区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话
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2024-01-21
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区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是，深入学习习近平同志关于实施乡
村振兴战略的重要论述，认真贯彻省市乡村振兴推进会议精神，动
员全区上下进一步凝心聚力、真抓实干，奋力谱写新时代 X乡村
振兴新篇章。刚才，X副区长传达了省市会议精神，大家要认真学
习领会，切实抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、分析研判，准确把握当前面临的新形势新问题
今年以来，面对错综复杂的经济形势和春旱夏汛等极端气候，
全区上下始终坚持农业农村优先发展总方针不动摇，大力实施乡村
振兴战略不松劲，落细落实农业发展、农村繁荣和农民增收各项硬
任务，呈现出“四个稳步提升”的良好发展态势。一是产业水平稳步
提升。因地制宜编制《X区乡村振兴战略规划》，突出一乡一品、
一村一业，重点扶持禹然农业投资 X万元发展年产 X吨蒲公英系
列食品，有效带动食用菌、蒲公英、油葵等特色种植业发展，“两
只母鸡”“苦口婆心”等特色农业品牌产业链不断延长，富强村被认定
为全省“一村一品示范村”。积极引导社会资本投入，重点打造桑树
种植基地、现代农业产业园区等农村新业态，粮食生产全程机械化
率达到 X％。采取有效措施应对台风“利奇马”，全力防汛抗灾夺丰
收。二是生态环境稳步提升。抽调专人成立区镇农居办，公开招
聘生态环境协管员X人。累计筹措资金X万元，优先保障农
村人居环境整治并实行城乡环卫一体化管理。分别投资 X万元和 X
万元推进仙人河入城湿地项目及东辽河流域河岸生态修复项目，在
仙人河上游种植各类林木近X万株。投资 X万元推进畜禽养殖粪
污处理项目，清理农村垃圾 X吨。下大力气拆除假大棚和占道玉
米楼，新建微景观 X处，快速推进全区农厕改造项目，重点打造
富强村农厕改造样板村组。三是治理能力稳步提升。健全党组织领
导的村民自治机制，深入开展抓党建促扫黑除恶专项斗争，进行村
干部和村后备力量资格联审，选优配强村班子，党在农村的执政基
础不断夯实。用好 X个镇村新时代文明实践所（站），推动习近
平新时代中国特色社会主义思想落地生根。评选“美丽家园”X户，
激发群众主体意识，养成良好卫生习惯，树立生态文明理念。四是
农民生活稳步提升。加快推进城乡公共卫生、就业创业和法律援助
服务均等化，农民群众获得感不断增强。先后投入 X多万元实施
农村基础设施提升计划，年内改造“畅返不畅”农村道路 X段X公里，
改厕 X个。筹措扶贫资金X余万元，实施蒲公英食品深加工等扶
贫项目X个，谋划碾山村扶贫创业特色种植产业园二期等项目X
个，年底前可实现贫困户分红全覆盖。
可以说，在我区经济下行压力持续加大的背景下，乡村振兴一
系列工作的推进，一系列项目的实施，为 X高质量发展和社会稳
定打下了良好基础，积累了有益经验，提供了“压舱石”的重要作用，
取得这样的成绩实属不易。但与此同时，我们也要清醒地看到
乡村振兴所面临的严峻挑战：一是乡村振兴的产业基础还不够强。
农业产业相对单一，与二三产融合度较低，产品加工链短，附加值
不高。资源环境约束趋紧，土地经营碎片化，严重制约农业规模化、
机械化、标准化发展，实现产业兴旺目标任重而道远。二是乡村振
兴的生态基础还不够优。生态环境历史欠账较多，辽河流域水环境
治理重任在肩，农村垃圾治理、污水处理、饮水安全等基础设施建
设相对滞后，农民群众传统生产生活方式蒂固根深，人居环境短板
突出。三是乡村振兴的人才基础还不够稳。青壮年劳动力大量外流，
务农劳动力素质下降，农村空心化、老龄化日益突出。有文化、懂
技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够长期扎根农村，从事
农技推广的“土专家”和“田秀才”尤为匮乏。四是乡村振兴的民生基
础还不够牢。农村公共服务供给与农村发展和农民需求差距较大，
产业扶贫项目带富能力较弱，“两不愁三保障”问题依然突出，特别
是我区尚未设立水质监测机构，农民群众尤其是贫困户饮水安全难
以得到有效保障。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着广大农民群众
的获得感和幸福感，决定着全面建成社会主义现代化的质量，我们
一定要站在讲政治的高度来认识和实施乡村振兴战略。特别是当前，
我们面临的政策更加有力，随着今年中央一号文件的出台，中央、
省、市配套政策频出，各类利好不断，项目、资金、人才等诸多要
素不断向乡村汇聚汇集；我们自身的环境更加优良，随着全区党政
机构改革的实施，乡镇改革稳妥推进，农业农村局组建成立，职能
更加理顺，人员更加充实；我们发展的空间更加广阔，随着“X一
体化”协同发展的组织实施，辽源被纳入“长春经济圈”，市委、市政
府更加重视北出口建设与打造，必将成为带动实施乡村振兴战略的
一块“招牌”与“名片”。
总之，实施乡村振兴战略我们有基础、有条件，有优势、有需
求，全区上下一定要坚定信心、下定决心，牢牢抓住这一重大历史
机遇，坚决贯彻中央和省市委决策部署，顺势而为、乘势而上，开
拓创新、真抓实干，不断开创 X乡村全面振兴新局面。
二、聚焦重点，突出特色小城镇建设牵引作用
实施乡村振兴战略，要抓住关键环节，聚焦关键要素，特别是
要认清、处理好乡村振兴与特色小（城）镇的关系。早在X年，
习近平同志已就建设特色小镇作出重要批示，国家发改委出台的
《关于加快美丽特色小（城）镇建设的指导意见》，更是开宗明义
地指出，特色小（城）镇包括特色小镇、小城镇两种形态。特色小
镇主要指聚焦特色产业和新兴产业，集聚发展要素，不同于行政建
制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是指以传统行政区划
为单元，特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。特色
小镇和小城镇相得益彰、互为支撑。发展美丽特色小（城）镇是推
进供给侧结构性改革的重要平台，是深入推进新型城镇化的重要抓
手，有利于推动经济转型升级和发展动能转换。由此可见，特色小
城镇建设与实施乡村振兴战略相辅相成，是农业现代化的两个重要
方面，是统筹城乡发展的“双轮驱动”，所以无论是中央层面、省级
层面还是市级层面，都对特色小（城）镇建设给予了极大关注、出
台了一系列政策。前不久，省发改委发布了《X年省预算内基本建
设资金（新型城镇化建设）拟安排意见公示》，我市 X个特色产
业小镇、寿山扩权试点镇和东丰县生态城镇化试点镇拟获得 X万
元的资金支持。近期，市委已就特色小城镇建设进行了专题调研，
下步还将出台推进方案，这些对于我区来说都非常有启发意义。加
快推进特色小城镇建设，是现实之需，
是发展之要，更是振兴之策，必须坚持以特色小（城）镇建设
为中心，以特色主导产业为引领，促进一二三产融合集群发展，以
此来延长产业链，提升价值链，修复生态链，补齐生产生活等公共
服务短板，从而实现乡村全面振兴，人的全面发展。重点要抓好以
下五方面工作：
一要突出聚焦“特色小城镇”这一突破口。按照“亦工亦农、亦城
亦乡”
标签： #乡村振兴
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区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上的讲话同志们：今天这次会议的主要任务是，深入学习习近平同志关于实施乡村振兴战略的重要论述，认真贯彻省市乡村振兴推进会议精神，动员全区上下进一步凝心聚力、真抓实干，奋力谱写新时代X乡村振兴新篇章。刚才，X副区长传达了省市会议精神，大家要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我再强调三点意见。一、分析研判，准确把握当前面临的新形势新问题今年以来，面对错综复杂的经济形势和春旱夏汛等极端气候，全区上下始终坚持农业农村优先发展总方针不动摇，大力实施乡村振兴战略不松劲，落细落实农业发展、农村繁荣和农民增收各项硬任务，呈现出“四个稳步提升”的良好发展态势。一是产业水平稳步提升...
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