基础
命脉。制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。党的二
十大报告提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济
上。据统计，实体经济的*%是工业，工业的*%是制造业，
也就是发展实体经济，关键在于制造业高质量发展。我国
已成为名副其实的“世界工厂”和世界制造业第一大国，经过
*多年发展，制造业增加值占全球比重近*%，制造业规模连
续*年居世界首位，拥有全球规模最大、链条和配套最完善
的制造业体系。制造业已成为国民经济发展的重要支柱，
截至*年底，我国制造业占GDP 比重*.*%，对经济贡献率
达到*%，就业人口占比*.*%。对*来讲，制造业是推动县
域经济社会发展的重要力量，截至*年底，实现规上工业总
产值*.*亿元，制造业增加值占地区生产总值比重越来越高。
我们要坚持把发展制造业作为重中之重，加快构建现代产
业体系，推动制造业更快更好发展。
3.准确把握民营经济和制造业相互促进、有机统一的关
系。民营经济和制造业不是两个孤立的个体，两者相互联
系、相辅相成。民营经济是制造业高质量发展的重要力量，
据统计，制造业领域民营企业数量占比达到*%以上，民间
投资比重超过*%，民营企业是制造业发展的“主力军”“突击
队”。目前，我县*家规上工业企业中，民营企业占比超过*
%。制造业是民营经济高质量发展的重要支撑，全县大型民
营企业基本都集中在食品及农产品加工、现代中药、绿色
建材、新材料等制造业产业体系。我们要坚持系统思维，
以民营经济高质量引领制造业高质量，以制造业高质量支
撑民营经济高质量。
二、清醒认识我县民营经济和制造业高质量发展面临的
形势
1.成绩值得充分肯定。近年来，我们认真落实中央决策
部署和市委、市政府工作要求，聚焦民营经济和制造业高
质量发展，出台一系列政策措施，不断优化发展环境，民
营经济和制造业发展取得明显成效。一是规模体量不断壮
大。截至*年底，全县民营市场主体达到*户，其中民营企
业*家，民营经济实现增加值*.*亿元。二是发展质效明显提
升。“四上企业”总数达到*家；园区规上工业亩均税收达到*.
*万元/亩；国家地理标志产品达到*
个，赵孝春腊肉有望获评“中华老字号”，香菇、老腊肉
走出境外，实现外贸“零”突破。三是创新动能持续增强。专
精特新企业、规上工业企业、高新技术企业、科技型企业
分别达到*家、*家、*家和*家，实现“倍增”。有效期内发明
专利*件，其中民营企业*件，占比*%。四是社会贡献显著
突出。*年，民营经济贡献税收*.*亿元，带动城乡就业超过
*万人。这些成绩来之不易，是广大企业家坚守实业、深耕
主业的结果，是全县广大干部群众勠力同心、奋斗实干的
结果。
2.问题短板不容忽视。在看到成绩的同时，必须清醒认
识到，我县民营经济和制造业还存在不少差距和问题，主
要表现在：一是对外开放度不够。*过去最大难点在交通，
因为交通闭塞，用电、用能、物流运输等生产经营成本高，
要素集聚难，创新活力不足。目前，全县具备出口资质的
民营企业仅*家，且出口产品量小、利润低。同时，干部群
众、市场主体受区位条件制约，思想观念还不够解放，存
在思维惯性、路径依赖、政策依附。二是规模体量偏小。
民营经济总量规模不大，仅为巫溪的*%、巫山的*%。市场
主体弱，现有民营市场主体中民营企业仅占*%。缺乏强有
力的龙头骨干企业，还没有“小巨人”企业，规上工业企业仅
*家，没有年营收超*亿元的企业，超*亿元的仅*家，税收
超过*
万元的寥寥可数，抗风险能力不强。三是发展质量不高。
业态不丰富，产业结构比较单一，主要分布在农业、餐饮
等传统产业，战略性新兴产业、高技术制造业增加值占规
模以上工业增加值比重分别仅为*.*%、*%。产业链条不长，
集中在农产品粗加工。市场影响力不够，品种繁多，散小
弱，自产自销现象突出。亩均产出不足，仅为全市平均水
平的*.*%。绿色化转型偏慢，绿色园区*个。四是创新能力
不强。研发投入较低，*年规模以上工业企业研发投入仅*
万元，投入强度仅*.*%。专利发明不足，自主知识产权较
少，规上制造业企业研发活动覆盖率仅*%，每亿元营业收
入有效发明专利数量仅为*.*件。专精特新、高新技术企业、
科技型企业较少，仅*.*%。还没有市级创新平台，全县智
能工厂和数字化车间*个。五是经营管理有短板。不少民营
企业未建立现代企业制度，家庭式、家族式管理突出。部
分企业财会制度不健全，缺乏专业会计人员，账目混乱，
财务报表不规范。高层次人才缺乏，体系化引才育才机制
不健全，人才引进难、流动大。六是营商环境不够优。“放
管服”改革还不彻底，群众和市场主体有所反映，“小鬼难
缠”的现象一定程度存在。落实走访服务企业制度不够好，
缺乏上门走访的主动性，对企业诉求掌握了解不及时。对
这些问题，要高度重视，采取有力措施加以解决。
3.发展前景十分广阔。当前，尽管民营经济、制造业高
质量发展还存在不少问题，但更面临重大发展机遇，总体
上，希望大于挑战，未来值得期待。一是良好生态厚植了
民营经济、制造业高质量发展的本底。生态是*
最大的优势，最大的潜力。*处于南北气候过渡带上，
森林覆盖率*.*%、全市最高，空气质量优良天数常年保持
在*天左右，生物多样性十分丰富，优良的自然环境孕育了
*老腊肉、中药材、文旅康养、大木漆等优势特色产业，这
是我们独一无二、最具*辨识度的基础。二是交通改善打开
了民营经济、制造业高质量发展的山门。*难在交通，希望
也在交通。未来五年是*交通彻底改变的五年，G*银百高速
已贯通至县城、*年将通到岚皋，渝西高铁已正式开工建设、
*年正式通车。今后，*到*主城*.*小时，到西安*分钟，到
成都*个小时。届时，*将成为成渝地区双城经济圈联动关
中平原城市群发展的桥头堡，以及贯通长江经济带和丝绸
之路经济带的重要交通节点，“两高时代”来临，从根本上打
通*的“任督二脉”，重塑产业发展格局，为活跃民营经济、
推动产品出山打开了通道。三是肩负使命赋予了民营经济、
制造业高质量发展的动力。*是国家乡村振兴重点帮扶县，
巩固衔接工作是国字号的任务、第一位的目标。实现巩固
衔接，根本在于发展产业，只有产业发展好了，群众才能
实现增收致富。同时，*还是革命老区，市委确定为专业功
能区县城、重点生态功能区县城，近期，市上正有针对性
地制定“一县一策”，*将获得多重政策支持。我们要抢抓机
遇，用好政策，推动民营经济和制造业高质量发展，为山
区库区强县富民探索新路子。
摘要：
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县委书记在全县推动民营经济暨制造业高质量发展大会上的讲话同志们：今天，我们召开全县推动民营经济暨制造业高质量发展大会，主要任务是深学笃用习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的二十大精神，认真落实全市推动民营经济和制造业高质量发展大会安排部署，盘点全县民营经济和制造业工作，深入分析当前面临的困难问题，部署下一步工作，进一步动员全县上下以更大的决心、更高的目标、更实的举措，推动民营经济和制造业高质量发展，为现代化新*建设提供经济支撑。*月*日、*日，全市相继召开了推动制造业高质量发展和推动民营经济高质量发展大会。为学习贯彻好两个大会精神，前期，县委召开了百家民企恳谈会，参会民营企业对推动民营经...
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