全面从严治党专题党课讲稿：坚持制度保障，全面深入推进高质量发展.doc
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2023-12-21
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全面从严治党专题党课讲稿：坚持制度保障，全面深入推
进高质量发展
同志们：
XX 同志提出要深刻理解把握党的 XX 大精神的重大历史和现
实意义，把握其蕴含的马克思主义哲学认识论，站在央企角度，
努力做国家治理体系、治理能力现代化的践行者和建设者。并
强调要着力加快推进公司治理体系和治理能力现代化，全面贯
彻落实大会精神，进一步坚定制度自信，以改革创新精神，推
动实现“XX 之治”。
X书记的党课报告高屋建瓴，剖析透彻，具有很强的哲理
性，对在当前全系统落实高质量发展，提升公司整体治理能力
和治理体系现代化上具有极强的指导性和现实性。下一步，全
省系统要认真组织学习，抓好贯彻落实。
接下来，我将我的党课报告跟大家作一分享。
为全面落实从严治党工作要求，进一步加强全省系统各级
党组织建设，践行党的制度建设要求，规范工作程序，提升工
作效能，充分发挥党组织在实现公司高质量发展的战斗堡垒、
政治保障作用，推进现代企业建设，今天我们围绕《XX 公司委
员会工作制度》和《“三重一大”决策制度实施意见》等核心
制度，结合个人工作体会，就加强党组织建设、规范决策程序
方面，和大家作一次沟通交流。
下面，我从三个方面谈一些体会，供大家讨论。
一、坚持制度自觉，在推进从严治党中，抓好贯彻执行
一是实现全面从严治党的必然要求。全面从严治党，核心
是加强党的领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有
企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”。作为国有企
业，必须坚持把党的领导作为最重大的政治原则，旗帜鲜明地
坚持和加强党的领导，彰显政治属性。在党的建设中，制度建
设是带有根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党的制度
建设是以 D章为根本依据，以民主集中制为核心，包括党的领
导制度、组织制度、监督制度等一系列的制度体系。党的十九
大以来，我们党把制度建设摆在了更加突出的地位，坚持制度
治党、依规治党。作为国有企业，我们必须从提高党的执政能
力、巩固党的执政基础的高度，充分认识落实党的制度建设的
重大意义，自觉按照党的制度要求，规范决策行为，提高执行
效率。
二是完善中国特色现代企业制度的必然要求。深化国有企
业改革，完善中国特色现代企业制度，关键是抓住党的领导与
公司治理相结合这一关键。《XX 公司委员会工作制度》和
《“三重一大”决策制度实施意见》等核心制度的修订和推出，
是公司进一步加强国有企业党的建设，完善公司治理体系和治
理能力现代化的重大举措，是适应新时期现代企业制度，推进
XX 高质量发展建设的重要内容。我们 XX 公司提出的“XX 工
程”，一个重要内容就是制度基础。这个制度，不仅包括企业
经营的各项制度，更包括党建制度。各级党组织必须要将党建
制度作为核心制度，纳入中国特色现代企业制度建设当中，纳
入到高质量发展实现 XX 战略当中。“XX 工程”中的制度建设是
非常重要的，X月X日省公司党委会专题研究了四个制度性文件
政策。第一个是 XX 人才工程方案，第二个是 XX 人才办法，第
三个是 XX 挂职干部办法，第四个是 XX 高级管理人员人才库的
管理办法。这四个“办法”都是在队伍建设上针对人才培养的
管理方案，虽然现在其效果并非立竿见影，但后期将会释放出
制度红利。
三是提升党委领导能力和执政能力的必然要求。党委作为
本单位的领导核心，在贯彻落实党中央决策部署、上级公司党
委部署要求上居于关键位置、负有重大责任。要坚定不移加强
党的领导和党的建设，必须充分发挥党委的核心领导作用。
《委员会工作制度》、《“三重一大”决策制度的实施意见》
等制度着眼加强和改进党委自身建设，进一步健全党委发挥领
导核心作用的制度基础，完善了党委工作运行机制，对党委工
作的遵循原则、主要任务、工作职责等作出明确具体规范，构
建起内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的制度链条，
为加强和改进党委工作提供了总依据、总遵循。特别是对各级
一把手，通过制度学习，进一步掌握科学的工作方法和领导艺
术，掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党委领导班子的
思想政治建设、作风建设和能力建设，充分发挥党组织在引领
高质量发展当中的核心作用。
四是落实巡视整改坚持高质量发展的必然要求。去年，总
公司党委对 XX 进行了巡视，并对巡视情况进行了反馈，指出了
XX 在党委政治引领意识不凸显、党委中心组学习不规范、民主
生活会效果不突出等方面存在的问题，充分暴露出我们在思想
建设、政治建设、制度建设、从严治党，特别是两个责任落实
等方面存在差距，为我们敲响了警钟。我常讲，要把巡视整改
作为提升公司综合治理水平的一次契机，坚持巡视整改永远在
路上的要求，切实把党委该担的责任担起来，严格对照高质量
发展的标准、目标，强化政治担当，突出问题导向，狠抓标本
兼治，进一步提升各级党组织工作的规范性和执行力，以更大
力度更实举措推进高质量发展。
二、深刻把握精神实质，切实推动各项制度要求落地生根
《委员会工作制度》、《“三重一大”决策制度的实施意
见》内容丰富、科学严谨、富于创新，针对性和可操作性强，
是党委工作的科学规范和行动指南。
（一）如何落实好党委会议制度
毛泽东同志在中共七届二中全会上作了《党委会的工作方
法》报告，该报告开门见山、语言朴实，系统阐述了十二条工
作方法，涵盖党委会工作的方方面面，对系统提高党委工作方
法和领导艺术，全面加强党委领导班子政治建设、思想建设、
作风建设、纪律建设、制度建设和能力建设具有重要指导意义。
曾就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对
各级党委（党组）领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇
重要历史文献提出明确要求。XX 年，我回到 XX 工作，第一次党
委中心组学习的内容就是《党委会的工作方法》。《党委会的
工作方法》的一个核心内容是对民主集中制的论述。民主集中
制是党最大的制度优势，也是巩固党的团结统一、增强党的活
力创造力的根本保证。要增强坚持民主集中制的意识，熟悉民
主集中制的规则，提高贯彻民主集中制的能力，发挥好党委会
的作用，提高决策科学化、民主化水平。
一是确定议题，要在“及时正确”上尽心尽职。正确确定
议题，是党委会议事决策的前提。确定议题是一项政策性很强
的工作，必须符合有关政策规定和上级精神，必须符合党委会
议事决策的职权、职责范畴，搞清楚哪些是党委会讨论决定的
事，哪些是办公会研究的事。《委员会制度》列明了党委会议
的主要任务，省公司修订下发了《“三重一大”决策制度的实
施意见》，进一步明确了党委会议题事项范围，必须严格执行，
做到该上会的坚决上会，坚决杜绝该上会未上会情况。各市公
司要结合自身实际，修订完善本级党委“三重一大”实施细则，
不断完善制度体系，推进科学民主依法决策。
二是会前准备要在“全面充分”上精耕细作。充分做好会
前各项准备，是保证党委会议事决策质量不可或缺的重要环节。
之所以规定“除特殊情况外，不得临时动议”，一个重要方面
就是防止因准备不充分，出现议不透或议而不决等问题。议事
决策顺不顺利、成不成功，很大程度取决于会前准备是否全面
充分。基本情况要准备“实”，主要包括相关政策法规、上级
有关精神、议题相关内容的来龙去脉、意见建议等。讨论发言
要准备“细”，党委秘书提前把召开会议通知和会议文件发给
党委成员，党委成员应当认真准备意见，意见通常包括对讨论
问题的认识、解决问题的意见建议、需要决策事项的态度等方
面。
三是会中管理要在“严格规范”上凝聚共识。党委会讨论
问题涉及与会人员本人或其亲属，所涉及人员要进行回避。在
出席人员超过 2／3时方可召开，原则上不在党委成员缺席时讨
论重大问题和其分管事项。对研究事项充分讨论，遵循由表入
里、逐步深入、求同存异的原则，会议主持人引导参会人员逐
一发言、各抒己见，对于存在争议的部分引导参会人员再次讨
论，充分发扬民主，真正使讨论的过程成为消除分歧、达成共
识的过程。会议主持人在参会人员充分讨论、达成共识后，作
出总结，并通过口头表决的方式形成会议决议。
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全面从严治党专题党课讲稿：坚持制度保障，全面深入推进高质量发展同志们：XX同志提出要深刻理解把握党的XX大精神的重大历史和现实意义，把握其蕴含的马克思主义哲学认识论，站在央企角度，努力做国家治理体系、治理能力现代化的践行者和建设者。并强调要着力加快推进公司治理体系和治理能力现代化，全面贯彻落实大会精神，进一步坚定制度自信，以改革创新精神，推动实现“XX之治”。X书记的党课报告高屋建瓴，剖析透彻，具有很强的哲理性，对在当前全系统落实高质量发展，提升公司整体治理能力和治理体系现代化上具有极强的指导性和现实性。下一步，全省系统要认真组织学习，抓好贯彻落实。接下来，我将我的党课报告跟大家作一分享。为全...
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