自贸区片区发展情况汇报
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2024-01-21
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自贸区片区发展情况汇报
一、**片区发展现状
自贸区**片区自挂牌以来，紧紧围绕党中央、国务院关于自贸
区建设的战略部署，以制度创新为核心，以可复制推广为基本要求，
在35.42 平方公里的土地上，充分发挥区域性禀赋优势，破题制度
型开放战略，助力构建新时代高水平开放型经济新体制。
（一）以机制创新构建高水平开放格局。国务院要求复制推广
的6批278 项试点经验、省总体方案明确的 160 项试点任务全部落
实；累计形成 192 项创新成果，其中《“四链融合”促进**老工业基
地转型升级》入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”；3项案例
入选《2021 中国自由贸易试验区发展报告》；“递进式商事纠纷多
元化解模式”经验被最高人民法院《司法改革动态》刊发，在全国复
制推广；2项改革创新入选**自贸试验区五周年改革创新 10 大标志
性成果；《生物制品类兽药与非生物制品类兽药经营许可“两证合一”
改革》等 3项改革上报参评“全国自贸试验区第七批复制推广改革试
点经验”。1-6 月，片区推出了 11 项制度创新成果，其中《项目联
合验收“一书通用”新模式》等 8项为全省首创。
（二）以制度创新构建投资贸易服务体系。聚焦企业痛点、难
点、堵点，坚持大胆闯、大胆试、自主改，通过深化改革不断打通
服务企业“最后一公里”，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
五年来，累计入驻各类市场主体 3.87 万家，其中新增各类市场主体
1.67
万家，是挂牌前的 1.76 倍；累计入驻企业 2.04 万家，是挂牌
前的 4.64 倍。累计实际利用外资 27.33 亿美元、进出口额 282.78
亿元，分别是挂牌前 6.52 倍、19.53 倍。今年 1-6 月，片区新增
市场主体 1990 家，实际利用外资 4.29 亿美元，直接吸收外资资金
20 万欧元，进出口总额 25 亿元。
一是围绕“准入”。全国率先开设企业开办“单一窗口”，整合企业
开办多环节，全省率先设立“企业开办专区”，打造“企业开办+N 项
服务”模式，实现市场准入“多合一”，办理时限压缩至 24 小时，最
快60 分钟内完成。全省率先开设国际贸易“单一窗口”，在线联通海
关、商务、税务等多部门，外贸企业实现线下线上“一站式”通关，大
幅提升了国际贸易便利化水平。抓《区域全面经济伙伴关系协定》
（RCEP）正式落地生效的机遇,指导帮助企业吃透用好原产地累积
规则,今年 1-6 月，签发RCEP 原产地证书 317 份，超过1.62 亿元
的出口商品享受到了自由贸易政策的红利。
二是围绕“准营”。出台《中国（**）自由贸易试验区**片区“证
照分离”改革全覆盖试点实施方案》《关于从事拍卖经营许可事项告
知承诺实施细则等7个审批制度改革文件的通知》，建立了改革试
点事项清单制度。全国率先推出的“多证集成、一照通行”改革，实现
了近20 类市场需求量大的涉企许可信息集成到营业执照上，有效
解决企业“准入”不“准营”问题，入选《中国营商环境报告 2020》并
在全国复制推广。
三是围绕“准建”。推进窗口服务集成，全省率先实施“一枚印章
管审批”改革，建立了“前台综合受理，后台流转审核，统一窗口出件，
免费邮寄上门”工作机制。扩大“跨省通办”朋友圈，与北京、天津、
青岛等11 省22 个自贸片区共同发起成立了“云端自贸审批互助联
盟”，为企业提供“异地受理、无差别办理”服务。今年 3月，仅用61
分钟颁发了全市首张“跨区域通办”营业执照，展现了自贸速度。
（三）以制度创新赋能产业能级提升。集聚高新区、自贸区、
自创区、综保区和跨境电商综试区开放创新平台叠加优势，围绕智
能装备、电子信息、新能源材料、生物医药产业，调优存量、做大
增量、激活变量，加快产业发展。
在壮大市场主体方面，培育创新平台779 家，科技型中小企业
623 家，高新技术企业 375 家；“专精特新”企业 7家，“小巨人”培
育企业 8家，“隐形冠军”企业及“隐形冠军”培育企业 6家；国家级创
新平台53 家（包括国家级科研院所13 家，国家级重点（工程）实
验室7家，国家级企业技术中心 12 家），**省新型研发机构 8家；
孵化载体45 家，孵化面积 91.15 万平方米，在孵企业 1822 家；
万人发明专利拥有量 119 件，是全国平均水平的 9倍。引进16 家
金融机构和52 家类金融机构进驻，主板上市企业 4家，新三板挂
牌企业 11 家，市级以上后备上市企业 20 家，数量和规模全市排名
第一。
在招大引强项目方面，紧紧围绕打造“国际智能制造合作示范区”
功能定位，锚定氢能汽车、智能机器人两个细分领域作为“风口”产
业发展主攻方向，坚持“招平台、招基金、招龙头企业”的工作思
路，绘制“风口”产业图谱，打造“中国氢城”。今年以来，片区先后签
约了360 中部数字安全产业基地、周山双创智慧岛、东旭氢能汽车
产业园、中电光谷（**）数字经济产业园、中西部节能降碳产业园
等一大批重大项目。注资前海方舟**基金、**省高新技术产业投资
基金，引进了国家中小企业发展基金、制造业转型升级基金等多支
产业发展基金，充分发挥政府投融资的引导作用和放大效应，撬动
各类资本达100 多亿元，为片区“风口”产业发展引入“源源活水”。
在主导产业发展方面，形成了“3+1”主导产业体系，主导产业
规上企业达到 113 家。1-5 月，以双瑞特装、北玻股份等为重点企
业的智能装备制造产业完成产值 35.8 亿元，同比增长9.9%；以中
航光电、麦斯克、鸿泰半导体、伟信电子等为重点企业的电子信息
产业完成产值 87.3 亿元，同比增长16.2%；以北方易初、中航锂
电等为重点企业的新能源新材料产业完成产值 47.7 亿元，同比增长
48.4%；以普莱柯、普泰生物等为重点企业的生物医药产业完成产
值2.2 亿元。
在人才集聚赋能方面。率先出台《推进“头雁人才”行动暂行办
法》，以“头雁”带领创新载体创新发展和高质量发展。引进“河洛英
才计划”团队 9个，集聚享受国务院特殊津贴 10 人、国家百千万人
才工程人选 4人、中原学者 2人、**省B类人才2人、**省科技创
摘要：
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自贸区片区发展情况汇报一、**片区发展现状自贸区**片区自挂牌以来，紧紧围绕党中央、国务院关于自贸区建设的战略部署，以制度创新为核心，以可复制推广为基本要求，在35.42平方公里的土地上，充分发挥区域性禀赋优势，破题制度型开放战略，助力构建新时代高水平开放型经济新体制。（一）以机制创新构建高水平开放格局。国务院要求复制推广的6批278项试点经验、省总体方案明确的160项试点任务全部落实；累计形成192项创新成果，其中《“四链融合”促进**老工业基地转型升级》入选全国自贸试验区第四批“最佳实践案例”；3项案例入选《2021中国自由贸易试验区发展报告》；“递进式商事纠纷多元化解模式”经验被最高人民...
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