县长在县政府全体[扩大]会议上的讲话
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2024-01-22
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县长在县政府全体(扩大)会议上的讲话
同志们:
今天,县政府决定召开这次会议,主要任务是总结今年工作完
成情况,分析形势,查找问题,进一步动员全县政府系统责任再强
化、措施再细化、节奏再加快,以决战的姿态、决胜的信心,按下
“快进键”、跑出“加速度”,确保高质量完成全年目标任务,谋划落实
好明年各项工作。刚才,各位副县长对分管工作进行了回顾总结,
对下步工作进行了安排部署,讲的很具体、要求很明确,希望各位
副县长带头坚持目标导向、问题导向、效果导向、效率导向,抓好
各项任务落实。下面,我讲四个方面内容:
一、时不我待,以决战决胜姿态推动高质量发展
今年以来,在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,
全县政府系统以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县
十三次党代会决策部署众志成城,克难攻坚,扎实推动经济社会高
质量发展。x-xx 月,全县规上工业增加值同比增长 x%,高于全
市平均 x个百分点;固定资产投资增长 x%,全市第 x,高于全市平
均x个百分点;社会消费品零售总额完成 x亿元,增长 x%,高于
全市平均 x个百分点;金融机构各项存款余额 xx 亿元,增长 x%;
各项贷款余额 xx 亿元,增长 x%。xxxx 年,我们的一些工作受到
了国家和省市表彰:荣获第九届全国服务农民服务基层文化建设“先
进集体”“xx 省脱贫攻坚先进集体”“xx 省公安工作先进单位”等荣誉称
号。
希望大家倍加珍惜来之不易的良好发展局面,振奋精神、开拓
进取,扎实做好今后政府各项工作。在今年全国“两会”期间,习近平 总
书记运用唯物辩证法的三个“是与否”对高质量发展要求作了深入阐述:
这不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;
这不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的
要求;这不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。这是在
经济社会发展长期实践的基础上总结提炼而成,是对经济社会发展
内涵的高度浓缩和概括。推动高质量发展要始终把高质量的经济发
展、高品质的美好生活、高效能的社会治理贯彻其中。
对标高质量发展新要求,我们要清醒地认识到问题与不足,主
要表现在以下几个方面:
(一)发展水平上的差距。主要表现在四个“没有彻底改变”:
虽然主要经济指标增速较快,但经济总量小、人均水平低的现状没
有彻底改变;虽然连续引进了一批招商引资企业,建成了一批工业、
服务业项目,但“一产不强、二产不大、三产不优”的现状没有彻底改
变;虽然城市框架拉起来了,道路交通、公园游园等设施进一步完
善,但城区建设品质不高的问题没有彻底改变;虽然教育、医疗等
社会事业取得了明显进步,农村人居环境进一步改善,但教育、医
疗资源部分区域布局不均衡,个别村庄脏乱差的状况没有彻底改变。
(二)思想观念上的差距。一是安于现状,不思进取。个别干
部妄自菲薄、怨天尤人,养成了落后思维、落后习惯,缺乏敢闯敢
试、敢想敢干、敢为人先的精神。二是思想保守,缩手缩脚。个别
干部缺
乏狭路相逢勇者胜和有先进必争、有红旗必扛、有标杆必超的
精神,干工作畏首畏尾、束手束脚。三是思路不清,方法落后。个
别干部工作思路不清、动力不足,工作长期停留在一般化、差不多,
致使一些重点工作找不着突破,打不开局面,还有一些工作全市倒
数。
(三)工作作风上的差距。一是不愿为。主观上片面认为,多
干事多出事、不干事不出事、少干事少出事,满足于守摊子,工作
粗枝大叶、得过且过,工作长期停留在一般化、大而概之、笼而统
之,当一天和尚撞一天钟。二是不敢为。一些领导干部缺乏大局意
识、发展意识、责任意识、拼抢意识、行动意识,“避”字当头、“怕”
字当先,有的遇到矛盾就上交,找领导协调,等领导开会研究,有
的对会议纪要已经明确的事项仍不落实,还要形成文件找领导签发。
三是不会为。一些干部统筹能力不足,不善于弹钢琴,头疼医头、
脚疼医脚;一些干部平时不学习、不研究、不思考,重要数据说不
清楚,基层情况掌握不准,对破解瓶颈制约提不出新思路,对工作
推进拿不出新举措。四是不为公。少数干部不给好处不办事,给了
好处乱办事。有的为了一己私利耍小聪明,自以为高明,实则自欺
欺人。五是不亲民。极少数干部心中无党亦无民,对涉及群众利益
的事情重视不够,要么一推了之,要么一交了之,自己当甩手掌柜,
亲力亲为不够、督促落实不严。六是效率低。一些干部闭环意识较
差,对县委县政府安排的工作表态好、调门高,行动慢、效率低,
遇到问题绕着走,碰到矛盾躲着走,看见难点低头走,只为失败找
理由、不为成功找办法。这些问题都不同程度存在。
(四)工作推进上的差距。从市定目标完成情况看,xxxx 年,
我县共承担市政府目标任务 xx 项,至目前,完成 xx 项,按时推进
未出数据结果 xx 项,未完成任务 xx 项,这 xx 项工作分别是:xx
同志分管 x项,财政局负责的鼓励国有公司发展壮大,力争完成 x
家AA 级信用评级任务。金融局负责的力争 x-x家企业多板块上市
挂牌。xx 同志分管 x项,卫健体委负责的建设乡镇医护人员周转房
xx 套。教育局负责的新建改扩建幼儿园x所,学校x所,改善办学
条件普通高中 x所。xx 同志分管 x项,自然资源局负责的年底前盘
活产业集聚区闲置土地不少于xx 亩,低效土地不少于xx 亩;完成
土地出让收入xx 亿元;制定工业用地“标准地”出让实施办法,实现
工业用地 xx%以上按“标准地”出让;完成 xxxx 年度省政府下达我
市的耕地保护责任目标;加快推进农村房屋不动产登记工作。xx 同
志分管 x项,民政局负责的公益性公墓建设和使用。xx 同志分管 x
项,科工信局负责的新入库规上工业企业x家以上;新认定省市级
工程技术研究中心 x家,新认定国家高新技术企业x家,新入库国
家科技型中小企业xx 家,培育“瞪羚”企业x家,“雏鹰”企业x家。
商务局负责的力争引进“三类xxx 强”企业x个、亿元以上项目 xx 个、
xx 亿元以上项目 x个、xx 亿元以上项目 x个;实际到位省外资金
增长 x%以上;xxxx 年“快递进村”覆盖率不低于xx%,xxxx 人以
上和距离镇驻地x公里以上的行政村“驻村设点”率 xxx%。从经济运
行情况看,今年以来,我县主要经济指标虽然保持较快增长,但这
些指标的增速是在去年低基数背景下形成的,增长的基础还不牢固,
部分指标增长已呈现放缓态势。比如,工业方面,规上工业增加值
增速位次稳定在全市中游靠前,但累计增速逐月下降,从x-x月的
x%降至 x-x月的 x%降至 x-xx 月的 x%;工业用电量指标 xx 月
当月同比下降x%,累计增速连续三个月负增长,x-xx 月同比下
降x%;此外,从统计部门监测情况看,x-xx 月份全县 xx 家规上
工业企业中有xx 家企业产值同比负增长,占比达到xx%。比如,
固定资产投资增速已连续两个月低于全市平均,其中x-x月份增长
x%,低于全市 x个百分点,x-xx 月份增长 x%,低于全市 x个百
分点。其他指标多数位于全市中间靠后位次。从重点项目推进情况
看,个别正在实施项目手续办理缓慢,项目推进慢;洽谈项目洽谈
时间长,签订协议慢,项目迟迟不能落地开工;一些政府投资项目
因资金不到位不能开工;省重点项目中的周漯燃气管道、万华机械
x个项目用地征收已批,还未供地;包装材料产业园、蓝城小镇、
静脉产业园x个项目部分用地征收已批,全部未供地;xx5G 项目
还未办理农转,第二人民医院项目手续都还在办理中,这些项目,
由于用地手续未办理,出现未批先建情况,不仅影响项目融资,还
导致项目进展缓慢。从招商引资情况看,个别干部对招商引资工作
认识不足,思想不够解放,缺乏“六皮”招商精神(硬着头皮、厚着脸
皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮),遇到好的项
目贴不上去,盯得不紧,导致洽谈项目成功率低;有的同志招商引
资盲目性大,招商引资方法不多,甚至是被动招商、坐等上门,导
致在招大引强上一直没有实现大的突破。从营商环境上看,在今年
全省营商环境评价中,我县前xx 个指标得分xx 分,位于全市第 x
位;企业满意度指标得分xx 分,位于全市第 x位;最后综合得分
xx 分,位于全市倒数第一,在全市大会上,我县作了表态发言。这
充分说明我县政府职能转变不到位,“放管服”放的不彻底,管的不尽
责,服的不上心;审批制度改革落实不到位,特别是政务服务质量、
效率与企业和群众的期盼还有较大差距,项目审批难、落地难、推
进慢等问题还十分突出,营商环境工作成效有待提升。从全县重点
工作推进情况看,巩固脱贫攻坚成果力度有所下降。创文工作上热
下冷,街道热部门冷,干部热群众冷,任务重、短板多。污染防治
压力大,抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,没有一抓到底。
农村人居环境整治工作存在进展不平衡、标准不高、长效机制不健
全等方面问题,农村人居环境整体改观不够明显。
剖析问题背后的原因,我认为主要有x个方面。一是信仰缺失,
理想信念动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂,信念就是对党、
对人民、对事业的忠诚。为什么会出现不作为、慢作为、乱作为,
甚至假作为的问题,就是放松了党性锤炼,缺失了理想信念,失去
了灵魂,失去了敬畏,这是一切不落实问题的根源。二是律己不严,
责任心缺失。没有追求、不思进取、责任心缺失,必然造成“慵、懒、
散、慢、拖、滑”,甚至乱作为。为什么有的干部是主动要求干、有
的需要领着干、有的需要推着干、有的是推也不干,完全是责任心
的问题。三是领导缺位,监管不力。一些单位“一把手”不愿管、不敢
管、不会管,“领头干”变成了“二传手”“和稀泥”;部分政府部门“科长
绑架局长”,科长说了算,局长说了不算,一级带着一级干,变成了
一级带着一级看。四是制度机制不完善,落实不到位。近年来,我
县在优化营商环境、企业服务、项目审批等方面,虽然制定了制度
和政策规定,但这些制度出台以后,没有落实到位。还有一些单位
“一把手”不重视落实,上级安排的事,当“二传手”传达下去,既不抓
督办,也不管协调,工作推进到哪一步不管不问,尤其一些重要职
能部门,没有建立督查落实机制,处于放任自流状态,严重影响工
作效率。
查找问题,分析原因,是为了更好的解决问题。针对这些问题,
希望全县各级各部门一定要端正态度,清醒认识,特别是,各乡镇
(办事处)乡镇长(办事处主任)、各部门主要负责同志要躬身入
局,以上率下,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,
认真研究对策、夯实工作责任,上紧发条、拧紧螺丝,拿出超常规
措施、付出超常规努力,用发展来解决发展中遇到的问题,努力把
稳的基础打得更牢、进的步伐迈得更实、好的势头保持得更好,奋
力实现“十四五”实现良好开局。
二、担当作为,以“三牛”精神负重前行真抓实干
站在“两个一百年”的历史交汇点,我们要贯彻落实好省十一次
党代会精神和市五次党代会精神,锚定“两个确保”,融合推进实施
“十大战略”,抢抓战略机遇,把准战略方向,加快推动 xx 高质量跨
越发展,奋力开启社会主义现代化建设新征程。
摘要:
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县长在县政府全体(扩大)会议上的讲话同志们:今天,县政府决定召开这次会议,主要任务是总结今年工作完成情况,分析形势,查找问题,进一步动员全县政府系统责任再强化、措施再细化、节奏再加快,以决战的姿态、决胜的信心,按下“快进键”、跑出“加速度”,确保高质量完成全年目标任务,谋划落实好明年各项工作。刚才,各位副县长对分管工作进行了回顾总结,对下步工作进行了安排部署,讲的很具体、要求很明确,希望各位副县长带头坚持目标导向、问题导向、效果导向、效率导向,抓好各项任务落实。下面,我讲四个方面内容:一、时不我待,以决战决胜姿态推动高质量发展今年以来,在县委正确领导下,在县人大、县政协监督支持下,全县政府系统...
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