县乡村振兴人才建设情况调研报告
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2023-12-21
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关于某县乡村振兴人才建设情况调研报告
党的二十大报告中，提到要全面推进乡村振兴，坚持农业
农村优先发展，人才振兴是其中的重要内容。*向来以农业为
主，依托独特的地理环境，造就出许多的特色农业，*作为*当
地的特色农业示范区，该示范区的月柿生产栽培技术日趋成
熟、生态农业发展成效显著、柿业观光旅游发展较好较快，随
着大规模的生产以及随之衍生出来的第三产业的发展，伴随着
的基础设施、技术、人才等问题也逐渐显露出来，其中人才缺
失问题较为严重，乡村各类人才匮乏，农村劳动力出现老龄化
妇女化的现象，乡村振兴中的人才支撑面临挑战。因此，对于
人才回流的阻碍进行研讨，能够让我们清楚地看到乡村问题的
本质，有针对性地提出解决人才短缺现象的措施，增加农村吸
引力，发挥农村的内在优势，吸引各类人才回流乡村。
一、*县的总况
（一）*县的发展状况
*县隶属于*市，地处*的东北部，*的东南部。*县地形以
山地、丘陵为主，气候属于亚热带季风气候，四季分明，雨水
充沛。由于气候与地域适应，盛产水果、谷物等农作物，曾先
“ ”“ ”后获得 全国生态农业示范县 中国月柿之乡 等多个荣誉称
号。*县面积*平方公里，下辖*个镇、*个乡，*年全年全县
生产总值*亿元，在*市各区县生产总值中排名靠后。第七
次人口普查中，常住人口*万，城镇户籍人口*万人，城镇化率
为*%。
*—*年*县的生产总值除了*年外，整体上是呈现上升的趋
势。*年*县生产总值*亿元，仅占*市生产总值的*%，这可以
看出*县的经济总量较小，经济发展有待提升。*年*县的人均
可支配收入比上年上涨*%，*市的人均可支配收入同比增长*
%，两者增长率较快，但*县的人均可支配收入无法达到*市的
平均水平。可以看出，*县的经济发展水平还未达到*市的平均
水平，且在各个区县中处于较后的位置，仍需不断地发展经
“ ”济，鼓励不同类型的人才 回乡打工、回村打工 ，推进乡村
产业的高质量发展，从而提升人们的生活水平和幸福感。
（二）*县人口结构分析
1.全县人口总数。*县自*年来人口不断流失，据*县第七
次人口普查数据可知，全县常住人口为*人，与*年第六次全国
人口普查的*人相比，十年共减少*人，下降*%，年平均增长
率为-*%，流失人口有所减缓。
2.城镇、乡村人口构成分析。城镇居住人口占县常住人口
中*%；居住在农村人口占*%，与第六次人口普查相比，城镇
人口比重增长*个百分点，乡村人口有所减少。
3.受高等教育人口构成分析。据统计，在常住人口中拥有
大学（指大专及以上）文化程度的仅有*人，占常住人口总数
的*%，大部分人口受教育程度较低。这说明应该加强对
人才的教育，使其拥有一技之长或高学历，致力于自身发展以
及家乡发展。
4.年龄构成分析。与*年第六次全国人口普查相比，*—*
岁人口的比重增长*个百分点，*—*岁人口的比重下降*个百分
点，*岁及以上人口的比重增长*个百分点，其中*岁及以上人
口的比重增长*个百分点。可见，青壮年回到家乡就业较少，
人才明显不足，劳动力老龄化较为严重。面对当前人才的流
失，需要采取相关措施来召回人才，发展当地经济，实现乡村
振兴。
二、乡村振兴背景下*县人才回流存在的困境
乡村人才，是指在乡村乡镇中生活，具有优势技能或接受
过高等教育的农村户籍人口。现阶段乡村人才主要包含拥有某
种技能、经验丰富的农民工及返乡就业的农村户籍大学生两大
类。乡村人才是建设美丽乡村、发展经济、实施乡村振兴战略
的中坚力量。
“ ”（一）人才 留不住
1.收入较低，无法维持生计。自古以来，*县以第一产业
为主，第二、第三产业的发展缓慢。而薪酬是吸引人才的最重
要的因素，以农业发展为主的经济存在着规模小、收益低的问
题，无法吸引大量青壮年人才的加入，发展前景欠佳；且青壮
年身负重担，需要养育的人口较多，仅凭种植业难以维持生
活。
随着城乡差距的进一步加大，具备较好体力和能力的青壮
年人才为获得更高的收入，享受更现代的便利生活，也让自己
孩子获得更高水平的教育，纷纷选择流入深圳和广州等城市。
2.公共服务水平较低。正所谓，经济基础决定上层建筑，
经济发展程度好的地区，相对于经济水平较差的地方，医疗资
源、教育水平、住房保障等方面有较好的待遇。因为人在追求
生活的同时，也需要享受生活，良好的物质社会保障能让其愿
意并长期待在此地。如今，城市的公共服务设施发展较为健
全，医疗、教育、交通等资源较好，吸引着农村人才的流入，
在享受到城市发展的便利后，不愿再返回家乡。
3.个人发展空间较小。乡村的就业岗位较少，对于高学历
高技术人才来说，无法将个人所学知识与技能施展开来。对于
人才来说，他们需要空间来大展宏图，来展现自身的才华与能
力，同时也渴望他人对自身的认可与尊重，最重要的是能够为
乡村、为社会贡献一份力量。有些人才回到家乡时，发现自己
无法适应乡村，无法得到他人的重视，个人价值难以实现，因
此容易产生落差感和挫败感，最终难以在乡村立足，人才流失
严重。
“ ”（二）人才 引不进
1.人才乡村认同感较低。乡村人才长期在外工作与学习，
对于乡村的情感逐渐淡薄，对于乡村的文化、价值观念不一，
摘要：
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关于某县乡村振兴人才建设情况调研报告党的二十大报告中，提到要全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，人才振兴是其中的重要内容。*向来以农业为主，依托独特的地理环境，造就出许多的特色农业，*作为*当地的特色农业示范区，该示范区的月柿生产栽培技术日趋成熟、生态农业发展成效显著、柿业观光旅游发展较好较快，随着大规模的生产以及随之衍生出来的第三产业的发展，伴随着的基础设施、技术、人才等问题也逐渐显露出来，其中人才缺失问题较为严重，乡村各类人才匮乏，农村劳动力出现老龄化妇女化的现象，乡村振兴中的人才支撑面临挑战。因此，对于人才回流的阻碍进行研讨，能够让我们清楚地看到乡村问题的本质，有针对性地提出解决人才...
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