在“工业强县”工作推进大会上的讲话稿
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2024-01-22
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在“工业强县”工作推进大会上的讲话稿
同志们：
这次“工业强县”工作推进大会，是在我县全面实施“十
四五”规划召开的一次高规格、大规模、具有全局意义的重
要会议。为开好这次会议，县委、县政府会前进行了认真
深入研究，制定出台了一系列操作性强、含金量高的政策
文件和强有力的举措，主要目的是组织和动员全县上下找
准方向、调准焦距，重拾信心、坚定决心，把“工业强县”作
为全县第一战略，把招商引资作为全县“一号工程”，全力以
赴打造主城新型工业拓展区，为奋力开拓“宜居*”建设新境
界奠定更加坚实的物质基础。下面，我强调三点意见。
一、坚定不移把“工业强县”作为全县第一战略，全力以
赴加快新型工业化进程
工业强，百业强；工业兴，万事兴。工业是发展的重
要支撑，上带一产，下促三产，是一二三产业协调发展的
关键。因此，抓住工业就是抓住了经济发展的“牛鼻子”。就
是要把“工业强县”作为一项战略，长期坚持下去，以“功成
不必在我”的胸怀，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实、
一年接着一年干，力争通过 5至10 年的努力，把*打造成为
主城名副其实的新型工业拓展区，跻身全省“工业强县”行列。
为此，全县上下要把思想和行动统一到县委、县政府的
重大决策部署上来，继续强化工业首位意识，真正掀起重
视工业、大抓工业的热潮，加快推进*经济转型跨越。
（一）对目前的*而言，实施“工业强县”战略比任何时
候都显得更为重要、更为紧迫
第一，从发展进程来看，实施“工业强县”战略是顺应经
济发展规律、推动我县现代化进程的必由之路。工业化是
经济发展不可逾越的一个阶段。从工业经济发展的历程来
讲，工业化就是社会生产活动由农业生产向工业生产转变
的社会历史、社会演进过程。社会发展历史表明，从 1840
年第一次工业革命开始，在近160 年的时间里，工业化创造
的科技、财富远远超过1840 年以前有史以来的所有财富总
和。因此，工业化发展阶段可以加快推进，但不可逾越，
是一个国家或地区走向现代化的必由之路。即使那些已经
进入后工业化时代的欧美发达国家，在金融危机的冲击下
也纷纷提出了“再工业化”。当前，全球工业已进入了以智能
制造为主导的转型升级、更新换代的关键时期，德国提出
的“工业 4.0”被誉为第四次工业革命。而反观*，我县工业发
展起步较晚，2008 年以前都属于小打小闹，没有形成气候。
2008 年后虽然建成了省级工业园区这个平台，也有效推动
了工业经济的发展，但总体来讲，我县目前仍处在工业化
初期，工业基础相当薄弱，自主创新能力和内生增长动力
远远不足。可以说，今后相当长的一个时期，工业都将是*
经济的中流砥柱和发展的第一动力，工业的主导地位只能
加强不能动摇。全县上下要进一步提高认识，强化“工业第
一”理念，明确“工业第一”目标，落实“工业第一”举措，坚定
不移地推动工业经济做大做强做优，以工业的新突破带动
现代化进程大提速。所以，我们必须把工业新常态作为发
展的新机遇，通过大力实施“工业强县”战略，持之以恒做好
存量提升和增量发展这两篇文章，加快工业经济转型升级
推进*转型发展。
第二，从发展现状来看，实施“工业强县”战略是加快转
型跨越、夯实富民强县根基的必然选择。工业既是实体经
济的主支柱、转型升级的主战场，又是财政增收的主来源
群众就业的主渠道，对一个地区的经济社会发展起着至关
重要的作用。十三五时期，我县工业经济发展取得明显成
绩。一是工业经济发展强劲。2020 年，全县工业企业实现
总产值127.43 亿 元 ， 是 2015 年 的 2.16 倍， 年 均 增 长
16.69%。其中，规模以上工业企业总产值111.61 亿元，是
2015 年 的 2.37 倍， 年 均 增 长18.83% ；实现工业增加值
30.54 亿元，是 2015 年的 1.55 倍，年均增长9.21%，占全县
GDP 比重的 20.29%。其中，规模以上工业增加值29.06 亿元，
是2015 年的 2.33 倍，年均增长18.4%。二是经济效益不断
增强。2020 年，全县规模以上工业企业实现主营业务收入
109.8 亿元、税收 2.46 亿元，分别是2010 年的 2.39 倍和
1.10 倍，年均分别增长
19.0%和1.98%。十三五期间累计税收达到15.09 亿元。三是
工业投资逐年增加。2020 年，全县完成工业固定资产投资
39.98 亿元，是 2015 年的 3.19 倍，年均增长26.17%。工业
固定资产投资累计完成149.89 亿元。三是产业结构持续优
化。2020 年，全县规模以上工业企业90 户，较2015 年增
加42 户，工业总产值超亿元企业29 户，第二产业占比为
28.97%，三次产业结构趋于合理优化。应该说，近几年工
业对我县经济发展的重要性和成效都已经从以上这组数字
中反映出来了。但总体上讲，我县的工业对 GDP 的贡献率、
对税收的贡献率、对就业的贡献率都还比较低，还没有真
正起到强县和富民作用。究其原因，是因为我县工业规模
还不够大、结构还不够优、实力还不够强，高新技术产业
占比、工业亩均产出、资源配置效率仍然较低，工业的结
构性、素质性矛盾依然比较突出。要改变这一现状，根本
出路就是实施“工业强县”战略，坚持走新型工业化道路，发
展以工业为主的实体经济，加快构建现代产业体系，这既
是转型跨越的必然要求，也是夯实富民强县根基的必然选
择。
第三，从发展条件来看，实施“工业强县”战略是推动转
型跨越、重振*雄风的现实途径。我到*后听很多同志讲，
九十年代初期是*发展最鼎盛、最辉煌、*人最引以为傲的
时期。为什么最近这几年没能将那种发展势头保持下来?
我分析，其中一个重要原因就是在取消农业税后，我们没
有及时将发展重点转移到工业上，没有持之以恒抓工业。
历史的教训再一次警醒我们：要推动转型跨越，要重振*雄
风，必须坚定不移实施“工业强县”战略。目前，我们实施
“工业强县”战略，仍然有基础、有优势、有机遇。所谓“有
基础”，是指经过全县上下共同努力，我们已经打下了坚实
良好的工业发展基础。近五年来，我县工业总产值和规模
以上工业增加值呈现年均递增 16.69%和18.4%的良好发展态
势；拥有一个建成 9.6 平方公里、规划 100 平方公里的省级
重点工业园区平台，初步形成了以水泥建材、冶金及有色
金属加工、化工、箱板包装等传统产业为基础，以农特产
品加工、饲料籽种等优势产业为特色，以先进装备制造及
机械加工等战略性新兴产业为重点的产业格局，具有较大
的环境容量和承载能力。所谓“有优势”，是指在新的发展阶
段，我们的生态环境、区位交通等比较优势、后发优势的
重要作用将日益凸显，并逐步转化为选商引资、产业培育
的竞争优势，有效提升了我县承接高端产业、集聚高端人
才、吸纳高端要素的能力。特别是云桂铁路、昆石复线、
昆曲复线、宜丘高速的开工建设，使我县得天独厚的区位
优势将进一步凸显，将为我们发展工业和现代物流业等创
造更加有利条件。所谓“有机遇”，一是国家和省、市一系列
稳增长政策和重大改革措施，将有助于我县发展新兴产业
扩大工业经济总量，提升工业发展的质量和效益。二是随
着
“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带等重大区域发
展战略的深入实施和推进，昆明从经济发展的“末梢”变为
“前沿”，*将有机会承接东南沿海地区的梯度转移产业。三
是按照市委、市政府产业布局规划，*成为昆明市重大项目
承接地，工业园区被列为省“千百亿园区”计划，为我县工业
经济的发展带来了难得的机遇。因此，*实施“工业强县”战
略，不仅符合规律、至关重要、极其紧迫，而且完全可行。
总之，*要实现转型跨越，差距在工业，潜力在工业，
希望也在工业。实施“工业强县”战略，体现了问题导向、发
展导向、市场取向和民心所向，是实现*转型跨越发展的一
次战略性选择。全县各级各部门一定要本着对*发展的高度
责任感、以时不我待的紧迫感，狠抓落实，强力推进“工业
强县”战略。
（二）实施“工业强县”战略，必须明确目标、突出重点、
精准发力
实施“工业强县”战略，要以加快工业园区建设发展为抓
手，做大做强工业发展平台，培育壮大新兴产业，改造提
升传统产业，促进产业结构优化升级，闯出一条开放型、
创新型和高端化、信息化、绿色化、集群化发展新路子，
努力打造*工业经济“升级版”，实现*工业“二次腾飞”，以工
业发展的大突破推动全县经济社会的大发展。
我们的目标是：到 2025 年，实现全县工业总产值突破 400
亿元，工业增加值突破 100 亿元，工业固定资产投资年均增
长30%；规模以上企业达160 户以上；在新材料、先进装备
制造、非烟轻工、建材等领域培育产值超 230 亿元的产业集
群；工业园区新增建成区 5平方公里，基础设施覆盖开发面
积达22 平方公里，工业园区综合评价进入全省 57 家重点园
区前 20 名。围绕这一目标，要突出重点、精准发力，做好
以下几方面的工作：
第一，要加快园区开发建设。工业园区是招商引资的
主要平台，是承接产业转移的前沿阵地，是全县工业经济
发展的主战场、主阵地。大家要十分珍惜历届县委、县政
府为我们提供的园区这个平台，想方设法将其做大做强。
总体上讲，要坚持高起点谋划、高标准设计、高品位建设
高效能管理“四高”要求进行开发。“高起点谋划”，就是要邀
请专业的规划设计公司，重新对现有的三个相对独立片区
进行包装、规划、设计，做好空间布局，真正在规划上与
省级重点工业园区的称号相匹配，为引进好项目、好产业
打下基础。“高标准设计”，就是要敢于做精品。比如，园区
要实行一体化建设，管线要入地，道路硬化和企业绿化要
实行红线控制，城市化景观、绿化、灯光、色彩等不能粗
制滥造。“高
摘要：
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在“工业强县”工作推进大会上的讲话稿 同志们： 这次“工业强县”工作推进大会，是在我县全面实施“十四五”规划召开的一次高规格、大规模、具有全局意义的重要会议。为开好这次会议，县委、县政府会前进行了认真深入研究，制定出台了一系列操作性强、含金量高的政策文件和强有力的举措，主要目的是组织和动员全县上下找准方向、调准焦距，重拾信心、坚定决心，把“工业强县”作为全县第一战略，把招商引资作为全县“一号工程”，全力以赴打造主城新型工业拓展区，为奋力开拓“宜居*”建设新境界奠定更加坚实的物质基础。下面，我强调三点意见。 一、坚定不移把“工业强县”作为全县第一战略，全力以赴加快新型工业化进程 工业强，...
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