县长及分管副县长在2022年县政府工作会议上的讲话和发言汇编

1 县长在 2022 年县政府工作会议上的讲话...........................2

2 分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言............11

3 分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言............20

4 分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言............25

5 分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言............35

6 分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言............48

7 分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言 61

县长在 2022 年县政府工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议是 xxxx 年县政府第一次工作会议。之所以放

在这个时间节点来开，主要有三点考虑：一是 x 月份即将结束，

实现一季度“开门红”，x 月份最为关键；二是近期省市密集

出台了一系列政策措施，并召开各类会议，需要迅速传达、贯

彻和落实；三是按照市委组织部统一安排，我在市委党校参加

的全市新任县级领导干部培训班还有三个周时间，但这期间的

工作不能停，所以需要对当前工作再安排、再部署、再强调。

总之一句话，就是要动员全县上下以虎虎生威的雄风、生龙活

虎的干劲、气吞万里如虎的精神，真抓实干，克难攻坚，奋力

实现一季度“开门红”，确保高质量完成全年目标任务。刚才，

各副县长结合各自分工简要回顾了 xxxx 年工作，并对今年面临

的形势、所处的方位和全年工作进行了详尽部署，重点突出、

任务具体、要求明确，讲得都很到位、很系统，既体现了党中

央、省委、市委和县委关于全年工作的总体布局，又符合当前

工作实际，我完全同意。任务已经明确，关键在于落实。下面，

围绕抓落实，我再强调以下四个方面意见：

第一，要常怀学习之心，提升本领抓落实。XJP 总书记指

出，“当前，干部队伍能力不足、‘本领恐慌’问题是比较突

出的。

比如，在纷繁复杂的形势变化面前，耳不聪、目不明，看

不清发展趋势，查不出蕴藏其中的机遇和挑战；贯彻新发展理

念、推进供给侧结构性改革，找不到有效管用的好思路好办

法”。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”都要自觉把学

习作为提升素质、素养的有效途径，练好善学本领，练就过硬

内功。要强化理论武装。政治上的坚定源于理论上的清醒。理

论素养上不来，政治站位就上不来，各项工作就会出现落差、

偏差。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深

刻领会习近平总书记来 x 考察重要讲话指示精神，不断提高政治

判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终牢记“国之大者”，

胸怀大局，把握大势，自觉把 xx 工作放在全国、全省、全市的

大局中去谋划思考，确保党中央和省委的每一项决策部署，都

能在 xx 因地制宜精准落实。要深学政策法规。我们一些工作之

所以推不动、落不实，一个原因在于有些领导干部对上级政策

学的不透，片面强调禁止性条款，用足用活支持性条款不够，

导致走进“死胡同”、钻进“牛角尖”。要持续加强政策法规

学习，对上级政策文件，既要把握禁止性条款，又要研究透支

持性条文，善于从政策的字里行间发现机遇，在关“旧门”的

同时开“新路”，守正创新，创造性地抓落实。

第二，要牢记发展之责，突出重点抓落实。发展是永恒的

课题，是解决一切问题的“总钥匙”，也是高质量追赶超越的

必由之路。抓发展是政府必须担当的首要职责。县第十六次党

代会描绘了“xx 新时代高质量追赶超越”的宏伟蓝图，县委十

六届二

次全会提出了“两进一优”（纵向有进位、横向有进步、

工作夺优秀）目标要求，把蓝图变为现实，是一场新的长征，

容不得有半点懈怠。特别是当前，县域经济竞争已到白热化的

阶段，不进则退，慢进也是退。对 xx 而言，前有标兵、标兵越

来越远，后有追兵、追兵越来越近，稍有不慎就会在发展中掉

队、在改革中落伍、在竞争中出局。在座的各位要以等不起的

紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快马加鞭干、虎

虎生威干。既要强化统筹抓全局，更要突出重点抓关键，力求

“一子落而满盘活”的效果。要突出抓项目兴产业。要牢牢牵

住项目建设“牛鼻子”，高质量谋划，快节奏推进，全方位保

障，以高质量项目扩投资稳增长、打基础利长远。特别是要拿

出“闯”的魄力、“抢”的意识、“拼”的勇气，“两眼向

上”争取项目资金和政策支持，“两脚向外”抓招商，“两手

向内”抓管理，提质增效抓落实，下大力气解决项目用地审批、

征地拆迁、建设资金、施工环境保障等问题，确保项目建设有

序推进。同时要强化“亩均效益”“亩均税收”意识，会后请

刘伟同志牵头，善武同志负责，经开区、经贸局、统计局、发

改局、自然资源局等部门配合，加大园区“腾笼换鸟”力度，

倒逼企业要效益、要改革、要创新、要活力。要突出以“六大

产业链”为重点，以“链长制”为牵引，着力提升产业链整体

水平。今天参加会议的既有产业链链长、副链长，又有执行专

班办公室主任，要切实担起责任，强化系统思维，抓紧制定产

业链工作方案，明确目标任务、具体路径，按图索骥、照

图施工。重点围绕延链补链强链，统筹推进链主企业培育

基地建设、品牌打造、科研创新、市场开拓等，促进产业链向

价值链中高端迈进。要突出惠民生增福祉。增进民生福祉，让

老百姓过上更加幸福美好的生活，是本届政府作出的庄严承诺，

也是我们一切工作的出发点和落脚点。要深刻汲取郑州“xx”

特大暴雨灾害事故、江苏“丰县生育八孩女子”事件的深刻教

训，认真践行以人民为中心发展思想，始终把人民放在心中最

高位置，想问题、作决策、办事情，都要以群众呼声为第一信

号，以群众需要为第一选择，以群众满意为第一标准，以群众

利益为第一考虑，使政府工作更顺民意、更得人心。要紧扣巩

固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项任务，统筹推进

民生项目建设、富民产业发展、人居环境整治提升和基层社会

治理，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要持续深化

“我为群众办实事”活动，及时回应群众关切，高效办理书记

民情“三本账”，集中力量办好 xxxx 年民生实事。聚焦群众就

业、上学、看病、出行、饮水、住房等方面实际困难，加大切

口小、见效快的“微改革”力度，努力解决群众的“急难愁

盼”。要加快推进 xx 迁建项目，支持 xx 与国内一流名校合作

办学，努力办好人民满意教育；深化县医院、中医院医疗集团

改革，不断提升医疗卫生服务质量。要突出守底线保稳定。稳

定压倒一切，不稳压垮一切。试想，一个乡镇经济总量的多与

少，不影响省市大局；但如果稳定出了问题，就会影响县市甚

至全省大局；如果一个地方今天起火、明天冒烟，势必会

牵扯更大的精力去救火，哪有时间去抓发展。特别是今年

是党的二十大召开之年，北京冬残奥会、省市党代会、全国和

市县“两会”将陆续召开，更要把“保一方稳定”作为最基本

的政治任务，时刻保持如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态

和“行百里者半九十”的忧患意识，把工作做实做好做细致，

以工作的确定性应对风险的不确定性。要慎终如始抓好疫情防

控，统筹推进生态环保、安全生产、森林防火、信访维稳各项

工作，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。聚焦农村“三留

守”、五保低保、困境儿童和残疾人等弱势群体，再开展一次

“拉网式”排查，推动政策落实，强化关爱帮扶，兜牢兜实民

生底线，坚决防范击穿道德底线的事件发生。要突出经济（金

融）、科技、社会、安全生产和食品药品、自然和生态、外部

环境 x大类 xx 项重点，常态化开展重大风险大排查、大起底、

大化解，着力消除风险隐患。同时，要加强情景构建，完善突

发事件处置、舆情事件应对预案，不断提升应急能力。

第三，要弘扬实干之风，转变作风抓落实。反对空谈、强

调实干、注重落实，是我们党的优良传统。XJP 总书记强调：

“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”去年 xx 月，我们

出台了政府系统抓实干、重实绩、强实效“十条措施”，这是

深入贯彻习近平总书记重要讲话指示精神的重要举措，也是政府

系统转变干部作风、提高工作效能的迫切需要，必须要长期坚

持、常抓不懈。要强化责任管理。要严格实行任务清单、责任

清单、问题清

单“三单”管理，对政府的每一项工作都要定目标、定责

任、定人员、定时间、定奖惩，做到“一切工作具体化、具体

工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化”，形成横向

到边、纵向到底的责任机制。要坚持以上率下。“喊破嗓子，

不如做出样子。”“老大难，老大重视就不难。”在座各位都

是抓落实的“关键少数”，“关键少数”就要有“关键作为”

“关键担当”，哪里工作困难多、哪个环节问题大，就要到哪

里去，什么事情最需要办、就亲自去抓什么事情，什么事情最

难办、就带头去解决什么问题，切实做到一级抓一级、一级带

一级、一级干给一级看。要经常深入一线。抓落实的“岗位”

往往不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，而是在一

线。如果抓项目的不到现场，管工程的不进工地，岂不如同

“农民种地不下田”，哪有不误工误时的道理？所以，“八小

时以内”都要走出机关、深入基层，在一线抓落实。“欲戴其

冠，必承其重”。在这个岗位上，无论任何时候，该做的事，

要知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负责的事，要挺

身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。要敢于正视问题。抓落

实的过程不会是一路坦途，总会遇到这样那样的矛盾和问题，

这些问题你见与不见，它就摆在那里，躲不过绕不开，也拖不

得等不起。必须拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气和

“逢山开路、遇水架桥”的毅力，知难而进、迎难而上，职责

范围内的问题，要用精准的办法一件一件解决；解决不了的，

要及时提交县政府研究，并提出合理化建议，决不能藏着掖着

捂着，最终把

小事拖大、大事拖炸。要提升工作效能。俗话说，“一早

三分利、三早顶一工”“早起的鸟儿有虫吃”。精明的菜农

“天黑进城，天亮摆摊”，总能比别人卖得好、挣得多。对任

何一项工作来说，没有效率就谈不上质量。要牢固树立“今天

再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念，以“清晨之问、

静夜之思，案无积卷、事不过夜”的作风抓落实，做到说了算、

定了干、干就干成干好。要创新督查问效。要始终把督办检查

作为抓落实的有效手段，改进方式方法，强化跟踪问效，更加

注重察实情、见实况。对不落实的事，要盯住不放、一抓到底，

还要善于“解剖麻雀”，找准症结，查清根源，拿出解决方案；

对不落实的人，要敢于当真较真、动真碰硬，该通报的通报、

改移交问责的移交问责，让不落实的人和事无处遁形。

第四，要恪守廉洁之要，严明纪律抓落实。“干净”与

“干事”绝非鱼和熊掌不可兼得，能干事不是贪腐的理由，干

成事也不是堕落的借口。当前，我县正处于高质量追赶超越的

关键时期，各类工程项目加速推进，要确保每一个项目都是廉

洁项目、每一个工程都是干净工程；诸多民生政策深入实施，

要扎紧“笼子”，强化监督，严查挤占截留、虚报冒领、贪污

挪用、优亲厚友等群众身边的“微腐败”问题发生。要始终把

干净和担当、廉政和勤政统一起来，扎实推动政府系统党风廉

政建设。县政府各领导和各镇、各部门“一把手”要坚持以身

作则、以上率下，带头执行廉洁自律各项规定，深入贯彻中央

“八项规定”精神及市县实施

细则，自觉抵制“四风”顽疾，勇于接受党组织和群众的

监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，守住底线；要认真履

行党风廉政建设“一岗双责”，加强对包抓镇及分管部门廉政

建设的安排部署，强化督办检查和跟踪问效，确保有安排、有

部署、有落实；要加强对党员干部的廉政教育，不断提高干部

队伍规矩意识和法纪意识，对苗头性、倾向性问题要及时提醒、

咬耳扯袖，使“红脸出汗”成为常态；要健全完善廉政风险防

控机制，强化重点领域、关键环节、重要岗位监管，切实筑牢

“防火墙”，拉紧“防控网”，从源头上预防腐败问题发生。

最后，再强调几件事：一是全力冲刺一季度“开门红”。

要加强经济运行监测与分析，强化统筹调度，对标补齐短板，

确保主要经济指标保持在合理区间，特别是要确保一季度完成

x亿的工业产值任务（市工信局下达我县的任务）。会后，由

刘伟同志牵头，县发改局负责，对今年以来开工项目推进情况

进行专项督查。同时，要认真做好x 月份集中开工准备工作。

二是扎实做好春耕生产工作。要抢抓节令、不误农时，统筹做

好农资保障、新技术推广、农技培训，指导农户落实播种面积、

优化品种布局，切实做好春耕备耕，夯实“三农”压舱石，确

保粮食安全。三是加快发展“归雁经济”。抓紧研究贯彻全市

“归雁经济”新社区工厂高质量发展推进会议精神的意见，加

快发展“归雁经济”和新社区工厂；要充分发挥“四支队伍”

力量，常态化开展产业大招工，引导群众就近就地就业，帮助

解决企业用工难题；要支持

县职教中心，立足产业发展实际，优化课程设置，强化师

资配备，培育一批高素质的经营管理人才和产业工人，满足企

业用工需求。四是慎终如始抓好疫情防控。坚持“科学、精准、

有效、人文”理念，统筹抓好“外防输入、内防反弹”和“人

物环境同防”各项工作，加快推进疫苗接种，坚决守住来之不

易的防疫成果。五是持续加强森林防火。紧盯重点时段、重点

部位、重点人群，严把野外火源管控，强化日常宣传和警示教

育，加强防火值班和监测预警，确保不发生重大森林火灾和人

员伤亡事件。六是扎实推进安全生产工作。加大道路交通、建

筑施工、工矿企业、危化品运输、城镇燃气等重点领域专项整

治力度，及时消除安全隐患，坚决遏制重特大事故。七是全力

做好信访维稳。深入开展矛盾纠纷大排查大化解，强化信访积

案集中攻坚，认真做好重点人群、重点人员稳控工作，确保实

现“四个不发生”目标，即全国“两会”期间不发生集体越级

上访和群体性事件；不发生因信访引发的个人极端事件；不发

生因信访引发的舆情事件；不发生赴省进京非正常上访

同志们，重任在肩，唯实方能笃行；重担千钧，唯勤方能

致远。让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加

昂扬的斗志“一起向未来”，合力谱写 xx 新时代追赶超越新篇

章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

分管副县长在 2022 年县政府工作会议上的发言

同志们：

按照会议安排，我将 xxxx 年分管领域工作安排如下：

一、xxxx 年工作回顾

xxxx 年，面对复杂严峻的宏观经济形势、错综交织的风险

挑战和多重叠加的困难压力，分管领域各部门在县委、县政府

的正确领导下，紧紧围绕“十四五”建设更高水平宜居宜业宜

游新 xx 总体部署，凝心聚力谋发展，奋勇争先抓落实，项目建

设加快推进，财税金融平稳运行，新兴产业快速发展，营商环

境不断优化，就业创业形势向好，安全形势总体稳定，有力推

动了县域经济社会高质量发展，实现“十四五”良好开局。全

年生产总值同比增长 x%，规模以上工业增加值同比增长 xx

%，固定资产投资同比增长 x%，社会消费品零售总额同比增长

x%，财政总收入同比增长 x%，城乡居民人均可支配收入分别

同比增长 x%和 x%，净增“五上”企业x户。

二、xxxx 年工作安排

（一）着力高质量发展，精准经济运行调度。要对标县域

经济高质量发展监测评价指标体系，严格落实“周研判、月调

度、月通报”制度。县发改局要发挥牵头抓总作用，综合研判

县域经济发展形势，科学制定年度目标任务，逐项分解到季、

到月、到

部门；县统计局要及时掌握各项指标运行中的新情况、新

问题，加强横纵对比分析，定期发布经济运行监测情况，及时

书面预警提醒，提出合理化建议，为政府决策提供有力支撑；

各相关部门要紧盯目标任务，定期分析研判，逐项细化措施，

夯实工作责任，力促短板指标迎头赶上；县考核办、县狠抓落

实办要加强对主要经济指标情况的预警督办，实行“定期通报，

公开晾晒、销号管理”，真正做到以周保月、以月保季、以季

保年，确保生产总值增长 x%左右，固定资产投资增长 x%左右，

规上工业增加值增长 x%左右，地方一般公共预算收入增长 x%

左右，社会消费品零售总额增长 x%左右，城乡居民人均可支配

收入分别增长 x%和 x%左右，推动县域经济实现量的合理增长

和质的稳步提升。要牢固树立争先创优意识，不断巩固提升优

势指标，争取加分上限，着力打造工作亮点，形成更多xx 经验

和 xx 做法。

（二）着力投资增长，狠抓项目建设。牢固树立“项目为

王”理念，深入落实省市“高质量项目建设推进年”和“深化

产业项目建设年”决策部署，把主要精力向项目集中，工作重

心向项目集聚，资源要素向项目集结，形成“开工一批、在建

一批、投产一批”的良好格局。一要夯实领导包抓责任。各包

抓县级领导要率先垂范，知责于心、担责于身、履责于行，定

期到项目一线召开调度会，协调解决项目建设中存在的各种问

题和实际困难，切实把项目抓紧抓实抓出成效。二要强化项目

统筹调度。坚持每月开工、观摩点评、协调调度、考核奖惩推

进机制不动摇，积极发

挥县稳投资专班牵头抓总作用，定期召开调度会，协调解

决制约项目建设的重点问题，统筹做好要素保障、前期手续、

建设推进、调度入统和检查督导等工作，扎实推进高质量建设

项目建设，确保新建项目开工率一季度、二季度、三季度分别

达到 xx%、xx%、xxx%，本草溪谷项目（二期）、xx 花海魅力

田园农旅融合项目（三期）、AI 智能产品生产基地、滨江大道

提升改造工程等xx 个项目建成投产投用。全力推进 xx 湾旅居

康养开发项目征迁安置，供地交地、杆线迁改，安置区、环岛

路及湿地公园建设等重点工作，确保项目 x 月初进场施工。三

要加强项目谋划储备。继续发挥项目前期攻坚工作组作用，紧

紧围绕六大产业链，突出乡村振兴、基础设施、生态环保及社

会民生等重点领域，精准策划储备 xxxx 万以上重大项目 xx 个，

落地转化率保持xx%以上。四要加强项目入规进统。县发改局、

统计局要“一对一”督促指导责任部门及时做好项目入统资料

准备，切实提高入统质量，各责任单位要按照计划进度要求，

及时调度投资，确保应统尽统，一至四季度投资完成占比不低

于 xx%、xx%、xx%、xxx%。同时，要严格招投标管理，加强

项目绩效评价，持续加强对政府投资项目的审计监督，严禁擅

自变更概算投资或者招投标价款行为。

（三）着力产业提质，建链补链强链。一要持续提升产业

链现代化水平。县发改局要发挥牵头抓总作用，紧扣上位规划

部署及中省各类政策导向，围绕富硒食品、旅游康养、蚕桑产

业、新兴产业、装备制造、中药材等六大产业，按照“育龙头、

强链主、

补链条、搭平台、保要素、建集群”的思路，科学制定

《xx 县重点产业高质量发展实施意见》及年度行动计划，不断

延伸产业链、提升价值链、融通供应链，加快构建企业集聚、

项目集合、产业集群、要素集约、创新集成的现代化产业体系。

要立足绿色生态资源优势及特色产业，高标准编制乡村振兴高

质量发展总体规划，聚力打造 xx 山区生物多样性重点生态功能

样板区。二要全力推进新兴产业高质量发展。按照“突破基础

原料供应、引进高端线束企业、建立区域产业合作、发展智能

终端产品、搭建展示交流平台”的思路，进一步完善新兴产业

链全景图谱、政策清单、问题清单、企业清单、项目清单、招

商清单，逐项细化人才培养、招工服务、物流运输等一系列政

策举措，科学设定产业与项目的准入门槛和标准要求，选准选

优能够补齐壮大产业链、创新链、价值链的优质项目，主动赴

广东、江苏、浙江开展叩门招商，加强与汽车、5G、光电、新

材料等中高端产业的对接力度，主动承接高附加值线束产品，

融入区域协调发展，扩展国内市场。要持续强化要素保障，全

力推进年产xxxx 吨聚氯乙烯高分子材料、xC 电子线束（二

期）等重点项目一季度开工建设，AI 智能产品生产基地项目 x

月建成投产。要坚持扶优扶强不动摇，落实领导包联机制，一

企一策细化措施，积极调动有效资源，主动破解难题瓶颈，及

时兑现奖励补贴，精准开展就业指导和用工对接，持续降低企

业经营成本，激发市场主体活力，确保我县电子线束产业发展

持续领跑全市，毛绒玩具产业处于第一方阵。三要全力

推动服务业高质量发展。依托旅游康养产业快速发展的有

力机遇，大力发展健康养生、休闲度假、文化创意等中高端服

务业态，进一步加大规上服务企业培育力度，确保全年净增规

上服务业企业x户以上，服务业占生产总值比重达 xx%以上。

（四）着力发展支撑，强化财税金融保障。一要严格收支

管理。县税务局要聚焦主责主业，持续深化税收征管改革和智

慧税务建设，量稳质优抓好组织收入，堵塞征管漏洞，做到应

收尽收；县财政局要深入推进全方位、全过程、全覆盖的预算

绩效管理，严格回收项目结余沉淀资金和低效趴窝资金，多渠

道、多方式盘活现有资产资源，力促财税收入稳定均衡增长；

要持续压缩非重点、非刚性支出，落实各项民生政策，切实兜

牢三保底线，优化支出结构，强化资金统筹管理，盘活财政存

量，着力解决收支矛盾，切实提高财政资源配置效率和使用效

益，全面提升保障能力。二要全力向上争取。探索建立项目资

金争取激励机制，抢抓中省政策“窗口期”和项目资金下达的

“关键期”，积极“跑省赴市”，全力以赴做好“一县一策”、

灾后恢复重建及抽水蓄能电站等重点项目对接汇报，持续加大

中省预算内、县域经济试点、x 南发展、苏x协作、专项债券等

各类项目资金争取力度，确保全年争取资金 xx 亿元以上。三要

强化金融服务。围绕“金融服务县域经济发展”根本导向，进

一步拓展服务对象，创新信贷产品，优化融资担保体系，管好

用活企业还贷周转金、应急纾困基金，有效发挥乡村振兴农业

“特色产业贷”等一系列信贷产品作用，破

解企业融资难题，增强市场主体活力。按照“成熟一个、

整合一个、注入一个、梯次推进”的工作思路，抓好投融资平

台整合升级，依法依规加快县发投集团组建步伐，成立发投集

团战略决策委员会和党组织，全面完成清产核资，厘清经营性

债务及政府公益性债务数额，确保县发投集团x 月底前挂牌运

营，撬动更多社会资本参与县域经济发展。

（五）着力民生福祉，持续保障和改善民生。一要抓实民

生实事办理。xxxx 年民生实事已通过县人大常委会审议通过，

要及时按程序提交县委常委会和十九届人民代表大会审议；同

时要按照“一个项目，一名县级领导牵头、一个责任部门包

抓”的要求，压实工作责任，整合优势资源，破解难题瓶颈，

强化督查督办，确保民生实事如期高质量完成。二要全力确保

粮食安全。严格落实粮食安全省长责任制，坚决扛牢粮食安全

的重大政治责任，全面完成县级粮食储备管理体制机制改革任

务，探索建立粮食购销领域监管长效机制，持续加强执法监管

力度，全力维护粮食流通秩序，提高优质粮油供给，确保粮油

质量安全、储备供应充足、购销市场稳定。同时，要坚持发展

粮食生产与节约并重，切实做好节约粮食、反对浪费工作，不

断提高全社会爱粮节粮意识，充分保障全县粮食安全。三要优

化创业就业服务。坚持外引内扩的思路，常态化开展县内企业

缺工情况和劳动力返乡就业意愿调查，动态监测农村已脱贫户、

边缘户、受灾户的就业情况，建立动态管理台账，精准就业指

导，加强用工对接，严格落实政策，高质

量开展“产业大招工”“春风行动”“就业援助月”等系

列专项就业服务活动，确保全年转移就业x 万人、城镇新增就

业xxxx 人、技能培训 xxxx 人、城镇调查失业率控制在 x%以内

城乡居民养老保险参保率达 xx%以上。要以乡情乡愁为纽带，

进一步整合创业资源，完善政策体系，优化公共服务，增强要

素保障，大力发展“归雁经济”，全力吸引和支持 xx 在外商业

翘楚、行业精英、科研人才、能工巧匠等各类人才回乡创业，

共谋发展，高起点规划建设 x 个“归雁经济”示范园，全年新

增省、市级“归雁孵化基地”x 个，归雁经济实体 xxx 个，成功

创业 xxx 人。四要深化易地搬迁后扶。紧紧围绕“xxx”xx 后扶

模式，强力推进 x 个 xxx 户以上示范点设施提升，实施“六

小”工程x 处，高标准打造星级社区，稳步提升智慧后扶信息

平台及共享餐厅功能配套服务，积极推广“五位一体”社区治

理模式，确保搬迁群众融入新社区、适应新环境、享受新生活。

（六）着力优化营商环境，持续深化“放管服”改革。一

要持续深化改革创新。统筹推进中央和省委部署的各项改革任

务，进一步深化政府职能转变等九大领域改革步伐，加快xx 经

济发达镇行政管理体制及工程建设项目审批制度改革，完成天

然气价格调控管理体制改革，破除制约高质量发展的体制机制

障碍。要聚焦“六稳”“六保”难点和堵点和群众“急难愁

盼”等方面，谋划推进一批切口小、见效快“微改革”，不断

增强人民群众获得感。二要持续提升审批服务效能。扎实做好

相对集中许可权改

革“后半篇”文章，持续开展“减材料、减时限、减跑

路”专项行动，加快审批智能化、服务自助化、办事移动化进

程，对“跨省通办”事项和重点建设项目实行全链条“一对

一”帮办代办服务，擦亮“领办、帮办、代办”服务品牌，打

造无缝衔接、协同高效的审批服务机制。三要优化提升营商环

境。坚持问题导向和民意导向，务必于下月内建立县长营商环

境“三本账”机制，收集社会各界对优化营商环境的意见建议，

市场主体在营商活动中遇到的困难问题，畅通政企沟通渠道和

社会监督渠道，切实优化营商环境。同时，要坚持企业帮扶

“六个一”机制不动摇，全面落实各类减费降税和援企惠企政

策，持续开展“服务水电气、利企直通车”活动，进一步深化

“四优一减”模式，及时协调解决困难和问题，最大限度激发

市场活力。

（七）着力安全稳定，筑牢发展基石。一要重心下移抓实

安全生产和应急管理工作。关于这方面工作，x 月 xx 日的全县

安全生产和信访稳定工作会议已经做了具体安排，请各位县级

领导、各镇、各相关部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐

抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，全面落实领导

责任、行业监管责任、属地管理责任和企业主体责任。县应急

管理局（安委办）要积极发挥牵头作用，加强统筹协调，坚决

克服大而化之的思想，深入开展隐患排查整治，定期向县政府

书面提交重大安全隐患问题清单，提出具体整改意见，加强跟

踪督办，确保各类隐患切实整治到位。要以安全生产专项整治

三年行动巩固提升年为

主线，聚焦城镇燃气、危化品、道路和水上交通、工程建

设、消防安全、非煤矿山、防汛防火、食品安全、校园安全、

旅游安全、特种设备等重点领域，深入一线查根源、治隐患，

持之以恒强监管、严执法，精准施策、严防死守、标本兼治、

久久为功，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要进一步健全

应急响应机制，完善应急处置预案，强化应急救援演练和应急

物资储备，严格执行三级带班值班、xx 小时应急值守、紧急信

息报送等制度，确保发生事故和紧急情况立即报告，快速响应，

迅速救援，妥善应对，高效处置。二要防治结合严守xx 环保底

线。深入贯彻落实《xx 省 xx 生态环境保护条例》，深入开展

“五乱”问题整治，全力推进审计暗访问题整改，限期完成城

关镇曲家沟石灰岩矿山退出关闭和 xx 生态环境保护勘界立标工

作，聚力抓好xx 区域小水电补偿兑现、生态修复工作，严把xx

区域产业准入、项目准入、节能减排三个关口，严惩各类违法

行为，坚决淘汰落后产能，打造 xx 生态环境保护最佳区域。三

要持之以恒防范化解重大风险。紧盯经济金融、社会科技、安

全生产、食品药品、自然生态、退役军人事务以及农民工工资

支付等重点领域，从严从细开展风险隐患排查整治，及时研究

解决突出问题。要严控政府债务增量，压实责任、分类施策，

下大力气筹措资金化解存量债务，全力防控债务风险，确保全

县社会大局和谐稳定。

县长及分管副县长在2022年县政府工作会议上的讲话和发言汇编

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