玉皇庙镇乡村振兴实施方案
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2023-12-22
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玉皇庙镇乡村振兴实施方案
(征求意见稿)
目录
一 、高效配置要素和产品，壮大乡村发展新动能错误!
未定义书签。
(一)以农畜林产品提质增效为出发点，推进农业
高质量发展 …………………………… 错误!未定义书签。
(二)搞活土地要素，拓宽农民增收渠道。错 误!
未定义书签。
(三)紧咬技术创新，做优提升镇域工业经济。
…………………………………………错误!未定义书签。
(四)挖掘生态资源，培育农村新业态新经济。
…………………………………………错误!未定义书签。
(五)注重人力资本开发，加速乡村人才振兴。
…………………………………………错误!未定义书签。
二、冲刺新生小城市，建设生态宜居环境错误!未定义
书签。
(一)以城管镇，精细化运营镇区。错误!未定义
书签。
(二)加强社区建设管理，推进农民就近城镇化。
………………………………………………………………9
(三)建设管护并重，持续改善农村人居环境 …… 10
三、争创全国文明镇，提升农民精神风貌错误!未定义
书签。
(一)加强镇村重点文化项目建设错误!未定义书
签。
(二)广泛开展精神文明创建活动错误!未定义书
签。
(三)扎实推进移风易俗行动落地生根错误!未定
义书签。
四、党建促村治，建设和谐善治乡村错误!未定义书签。
(一)党组织建设规范化 ……… 错误!未定义书签。
(二)党组织服务项目化 ……… 错误!未定义书签。
(三)党务管理智能化 ………… 错误!未定义书签。
五、优化民生服务，打赢精准脱贫攻坚战错误!未定义
书签。
(一)优化基本公共服务 ……… 错误!未定义书签。
(二)推动脱贫攻坚“精准滴灌”错误!未定义书
签。
(三)法治惠民深化平安建设.错误!未定义书签。
( 四 ) “四通道”密切干群互动错误!未定义书签。
为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕
的总目标和习近平总书记在参加山东代表团审议时强调的
产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的总
要求，根据《中共商河县委商河县人民政府关于实施乡村
振兴战略的意见》,结合我镇实际，特制定本实施方案：
一、高效配置要素和产品，壮大乡村发展新动能
乡村振兴，产业兴旺是重点。全镇要以增加村集体和农
民收入为目标，大力推动农畜林产品市场化，高效配置土地
要素、技术要素、生态要素、人力资本要素，提高乡村发展
全要素贡献率。
(一)以农畜林产品提质增效为出发点，推进农业高质
量发展。
一 是在提质方面，坚决走产品优质化、质量标准化的
路 子，认真落实国家永久基本农田、农业扶持政策，完善
农田
水利设施，整治耕地撂荒问题，确保粮食稳定增产。
二是在增效方面，坚持走管理品牌化、经营产业化的路
子，培育壮大职业农民等新型经营主体，坚持“专业人干专
业事、农民专心干农事”,适时成立玉皇庙镇农业品牌投资
管理有限公司，统筹管理全镇 63 家农业新型经营主体的品
牌建设、质量管理等非农生产性业务，重新激活"农超对接",
开通首家"玉皇庙"品牌店，彻底解决新型经营主体“群龙
无首、大而不强、单打独斗"的现状。探索林业生产注册制，
为每棵树建立电子档案，简化采伐审批手续，以林木生产周
期决定采伐期，高压打击毁林行为，实现林木动态更新平衡，
实现农民种今年的苗、伐隔年的木、赚当下的钱。落实好
粪
污资源化利用政策，推进养殖场环保达标和标准化创建。
三是启动全国一村一 品示范镇申报工作。深挖大棚设
施 蔬菜专业镇、瓦西商标、商河彩椒及黑皮冬瓜地理标志
等农 业优势，借鉴全国一村一 品示范村瓦西村的创建经验，
放大 商南农贸市场朝鲜领导到访的宣传效应，力争三年成
功申报
全国一村一 品示范镇。
(二)搞活土地要素，拓宽农民增收渠道。
一是落地农村集体产权制度改革。推动实施农村承包地
所有权、承包权、经营权分置，宅基地所有权、资格权、使
用权分置，流转一批农用地，由新型农业经营主体集约化经
营；用活一批宅基地，由社会资本开发建设。以农村集体土
地确权登记为契机，率先在8 个村庄启动闲散多占宅基地
整
理回收试点，全面算清村集体建设用地、农用地和未利用地
底账，制定《玉皇庙镇关于农村集体土地集约节约用地及收
取土地有偿使用费和复垦保证金的实施办法》,明确收取标
准 和 方 式，复 垦 保 证 金 每 宗 1000 元，每增 加 一 亩加 收
500 元，土地有偿使用费每亩 600 元，明确后续资金管理
和使用
办法，坚决防止“跑冒滴漏”现象的发生。
二是盘活集体资产，壮大集体经济。鼓励村集体反租倒
包流转农用地，整理扩容集体经营性建设土地，通过租赁、
入股、自营等方式，获取集体财产性收入。全镇计划两年内
完成集体自然资源确权登记颁证工作，鼓励村集体将其所有
的荒地、林地、池塘、河流等自然资源承包出租，盘活闲置
的自然资源。鼓励村集体利用闲散地、闲置公共设施屋顶建
设光伏电站，扶贫车间等创收项目，增加集体经营性收入。
三是加强村级财务规范管理。启动村级财务管理规范提
升工程，改进村财记账方式，推进农村财务电算化、村财镇
管工作，年内引进第三方开展村级财务审计，强力整治村级
“微腐败”。
(三)紧咬技术创新，做优提升镇域工业经济。
一是加快优势产业集群发展，推动集群协同创新。以东、
南、北三个民营经济产业园为主体，深耕玻璃智造工业园、
机械制造工业园、印刷包装工业园等产业方向，打造特色创
新集群。整合力诺、康宁、飞鹤、华文等骨干企业资源，启
动玻璃工艺市场建设规划，力争成为全国玻璃产品最高端、
门类品种最齐全的玻璃供应市场。培植壮大帅潮实业、豪曼
汽配、华云精密仪器、华庆铸造、庆华机械、启辰数控、佳
梆数控、爱德机械、正信丰工贸等现有 9 家骨干项目，服
务 正阳、润邦、圣佳斯康等签约项目尽快开工投产，积极
做好 新项目的引进工作。努力打造全国规模最大、品质最
优的机 械制造工业园区和重汽第一供应基地。培植壮大丞
相印刷、 鼎旺包装、兴源包装、叶华包装、丰汇纸制品、
白鹤纸箱、 白鹤塑料包装、精博利塑料包装、等现有8家
骨干企业，加 速推进振兴塑料项目、海晟包装项目、海通
包装项目、格品 纸制品、合成包装等 5 家企业尽快建成投
产，做大做强包装
产业园。
二是推动传统产业转型升级。紧跟智能制造趋势，加快
推进力诺特玻、帅潮实业、豪曼汽配、承相印刷等优质企业
做强做大。鼓励力诺加大研发投入，坐稳行业隐形冠军宝座。
启动山东省电商小镇创建项目，重点打造玻璃工艺制品、手
工工艺制品、特色农副产品电商产业。
三是优化软硬营商环境。加快园区电网、供水、排污、
道路、路灯及绿化等基础配套设施改造和升级，倡树“企业
养着政府干部，而不是政府养活了企业”的理念，发扬“店
小二”精神，坚持手续代办服务，组织开展安全生产、区域
摘要：
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玉皇庙镇乡村振兴实施方案(征求意见稿)目录一、高效配置要素和产品，壮大乡村发展新动能错误!未定义书签。(一)以农畜林产品提质增效为出发点，推进农业高质量发展……………………………错误!未定义书签。(二)搞活土地要素，拓宽农民增收渠道。错误!未定义书签。(三)紧咬技术创新，做优提升镇域工业经济。…………………………………………错误!未定义书签。(四)挖掘生态资源，培育农村新业态新经济。…………………………………………错误!未定义书签。(五)注重人力资本开发，加速乡村人才振兴。…………………………………………错误!未定义书签。二、冲刺新生小城市，建设生态宜居环境错误!未定义书签。(一)以城管镇，精...
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