县长在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话
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2024-01-22
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县长在 2023 年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话
同志们：
今天上午，**同志作了重要讲话，全面总结了去年经济工作，深刻
分析了经济社会发展面临的形势，提出了今年经济工作的总体要求、
目标任务和重点工作，具有很强的指导性、针对性、实践性，各级
各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实中央、
省委、市委经济工作会议精神和**同志的重要讲话精神，做好今年
全县经济工作，我讲三方面具体意见。
一、以鲜明的态度、坚定的决心，全面贯彻落实党中央和省市县委
决策部署
2022 年是党的二十大胜利召开之年，也是我县发展历程中充满挑战、
极不平凡的一年。面对经济下行压力加大、疫情反复冲击和诸多超
预期因素影响,在市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入学
习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察调研山西重要
指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格
局,高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全,全力推动稳
经济一揽子政策和接续措施落实，全县生态环境稳固向好，文旅康
养接续领跑，产业转型步伐加快，乡村振兴扎实推进，民生福祉更
加充实，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的良好态势，7
项主要经济指标增速均高于全国平均水平，高质量发展不断取得新
的成效。
2023 年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施十四五
规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，
做好经济工作具有特殊重大意义。站在发展体制全面优化、发展活
力全面迸发、发展效能全面提速的新起点，我们要特别清醒地认识
到，我县的工作还有很多问题和不足：对标高质量发展，县域经济
总量偏小，产业发展水平较低，三次产业基础不牢，发展不平衡不
充分的问题依然突出；对标高品质生活，县城建设滞后，基础设施
不完善，教育、医疗、养老等民生事业与群众期盼还有差距；对标
高效能治理,一些领导干部作风能力还需提高，担当意识、创新意识、
服务意识不强，营商环境仍需优化。针对这些问题，全县上下必须
把思想和行动统一到中央和省市县委决策部署上来,以直面困难的勇
气、履职尽责的意识、敢于担当的精神、善于破局的智慧，切实用
新理念新方法认真加以克服和解决。
做好今年经济工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思
想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考
察调研山西重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚
持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动
服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控
和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持生态立县战略不动摇，
坚持绿色发展方向不动摇，突出抓好生态保护、县城建设、文旅康
养、中药产业、巩固脱贫成果等牵引性工作，推动经济运行整体好
转，实现质的有效提升和量的合理增长，为建设全域美丽、共同富
裕新**奠定坚实基础。
县委提出今年 GDP 增长 8.5%，这是充分考虑**
发展基础和实际情况，科学确定的，既务实可行，又积极进取。我
们要咬定目标不放松争，先进位谋发展，不折不扣完成县委确定的
目标任务,努力取得更好的结果。
我们必须保持战略定力。党的二十大明确了我国新时代生态文明建
设的战略任务，总基调是推动绿色发展。中央经济工作会五大政策
组合发力,省委经济工作会七项重点任务释放利好市，委经济工作会
关于**在绿色产业、文旅康养上的发展定位和要求，为我们指明了
目标和方向。我们要始终坚定生态立县战略不动摇，义不容辞扛起
历史和时代赋予的重任，大踏步走出绿色发展新路径。
我们必须凝聚奋进伟力。把**工作放到更大格局中去谋划和发展，
通过持续开展大学习、大调研、大讨论、大落实活动冲破城墙思维,
通过对外开放实现借梯登高，通过重点改革点燃创新引擎，把各领
域工作标杆拔高到前所未有的高度，以钉钉子精神，一锤一锤紧敲，
一项一项推进，积小成为大成，累近功至恒远，凝聚起干事创业的
磅礴伟力。
我们必须激发强劲动力。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，立足我县生态资源禀赋，借势而进、乘势而
上，深耕文旅康养和中药材两大特色优势产业，推动新型工业、特
优农业等现代化产业集群不断壮大、结构持续优化、体系更加完备，
推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，努力
争先进位，放大优势，赢得未来。
二、以务实的举措、充足的干劲，全方位推动县域经济高质量发展
深入贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神，围绕县委确定的今
年经济工作的总体要求、预期目标和八方面重点工作，坚持发展第
一要务,加快十化共进步伐，全方位推动县域经济高质量发展。
(一)聚焦融合发展，打造文旅样板，加快推进康养品牌化
文旅康养是我县最具潜力的优势产业。要按照高起点谋划、高质量
培育、高品质供给、高标准服务四高要求，深入实施基础提升、景
区提级、服务提标、品牌提质四大行动，加快建设文旅康养样板县，
全力创建国家全域旅游示范区，推动清凉胜境、康养**业态更全、
品牌更响、影响更广。
一要深化山的引领。突出王莽岭景区龙头带动，全面完成索道、卧
龙山庄改造和锡崖沟康养民宿群建设，开工建设锡崖沟旅游度假服
务中心、文旅综合体等项目。加强与知名央企合作，推动会展中心、
观光电梯、悬崖酒店等经营性项目落地。与花美时、皇城相府、黄
山景区等管理团队深度合作，进一步理顺运营管理体制机制，全面
提升投入产出效益。今年争创国家级旅游度假区，明年创成5A 级景
区。完善提升黄围山、凤凰欢乐谷、上云台等县域优质景区的管理
和考核机制，加大景区开发投资力度，盘活优质旅游资源，促进景
区上档升级。持续推进 A级景区倍增计划，松庙、浙水、大河创建
A级景区，壮大太行旅游板块产业集群。充分发挥生态文化旅游示
范区主导功能，推进七彩太行冰雪运动休闲度假区、自在荒野山地
运动度假公园、魅力大王田园综合体等项目完成产品升级，滚动开
展三个一批，全年签约项目总投资额达 10 亿元以上。
二要突出路的带动。拓展深化三化三有太行一号示范带建设成果，
推动太行一号旅游公路和龙头景区点线结合、共促共进。全面完成
陵修路至勤泉村、石掌村至棋子山、古石村至晋豫省界段 3处28.2
公里支线和连接线建设，构建一主多支循环路网,实现城景通、景景
通。不断提升五大配套系统建设，新增 1万亩农田财化彩化景观经
济带，提升12 处沿线休憩点，重点打造秦家庄、马武寨、寺南岭3
处驿站，完成沿线通信网络全覆盖，丰富信息一体化平台服务内容，
打造智慧旅游公路的升级版。重点建设横水(武家湾)康养片区，巩固
提升松庙、高老庄精品片区和14 处百村百院工程建设成果，用好市
场化手段，吸引更多社会投资，丰富产品供给，发挥最大经济效益。
三要放大节的效应。抓住疫情防控转段后文旅康养产业加快复苏的
有利时机,提前研判高新高速开通后游客井喷因素，推出系列优惠举
措，开展特色活动，进一步提升旅游市场活力。深度挖掘围棋文化、
金元文化、红色文化等内涵，培育红色游、研学游、生态游、冰雪
游等新业态，提高市场竞争力。全面开展旅游接待规范整治专项行
动，对 575 家旅游酒店和农家乐设施进行提升，对 1000 名旅游从业
者进行业务培训，进一步完善旅游标识标牌，提升旅游接待能力。
精心办好金秋红叶节、太行连翘节等特色节庆活动，认真筹备消夏
避暑节、太行冰雪节，积极参加全国康养大会、全省旅发大会、海
峡两岸经贸交流恳谈会，突出旅游推介和特色节庆的拉动作用，扩
大旅游影响力。力争全年接待游客突破 600 万人次，旅游总收入达
到25 亿元以上。
(二)壮大基地规模，大力延链补链，加快推进中药材产业化
中药材是我县重点打造的富民产业、朝阳产业，要在提质扩规和延
链增效上下功夫。加快建设全省中药材产业集聚区，努力打造中国
连翘第一县，真正叫响“太行药乡”名片。
一要扩规提质上产能。突出集聚效应，科学规划野生抚育保护区和
现代种植示范区，建设连翘产品国家现代农业全产业链标准化示范
基地，推进“潞”党参全产业链集成示范项目，新发展规范化野生连翘
抚育基地 20 万亩，党参、黄琴标准化种植基地 2万亩。扎实开展中
药材“富民强县”专项行动计划，积极推进平城镇、泉乡申报省级中药
材特色专业镇，古郊乡全面完成中药材农业产业园项目，实现“一业
带一镇、一镇带一方、一方促全盘”。发挥中药材科普示范基地和机
械化生产示范基地的科学指导作用，启动中药材绿色高效种植等一
批试验示范项目，严格执行种子种苗、生产资料、栽培模式、生产
技术、储藏加工“五统一”，实现产地道地化、种源良种化、种植生态
化、作业机械化、管理标准化、产品品牌化“六化”全过程规范，确保
药材道地、药效优质。
二要延链补链增产值。持续壮大中药材产业园区，完成标准化厂房
桥梁连接道路、污水及给排水管网连接工程、供电供气管网连接工
程、2600 平方米护坡治理等一批基础配套项目,建立中药材信息化平
台,提升园区承载力，掌握市场主动权。强化智库支撑，加强与山西
大学、山西农大、农科院等省内外高校、科研单位的深度合作，加
快科研成果落地转化，增强产业发展后劲。实施标准化生产线建设，
推进绿之金、摩根汇丰等一批中药材深加工项目投产运行，吸引更
多的关联企业入驻园区，推动中药材冷链物流仓储中心建设，中药
材加工能力达到2.5 万吨，努力打造 20 亿级全产业链集群。
三要拓展业态促融合。充分发挥“陵五味”等道地药材治病、膳食、康
养等独特的功能优势，新发展一批中药材观赏游园、文化展馆、科
普基地、药膳理疗馆，推出系列药食同源产品，丰富中药材产品供
给。加快中药材产业“六养业态”培植，深度挖掘“康养 12 方”，加快
构建中药材＋文旅、中药材＋康养、中药材＋生态等接二连三业态
融合互动发展新格局。对接好“东药材”平台,保持与国药、振东等大
型药企的对接合作,吸引更多的技术和资金投向我县，助力中药材产
业振兴发展。
(三)实施三年行动，不断扩容提质，加快推进县城品质化
县城是对外开放的窗口，也是县域经济发展的关键平台。要始终坚
持“六化工作方法”，按照“五位一体”要求，完善基础配套，补齐短板
弱项，提升功能品质，打造高标准的城市“会客厅”。
一要高标准设计。按照“拓空间、优布局、强功能、提品质、抓治理”
要求，强
化与合为集团的深度合作，进一步提升完善、精准实施县城建设三
年行动，既充分预留城市未来发展空间，又不断改善县城基础条件。
注重规划衔接，高质量编制好县城控制性详规、重要地块修建性详
规和专项规划，严控县城发展边界、开发强度和建筑高度，更加注
重对县城空间立体性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划管控，
保持规划的协调、兼容、互补。强化规划执行，维护规划的严肃性
和权威性，做到“规划一张图、建设一盘棋、执行一把尺”，为未来发
展提供根本遵循。
二要大手笔建设。按照“一环五路三园三提升”的规划布局，全力以赴
实施一批城建项目，打造山水交融的魅力山城。畅通县城路网，启
动实施育才路、崇安东街延伸、复元街、南岭街西段、凌云街西延
5条道路工程,因地制宜畅通县城各片区的微循环,开拓县城发展空间。
加快县城“双修”和微更新,完成县标周边品质提升、高速南出口绿化
提升和烈士陵园品质提升改造工程，建设西溪7.7 公里绿道，新建凌
云街、常乐路、复元街 3处口袋公园，力争开工南岭街体育公园，
扮靓县城面貌。积极改善基础条件，铺设县城东北片区污水管网
14.6 公里,完成燃气管道老化更新改造,第二污水处理厂、建筑垃圾综
合利用处理项目开展前期工作,对29 条10 万平方米背街小巷进行路
面硬化改造,持续推进集中供热供气扩面，新增供热面积20 万平方米、
供气 2300 户,不断提高县城功能与品质。
摘要：
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县长在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话同志们：今天上午，**同志作了重要讲话，全面总结了去年经济工作，深刻分析了经济社会发展面临的形势，提出了今年经济工作的总体要求、目标任务和重点工作，具有很强的指导性、针对性、实践性，各级各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神和**同志的重要讲话精神，做好今年全县经济工作，我讲三方面具体意见。一、以鲜明的态度、坚定的决心，全面贯彻落实党中央和省市县委决策部署2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县发展历程中充满挑战、极不平凡的一年。面对经济下行压力加大、疫情反复冲击和诸多超预期因素影响,在市委...
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