大兴调查研究之风 推动乡村振兴工作高质量发展
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2024-01-21
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导 读
据中新社北京 2月26 日电，国务院任命王正谱为国家
乡村振兴局局长。
今天推荐给各位读友的文章是，2021 年4月15 日，王
正谱在乡村振兴大讲堂第一期暨“大学习、大调研、大讨
论”第一期论坛上开讲第一课时的讲话《大兴调查研究之
风 推动乡村振兴工作高质量发展》（摘选）。
这篇讲话围绕的主题是调查研究，为什么确定这个主
题，一是脱贫攻坚转向乡村振兴，新的时代课题需要新的
应对；二是新的队伍抓新的工作，需要尽快熟悉全面情况
这些都指向调查研究。只有把调查研究搞扎实，乡村振兴
的道路才能走踏实，制定的系列乡村振兴工作措施才会更
务实。
这篇讲调查研究的文章，手把手、很实用，读完一片
豁然开朗。
大兴调查研究之风 推动乡村振兴工作高质量发展
国家乡村振兴局党组书记、局长
（2021 年4月15 日）
同志们：
3月16 日，国家乡村振兴局启动“大学习、大调研、
大
讨论”活动以来，各司各单位组织全体干部，围绕 习近平
新时代中国特色社会主义思想的“三农篇”“脱贫攻坚
篇”“乡村振兴篇”，进行了深入系统的学习。总的看，
“大学习”活动，达到了预期目标。
一是政治站位进一步提高。通过大学习，大家深刻领
会到，将扶贫工作机构重组为乡村振兴工作机构，在农村
工作领导小组领导下开展工作，由农业农村部门管理，这
是加强党对“三农”工作全面领导的重要举措。只有这样
才能确保乡村振兴一体推进，才能上下一条心、全国一盘
棋。
二是责任担当进一步增强。通过大学习，大家深刻领
会到，民族要复兴，乡村必振兴，“三农”工作重心历史
性转向全面推进乡村振兴，这是新的历史方位。必须自觉
对标对表 习近平 总书记的要求和党中央的精神，忠实履行好党
和人民赋予的职责使命。
三是工作定位进一步清晰。通过大学习，大家深刻领
会到，国家乡村振兴局的主要职能就是，巩固拓展脱贫攻
坚成果，统筹推进实施乡村振兴战略有关具体工作。具体
来讲，就是组织开展防止返贫监测帮扶、东西部协作、中
央单位定点帮扶，动员社会力量参与乡村振兴，开展相关
考核工作；牵头实施乡村建设行动，推动发展农村社会事
业、农村公共服务、农村文化，协调推进乡村治理体系建
设等工作。
四是精神状态进一步激发。通过大学习，大家深刻领
会到，全面推进乡村振兴的长期性、艰巨性、复杂性更加
突出，丝毫不能松劲懈怠，必须大力弘扬脱贫攻坚精神，
以更坚定的决心、更旺盛的斗志、更昂扬的姿态，推动乡
村全面振兴开好局起好步。
“大学习”活动取得了阶段性成果，各司各单位要再接
再厉，结合工作系统学、全面学、深入学、反复学，进一
步用 习近平 总书记重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工
作往深里走、往实处抓。
根据“大学习、大调研、大讨论”活动实施方案，下
一步要启动大调研活动，请综合司会同各司各单位认真研
究制定调研方案，细化调研问卷。局党组同志要分别带队
各司各单位都要派员参加，集中一段时间，赴有关省份进
行重点调研，分析点上情况，指导面上工作。要组织各省
乡村振兴（扶贫）部门同步开展调研。通过全国系统深入
的调查研究，找到当前工作的瓶颈制约，找到解决问题的
办法措施，尽快打开局面。
这次大调研活动，是乡村振兴局成立以来，首次开展
的大规模调研，大家务必高度重视，确保取得实实在在的
成果。下面，我就调查研究工作，结合工作和实践经历，
从认识和操作层面谈些体会，与大家进行交流。
习近平
总书记强调：调查研究是谋事之基、成事之道。对调
查研究，我们党一直作为传家宝，纵观党的发展史，实际
就是重视调查研究、不断解决问题的历史。在党史学习教
育中，在我们职能调整的过渡期，和大家交流调查研究，
我觉得恰逢其时，很有必要。对调查研究，我从中“尝到
不少甜头”。无论是在农业部，还是到市一级，后来到两
个省的组织部工作，我都把调查研究作为干好工作的“金
钥匙”和“敲门砖”。在四川工作期间，我用1年4个月时
间，跑遍了183 个县；到 2年5个月离开时，四川 21 个市
州至少跑了2遍（多的去了9次，多数情况是白天到基层，
晚上与领导班子成员逐一谈话），所有省属高校、国企、
省直部门及在川全国重点高校基本全覆盖调研。对调查研
究，我也经历了从不重视到重视、从不自觉到自觉、从不
受用到受用的过程。下面谈四个问题：
一、如何认识调查研究的意义
什么是调查研究？为什么要调查研究？大家都有些自
己的认识和感悟。我觉得，可以从三个方面来把握。
第一，从理论和实践看，调查研究既是一门科学，也
是一门艺术。调查研究是运用科学方法去探索未知，认识
事物发展方向，寻求解决问题方法的一种复杂的脑力劳动
是对客观事物由表及里、由此及彼的认识过程。
调查研究是一门科学，这是因为它的理论基础是马克
思主义认识论，即遵循的是实践——感性认识——理性认
识——再实践的认识过程，就是实践、认识、再实践、再
认识，循环往复以至无穷，不断地进到更高一级的程度。
在认识——理论——政策——执行这一逻辑链条中，认识
是起点，而调查研究则是认识的重要途径。从我们的工作
实际来看，了解情况、认识事物主要通过三个途径：一是
下基层调研；二是开会座谈交流；三是在办公室看材料。
在工作中，要把这三者有机结合起来，以充分掌握情况。
在这三个途径当中，调查研究获取的是直接经验，后两种
方式是在间接掌握情况。所以，提高认识、加深认识，要
更加注重调查研究。
调查研究也是一门艺术，这是因为它的实践离不开马
克思主义方法论的指导作用，有其自身的思想方法、工作
方法，这就决定了调查研究本身也有规律性，不是深不可
学、无法可循，但也不是人人都擅长。要积极探索新时代
调查研究工作的特点和规律，不断提高调查研究工作的质
量和水平。只要我们真正深入基层、深入实践、深入群众
就会发现里面有很多我们感兴趣的东西，对工作的热爱、
对工作的执着就能调动起来，不断激发干事创业的源动力
现在形势发展很快、变化很大，如果每天坐在办公室，不
下基层调研、不接触实际、不与干部群众打交道，就会觉
得工作是枯燥无味的，就会越干越没意思、越干越麻木，
慢慢地就落后于形势、落后于时代。
第二，从历史和现实看，调查研究是我们党的优良传
统，是关系事业成败的大问题。重视调查研究，是我们党
在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传
家宝。老一辈领导人都高度重视调查研究工作。毛泽东同
志提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断，他强调
“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。
调查就是解决问题。”邓小平同志说：“离开群众经验和
群众意见的调查研究，那末，任何天才的领导者也不可能
进行正确的领导。” 陈云同志说：“我们做工作，要用百
分之九十以上的时间研究情况，用不到百分之十的时间决
定政策。”张闻天同志在《出发归来记》中有这么一段话
“任何伟大的天才，对于任何事物，即使是非常细小的事
物，在经过一番调查研究以前，是决不能发表任何正确的
意见的。那末像我们这类普通的人才，怎能在经过一番调
查研究之前大发议论呢？”江泽民同志说：“各种问题的
解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实
际的周密调查研究。”胡锦涛同志说：“各级领导干部要
深入基层、深入群众、深入实际，通过开展广泛深入的调
查研究，切实提高思想认识水平，切实提高政策水平，切
实提高工作水平。”习总书记也非常重视调查研究，在
2011 年中央党校秋季开学典礼上，就做好调查研究作出系
统科学的论述，2017 年10
月在党的十九届一中全会上，又号召“在全党大兴调
查研究之风”。总书记还率先垂范，作出重大决策必调研
实施重大战略必调研，推进重大工作必调研，足迹遍布祖
国大江南北，确保中国这艘巨轮始终把准方向、破浪前行
回顾我们党的发展历程，可以清楚地看到，什么时候
全党上下重视、坚持和加强调查研究，党的工作决策和指
导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展，比如推行
“家庭联产承包责任制”、创办“经济特区”、党的十八
大以来推进一系列重大改革和重大战略；而忽视调查研究
或者调查研究不够，往往导致主观认识脱离客观实际、领
导意志脱离群众愿望，从而造成决策失误，使党的事业蒙
受损失。比如“大跃进”“文化大革命”“农村大锅饭”
从事物发展的客观规律看，面对的形势任务越是艰巨繁重
使命责任越是光荣伟大、风险挑战越是严峻复杂，越是需
要重视调查研究。当前，我们的工作重心从脱贫攻坚，转
移到巩固成果、推进乡村全面振兴，多数工作是新内容、
新领域，也需要新方法，这就要“摸着石头过河”。在哪
摸“石头”？要在基层干部群众中去摸，在各地具体探索
中去摸，在深入调查研究中去摸。
第三，从功能和作用看，调查研究是谋事之基、成事
之道，是做好工作的前提和基础。做好任何工作，都要首
先认清所处的“时”“势”和“事”。认清“时”，就是
要有时代感，与时俱进把握新时代世情国情党情的深刻变
化，深入分析新情况新挑战新要求，“不能身体已进入 21
摘要：
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导读据中新社北京2月26日电，国务院任命王正谱为国家乡村振兴局局长。今天推荐给各位读友的文章是，2021年4月15日，王正谱在乡村振兴大讲堂第一期暨“大学习、大调研、大讨论”第一期论坛上开讲第一课时的讲话《大兴调查研究之风推动乡村振兴工作高质量发展》（摘选）。这篇讲话围绕的主题是调查研究，为什么确定这个主题，一是脱贫攻坚转向乡村振兴，新的时代课题需要新的应对；二是新的队伍抓新的工作，需要尽快熟悉全面情况这些都指向调查研究。只有把调查研究搞扎实，乡村振兴的道路才能走踏实，制定的系列乡村振兴工作措施才会更务实。这篇讲调查研究的文章，手把手、很实用，读完一片豁然开朗。大兴调查研究之风推动乡村振兴工作...
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