县农村综合改革工作调研报告
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2023-12-21
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县农村综合改革工作调研报告
为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进农村综合改革的
决策部署，全面掌握了解我县农村综合改革工作开展情况，我
们在全县*个行政村中选取*个受益面广、政策效果明显的村，
从村级公益事业建设财政奖补、美丽乡村建设、村级集体经济
发展、村级组织运转保障等方面开展调研，现就有关情况报告
如下：
一、基本情况
（一）村级公益事业建设财政奖补
村级公益事业建设财政奖补是继农村税费改革后，国家为
了改变农村基础设施条件，解决群众急难愁盼的公益事业建设
问题而出台的一项惠民政策。我县于*年开展此项工作，十三年
以来，共实施村级公益事业建设项目*个，投入资金*万元，其
中：村内道路项目*个，铺设硬化路面*千米；小型水利项目*个，
新修村内水渠*千米，机电井*个，小型排灌站*座，村内安全饮
水管线*千米，暗管*千米，其他小型水利设施*个；村内环卫设
施项目*个，配置垃圾箱*个，垃圾桶*个，垃圾清运车*个，其
他环卫设施*个；村美化亮化工程*个，安装各类路灯*盏，绿化
植树*株，村内花池*平方，其他设施*个 ；农村燃气项目*个，
安装燃气管线*千米；村内公共活动场所项目*个，硬化文化广
场*平方米
，其他公共设施项目*个，实现了全县*个行政村全覆盖，
为农村基础设施条件、农村人居环境等改善带来了巨大改变。
这次调研的*个村对村级公益事业建设工作给予了充分的肯定，
认为村级公益事业建设财政奖补政策是解决农村基础设施条件
的主要手段，充分尊重农民意愿，解决农民需求最迫切、反映
最强烈、利益最直接的公益事业建设问题，通过筹资筹劳的方
式“四两拨千斤”带动群众参与农村公益事业建设，自觉接受
社会和群众监督，充分发挥了财政奖补资金的最大效率，助力
乡村振兴发展。
（二）美丽乡村建设奖补
美丽乡村建设奖补是贯彻党的十八大精神，大力推进生态
文明建设的重要举措，是在农村推进美丽中国建设的具体举措，
是村级公益事业建设财政奖补政策的升级版，从农村的实际情
况出发，系统规划，促进区域基础设施快步提档升级，加速
“村新、景美、业盛、人和”目标的实现。我县从*年开展美丽
乡村示范点建设，共投入奖补资金*万元，每村投入*万元，建
设了冯原镇马村、庄头镇郭家庄村、安里镇义井村等*个示范点，
均取得了较好的成绩。这次调研中的冯原镇马村是我县申请的
第一个美丽乡村示范点项目。马村位于冯原镇西南*公里处，由
原马村、六家庄村、尖岨村合并而成。全村辖*个自然村、*个
村民小组，*户*人，耕地面积*亩，苹果、花椒、设施果蔬为主
导产业。自*年以来，马村就积极引导群众参与村级公益事业建
设，尊重群众意愿，加强议事主体，连续多年享受村级公益事
业财政奖补政策，据统计，累计争取财政奖补资金*余万元、群
众筹资筹劳*余万元，同时，村上充分发挥财政资金的作用，多
渠道筹措各类资金*余万元，先后对全村*条巷道*公里进行了硬
化、绿化、亮化、美化，净化，完善了农村排水管网，建设了
文化广场、景区广场、景观路等。在此基础上，为进一步加快
农村环境提档升级，打造全县美丽乡村建设示范点，*年遵循
“民主决策，规划先行”的原则，依托设施大棚蔬菜、花椒、
苹果产业支撑，以“净化、硬化、绿化、亮化、美化、优化”
六大要素为重点，财政奖补资金*万元，群众筹资筹劳*万元，
进行省级美丽乡村示范点建设，将马村打造为集观赏、采摘、
休闲旅游为一体的新型农村。马村村党委书记成云浪在调研中
说：“马村美丽乡村建设是农村基础环境建设的一大突破，将
马村打造成了冯原镇周边的“明星村”，加速了农业农村现代
化步伐，提升了村民的幸福感和满足感，为我村脱贫攻坚战取
得全面胜利和推进乡村振兴工作夯实了基础。”
（三）村级集体经济发展
扶持村级集体经济发展是农村综合改革中国家发展农村经
济的又一次创新和实践，事关农民群众根本利益和农村发展稳
定。我县从 2016 年开始开展扶持村级集体经济发展试点工作，
按照省财政厅《关于开展扶持村级集体经济发展试点的实施方
案》，通过村民民主议事、村级申报、乡镇初审、县级筛选、
省市实地调研，因地制宜，先后在 2016 年投入财政资金*万元
建设交道镇樊家川村*吨冷库及果框加工厂，解决了果品储藏问
题，实现了错峰销售，增加了村集体收入。*年投入财政资金*
万元为城关街道办城内村购置*间门面房用于租赁，年租金收入
*万元左右。*年投入财政资金*万元，涉及*个村，每村各*万元，
安里镇东富庄村入股盛天万头生猪现代化示范园区，年收益*万
元；王庄镇翟卓村新建*吨冷库一座，为村民提供服务，延伸了
产业链条，增加了群众收入和村集体收入，年收益*万元以上；
寺前镇吴坡村购置万吨米果醋综合车间及办公用房用于租赁，
年租金收入*万元。投入财政资金*万元分别建设了韦庄镇东白
龙新型农业经营园区、尧头镇耀显村黄花菜深加工、王庄镇洛
城村果库冷链设施配套、北关村蔬菜批发市场升级改造等*个县
级扶持村集体经济试点项目。
2020 年根据省委组织部、省财政厅、省农业农村厅联合印
发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经
济的实施意见》（*组发〔*〕*号）文件要求，由县委组织部牵
头，县农业农村局具体组织实施，县农财中心监管，投入财政
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县农村综合改革工作调研报告为贯彻落实党中央、国务院关于深入推进农村综合改革的决策部署，全面掌握了解我县农村综合改革工作开展情况，我们在全县*个行政村中选取*个受益面广、政策效果明显的村，从村级公益事业建设财政奖补、美丽乡村建设、村级集体经济发展、村级组织运转保障等方面开展调研，现就有关情况报告如下：一、基本情况（一）村级公益事业建设财政奖补村级公益事业建设财政奖补是继农村税费改革后，国家为了改变农村基础设施条件，解决群众急难愁盼的公益事业建设问题而出台的一项惠民政策。我县于*年开展此项工作，十三年以来，共实施村级公益事业建设项目*个，投入资金*万元，其中：村内道路项目*个，铺设硬化路面*千米；...
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