乡村产业融合与共同富裕调研报告
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2023-12-21
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乡村产业融合与共同富裕调研报告
乡村的全面振兴离不开乡村产业的高质量发展，而乡村产业高
质量发展离不开乡村产业融合。从某种意义上讲，乡村产业融合是
乡村振兴的重要抓手，也是农村农民实现共同富裕的必由之路，探
索乡村产业融合与共同富裕的关系是推动乡村全面振兴的应有之义。
一、产业融合对乡村全面振兴的作用
2016 年4月25 日，习近平 总书记到安徽小岗村考察强调，中
国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。
而要解决好“三农”工作领域的“强”“美”“富”问题，一方面
要全面落实国家的强农惠农富农政策，实现国家相关产业发展真正
下沉到农村开花结果；另一方面要通过产业融合促进农业基础稳固
与走上现代化的“快车道”、农村面貌改变与美丽乡村“靓起来”、
农民家庭收入与集体经济发展“双提高”。
（一）乡村产业融合是实现农业强的必由之路乡村产业融合是
推进现代农业快速发展与形成“农”字品牌的有效途径之一。
而现代农业相比传统农业更具有促进农村就业者实现共同富裕
的外部溢出效应。传统农业产业链较短，农村一二三产业不能实现
深度融合，普通农民难以长期而有效地分享到第二、三产业效益，
现代农业要求农业生产体系、农副产品加工体系和流通服务体系的
配套发展与全产业链联动，这必然为农村劳动力提供巨大的就业机
会。现代农业是通过产业融合而形成集农产品生产、加工、流通、
销售、服务为一体的全产业链。不少地方在努力做强一产、做优二
产、做活三产的进程中发展了乡村集体所有制企业与灵活多样的分
享经济，使许多原来被排斥在外与无业可就的农民在参与经济发展
中增加了实实在在的经济收入。
调查发现，河南省不少地方以培育主导产业为核心，充分挖掘
龙头企业的导向作用，在一二三产业融合的过程中创造了特色现代
农业产业、特色现代农产品等，特色产业以其特有的优势加上现代
经营优势赋能而不断地扩大发展规模，集聚优质资源，形成良性循
环。例如，河南省西峡县近年来大力发展香菇产业，实现县域经济
的全产业链发展与产业融合，全县生产总值从2007 年的 84 亿元
增长到 2021 年的 283.9 亿元，年均递增24.1％。即使疫情期间
的2019 年至2021 年，全县生产总值仍分别为251.2 亿元、258
亿元与283.9 亿元，处于发展高位与逆势增长状态。2021 年，全
县农民人均可支配收入为 20539 元，虽然较城镇居民人均可支配
收入 38217 元存在明显差距，但农民人均可支配收入增长率为
8.5％，超出城镇居民人均可支配收入增长率7.3％1.2 个百分点。
同时值得注意的是，由于成功的产业融合，该县的GDP 总量与增
幅在整个河南省各县市中处于前列。
（二）乡村产业融合是实现农村美的现实选择美丽乡村建设是
一个生产、生活、生态三位一体统筹推进的过程，也是一个要传承、
发展、改善的进程。农村美美在何处呢？第一，环境优。农村人居
环境、生产生活条件等事关群众的获得感和幸福感。保护好青山绿
水，保护好蓝天白云，直接影响美丽乡村建设的成效。第二，“乡
味”浓。坚持整体保护、兼顾发展，活态传承、合理利用，政府引
导、村民参与的原则，保护好乡土气息。第三，乡风好。文明的乡
风是美丽乡村的内在美，直观反映当地的乡风、村风、民风特有的
软实力，是美丽乡村之魂。第四，产业美。产业建设可选择特色乡
村旅游、观光农业旅游、体验农业园区、农业现代化产业园区等相
关产业发展作为抓手，走生态化产业与循环经济相互促进的新型产
业道路。例如，西峡县在产业融合过程中把美丽乡村建设与促进农
民共同富裕相结合，既美化环境又富裕群众，为乡村振兴注入新的
活力。该县依据“八山一水一分田”的山区县特点，发掘哪吒故里、
屈原故里、鄀
国国都等历史文化，开发老界岭、恐龙遗迹园等16 个景区，
建成全国旅游百强县，同时坚持“以水润城、以绿荫城、以文化城、
以业兴城”，形成了山清水秀、天蓝地绿、路畅景美、和谐有序的
城乡融合发展新局面，打造“显山露水、大气舒朗、绿洁畅美、流
光溢彩”的山水美丽县域。当然，西峡农村美的建设并不是个例，
河南省不少乡村纷纷结合本地资源优势，在产业融合中发展现代农
业与特色二三产业，促进农村越来越美。
（三）乡村产业融合是实现农民富的重要抓手中国要富，农民
必须富。农民富包含着农民收入的增加、城乡收入差距的缩小。国
家“十三五”规划纲要提出，到 2020 年稳定实现农村贫困人口不
愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保
障等。现在这个目标已经提前实现。从未来发展来看，保持农民收
入持续较快增长很有希望，但是要缩小城乡收入差距还面临着巨大
挑战，这要求我们必须采取超常规的措施来推动农民增收。
通过产业融合继而实现百业兴旺，是解决当前农村各种问题的
基本前提，也是促进农民增收与实现农民共同富裕的重要基础。简
单来说就是要把农业产业链甚至是工业生产和服务业向农村聚集，
实现农村一二三产业融合，农民可以在家办企业，研发、生产、服
务、销售等环节全部留在农村。近3年疫情期间，禹州市引导当地
农民储存、加工、销售粮食、红薯，并将税收、利润等留在农村，
当地不少农民不用外出就有稳定的工作与收入。西峡县做大做强以
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乡村产业融合与共同富裕调研报告乡村的全面振兴离不开乡村产业的高质量发展，而乡村产业高质量发展离不开乡村产业融合。从某种意义上讲，乡村产业融合是乡村振兴的重要抓手，也是农村农民实现共同富裕的必由之路，探索乡村产业融合与共同富裕的关系是推动乡村全面振兴的应有之义。一、产业融合对乡村全面振兴的作用2016年4月25日，习近平总书记到安徽小岗村考察强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。而要解决好“三农”工作领域的“强”“美”“富”问题，一方面要全面落实国家的强农惠农富农政策，实现国家相关产业发展真正下沉到农村开花结果；另一方面要通过产业融合促进农业基础稳固与走上现代化的“快...
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