税务局建立模范机关专题党课：建“四强”支部创模范机关打造更加坚强有力的战斗堡垒
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2023-12-21
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税务局建立模范机关专题党课：建“四强”支部创模范机
关打造更加坚强有力的战斗堡垒
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，
强调指出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，
这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。新形势下，
作为中央和国家机关的党支部，我们当前和今后一个时期
党的建设的使命任务就是：按照“四强”支部标准，打造
更加坚强有力的战斗堡垒，努力建设让党中央放心、让人
民群众满意的模范机关。
一、强化政治机关意识，提升走好第一方阵的思想自觉、
政治自觉和行动自觉
为什么要把强化中央和国家机关政治机关意识摆在这么
突出位置来反复强调，联系实际，我有三点体会：
（一）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造
成有灵魂、有原则、有方向的而不仅仅忙碌于业务工作甚
至迷失方向的机关。中央和国家机关，虽然部门分工不同、
职责不同，但有一点是相同的，那就是本质上都是政治机
关，业务性再强也具有政治的特质。在政治和业务的关系
问题上，毛主席曾经指出，政治是统帅、是灵魂。不讲政
治，光低头拉车、不抬头看路，我们的工作就有可能迷失
方向，失去了灵魂，我们自己可能也会走到邪路上去。什
么是灵魂？我理解最核心的，就是要带头做到“两个维
护”，这是我们讲政治的根本所在。联系到税务部门实际，
税收与国家相伴而生，从一产生就与国家政权、国家政治
有最天然的联系。税收在国家治理中具有基础性、支柱性
和保障性作用，税收工作不仅具有很强的政策性、业务性，
而且具有极强的政治性。我们不论是谋改革、推立法，还
是定政策、抓征管，对什么征税、对什么减税，都不是一
个单纯的业务问题，而是政治问题，都体现党的大政方针，
都是有方向和原则的。像当前中央强调的抓“六保”、促
“六稳”，就是当前工作方向、工作原则，我们各项工作
都要与党中央决策部署对标对表，及时校正工作偏差。比
如，某市税务局向 1000 多户企业发送风险提示，要求补缴
近三年税费。单纯从业务上看，这没有问题，但是上升到
“六稳”“六保”的政治高度看，就与当前保市场主体、
留得青山、赢得未来的大局不符了。我们要引以为戒、举
一反三，切实把政治标准和政治要求贯穿于履职尽责、开
展工作全过程，提高政治站位、把准政治方向，坚持从讲
政治的高度把握业务工作，通过担当作为、恪尽职守把讲
政治要求落实落细，不断提升市场主体获得感。
（二）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造
成有担当、有情怀、有大局的而不是满足于自己“一亩三
分地”甚至推诿扯皮的机关。习近平总书记指出：“各部
门各单位职责分工不同，但都不是单纯的业务机关。”他
又强调，“讲政治是具体的，‘两个维护’要体现在坚决
贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本
职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”
“如果连本职工作都没做好，不担当不作为，把党组织交
给的‘责任田’撂荒了甚至弄丢了，那就根本谈不上‘两
个维护’！”我们牵头的组织收入、减税降费、税收分析
都是全局性的重点难点任务，很多工作都是上接党中央、
国务院重大决策部署，下联亿万纳税人缴费人，都是政治
任务，必须要增大格局，旗帜鲜明讲政治，扛牢责任、抓
实任务，不能出半点差错。特别是我们所掌握的税收大数
据，对提高税收乃至国家治理的精准性、高效性和预见性，
进而降低治理成本、提高治理效能具有十分重要意义。我
们作为“第一方阵”，必须强化使命引领和责任担当，不
仅要种好“责任田”，更要在大局下创造性开展工作，通
过数据服务大局，充分发挥以税资政作用，努力做出无愧
于新时代的新业绩。
（三）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国家机关塑造
成走在前、做表率、当模范的而不仅仅局限于上传下达甚
至变调走样的机关。在党和国家的政治架构和组织体系中，
中央和国家机关处于中枢位置，离党中央最近，服务党中
央最直接，领导干部比例最高，权力责任最集中，是贯彻
落实党中央决策部署的“最初一公里”，处在“第一棒”
的关键环节。党中央和国务院的令行禁止都是通过这些部
门传递送出和反馈回来的，直接体现了党和政府的执行力。
如果在“最初一公里”上“出了岔子”，党中央决策部署
就可能在落实的源头上变调走样，影响效果，甚至无法落
实。
二、对照政治机关定位，深入查找存在的问题和不足
对照习近平总书记强调的政治机关、模范机关标准，对
照XX 局长要求，对照先进 XX 局工作亮点，对照去群众的
期待，我们还有不少差距：
（一）“学思用贯通、知信行统一”的实效还不够好。
习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的
前列，在学懂弄通做实上当好示范。在这方面，我们还有
差距。一是认识还不到位。有的认为把业务工作干好就万
事大吉了，学不学政治理论无关紧要；有的认为学习理论
枯燥无味，是个苦差事，把理论学习当成负担。二是学习
还不深入。有的同志学习不主动、交流发言不积极，没把
自己很好的摆进去。三是学用还有脱节。一些干部没有带
着问题学、带着职责学，没有真正把自己摆进去、把工作
摆进去、把职责摆进去，学用“两张皮”。
（二）“在大局下思考、在大局下行动”的站位还不够
高。习近平总书记强调：“各级干部特别是领导干部要善
于从政治上看问题”，“善于从政治上谋划、部署、推动
工作”。对照要求，我们还有不足：一是防风险意识不够
强。去年，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上
强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，
着力防范化解重大风险。从上半年实际情况看，河北景县
等一些地方依然存在着征收“过头税费”等问题，还有云
南和浙江的票款案件问题，间接反映出我们对基层的指导
监督、及时提醒还不够，防微杜渐做的不够，今后要切实
加以改进，把防风险、守底线牢牢记在心里。二是工作创
新性不够强。有的跟不上形势发展的变化，习惯于路径依
赖、“照葫芦画瓢”，习惯于旧思维看待新情况、用老办
法解决新问题，总说“以前就是这么干的”。形势在变化，
工作方式方法必须与时俱进。简单执行，不考虑时间地点、
环境条件，不仅不能实现预期的效果，搞不好还会出问题。
（三）“以百姓心为心、以群众事为事”的情怀还不够
深。习近平总书记强调，人民立场是中国共产党的根本立
场，全党同志要把人民放在心中最高的位置，坚持全心全
意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民根本
利益。对照要求，我们也有一些问题。一是为纳税人、缴
费人服务的理念树得还不够牢、落得还不够实。比如电子
退库，比如第三方支付，与基层和纳税人的期待比，还有
地区不平衡、落实不充分、推进不到位的问题。要真正站
稳政治立场，始终把纳税人需求摆在心中最高位置。二是
服务基层、为基层减负的效果还不够好。这几年，我们一
方面在努力为基层办实事解难事，但是，另一方面也存在
给基层增加不必要负担的情况。比如，有时对下布置工作、
报表报数要求急，给基层预留的落实时间不够，这在一定
程度上反映出我们工作的预见性不足，平时积累不够，手
段创新不够，事先不谋划，临时抱佛脚。三是走群众路线、
深入基层调查研究不够扎实。老是强调工作忙、下不去，
这方面的积极性、主动性、创造性不够。同时，司内的研
究氛围也不够浓厚，有些报告止步于数据分析，就数据论
数据，没有把数据背后的真实原因摸清，真正把调查、分
析、研究结合好的务实管用的精品力作还不多。
摘要：
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税务局建立模范机关专题党课：建“四强”支部创模范机关打造更加坚强有力的战斗堡垒习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，强调指出“中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的”。新形势下，作为中央和国家机关的党支部，我们当前和今后一个时期党的建设的使命任务就是：按照“四强”支部标准，打造更加坚强有力的战斗堡垒，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。一、强化政治机关意识，提升走好第一方阵的思想自觉、政治自觉和行动自觉为什么要把强化中央和国家机关政治机关意识摆在这么突出位置来反复强调，联系实际，我有三点体会：（一）旗帜鲜明讲政治，就是要把中央和国...
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