县2021年关于深化“放管服”改革优化营商环境工作落实情况的汇报
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2024-01-20
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X县2021 年关于深化“放管服”改革优化营商环境工作落实
情况的汇报
根据《XX 省人民政府办公厅关于印发 XX 省服务“六
稳”“六保”进一步做好“放管服”改革实施方案的通知》（X政
办发〔2021〕43 号）、《XX 市人民政府办公室关于印发
＜贯彻落实省上深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年
工作方案＞的通知》（市政办发电〔2021〕30 号）相关
要求，我县对具体工作任务完成情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）优化就业环境，促进就业创业
一是按照省、市“大就业”系统录入要求，不断规范工作
程序，靠实工作责任，在各乡镇村（社区）安排社会保障
专职工作人员负责，重点抓好公益性岗位补贴、社保补贴
等模块的信息录入，一次性求职创业补贴、灵活就业社保
补贴通过政府信息网公共就业服务模块公开办事指南、办
事流程。二是推进劳务输转便利化，大力培育劳务输转基
地，深化区域劳务协作，促进用工精准对接。充分发挥人
力资源公司、劳务中介机构和劳务经纪人、劳务带头人作
用，加大定向定点有组织输转力度，开展“点对点”免费包车
运送务工人员，组织“春风行动”“就业援助月”等大型公共就
业招聘活动，搭建供需平台，不断壮大劳务输转规模。建
立形成培训与输转有效衔接的机制，推行培训输转一体化
服务体系，实施职业技能提升工程，开展在岗培训和岗位
技能提升培训。三是
简化应届高校毕业生就业手续，加强与教育、公安等
部门业务协同和就业信息共享，对非公单位接收应届高校
毕业生，取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议
书上签章的环节；积极利用网络平台、电话等方式提供服
务，及时规范业务办理手续，做好档案转至原籍的应届高
校毕业生的档案接收工作，将各个高校转递来的应届高校
毕业生档案及时整理编号保存，力争实现政务服务“简便、
快捷、高效”。拓展网办覆盖面，充分利用 XX 省人力资源
和社会保障网上办事大厅平台，失业保险金申领、技能提
升补贴申领、稳岗返还申领、高校毕业生报道、职称评审
申报、职称证书发放、养老保险认证、事业单位招聘、“三
支一扶”基层服务项目考试报名、专业技术人员资格考试报
名、失业保险待遇申领等多项人社服务事项实现“不来即享”。
（二）优化涉企服务，减轻市场主体负担
（1）完善惠企政策“不来即享”机制。积极开展“放管
服”宣传活动，在全县中小企业推广宣传 XX 省“不来即享”服
务系统。一是积极组织指导县区中小微企业注册登录XX 省
“不来即享”公共服务平台，截止目前，注册登录的中小微企
业共计1393 户；二是引导企业在 XX 省中小企业公共服务
平台申报项目，共计5户企业申报“专精特新”中小企业认定、
企业技术中心认定、工业设计中心认定等项目。
（2）简化企业办事流程。一是全面落实“一网通办”。
优化政务大厅企业开办服务链条，实现申领营业执照、刻
制印章、申领发票、申领税控设备、社保登记等企业开办
材料
一次性领取，做到“一步到位、一次办理、一窗通办”。
大力推广应用 XX 省企业开办“一网通办”服务平台，实现企
业开办全程网办，简易商事服务“即来即办”。二是力推全程
电子化登记。从2019 年开始，所有企业登记业务推行全程
电子化，不见面审批，对各类市场主体开业、变更、换照
注销不再收取书式材料，企业的设立登记不再上传法定代
表人和高级管理人员任职文件，做实名认证、APP 签字即
可。三是全面实现“零”证明。根据《XX 省市场主体住所
（经营场所）登记管理办法》之规定，全面执行市场主体
住所（经营场所）申报承诺制度，取消了各种场地证明，
实现了各类市场主体申办营业执照不再索要部门证明的历
史，大大便利了办事群众，有力促进了市场主体的增量。
四是全面推行“双告知”制度。对国务院决定“证照分离”后
110 项行政审批事项实行“双告知”，努力解决准入不准营的
问题，实现了部门间事中事后监管信息有效对接。五是全
面落实企业名称自主申报程序。实现企业名称自主查询、
比对、判断、申报，省去企业名称预先核准登记时间，缩
短了企业开办时间。六是落实“四办”改革。全面推进“一窗
办、一网办、简化办、马上办”改革，下功夫解决群众和企
业反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等突出问题。七是
落实办理制度。在注册登记窗口实行政务公开，落实“首办
负责制”“限时办结制”“一次性告知制”“一审一核制”“审核合一
制”“AB 岗配角制”等制度。窗口干部坚持做到“五办机制”的
要求，促使登记窗口服务“无空隙”“无障碍”“无距离”。八是
落实登记事项“最多跑一次”要求。可通过企业登记全程电子
化业务系统进行网上申报，一次都不用跑，也可选择到政
务大厅窗口办理，开展导办服务、窗口集成服务、文书寄
递服务等，保障企业和群众一次办齐改革清单内所有事项
实现“最多跑一次”。九是实行帮办制度。强化辅导、帮办导
办服务功能，在政务大厅综合服务窗口设立专门的帮办服
务区域或自助服务区域，配置熟悉系统操作的工作人员负
责引导和辅导服务对象通过“一网通办”服务平台申请办理业
务。十是推行个体工商户“秒批”登记。个体工商户“秒批”系
统2020 年12 月6日上线试运行，12 月8日我县首张“妙
批”执照在郭城驿政务大厅成功注册，2021 年6月28 日省
局对个体户原版“秒批”系统进行了改造升级，在原33 项经
营范围的基础上，扩增为 63 项，并增加了人工审核环节，
经业务人员审核，30 分钟内即可核发电子营业执照的登记
方式。
（3）提升在线融资便利度。一是开展信用村创建，协
调并支持会宁农商行、农行会宁县支行大力开展信用村、
信用户评定授信工作，争取更多行政村纳入银行业金融机
构信用村体系，促进农村经营主体获取小额信贷更加高效
便捷，于 7月15 日在四房吴镇朱沟村组织召开了小额信贷
评级授信启动会。二是开展融资对接，年内已与国家省市
县农发行就重大项目融资进行了3次对接，组织推荐县内
11 家重点企业与上海大数据联盟考察团开展融资对接餐叙
交流活动。7月中旬组织推荐县内21 家重点企业参加全市
融资对接会，现场签约融资意向8350 万元，场外达成初步
融资意向总额5.933 亿元。
（4）营造公平有序的市场环境。一是降低企业用电成
本。对除高耗能行业以外执行一般工商业、大工业电价的
电力用户，统一按原到户电价水平的 95％结算。我县 1.55
万户符合条件的用户2020 年3月份退补电费金额 3.10 万
元，3－11 月累计直接优惠到户电费 295.38 万元，12 月
份优惠金额在2021 年3月份退补到户 24.18 万元，共优
惠322.68 万元。平稳执行销售电价，继续推动降低一般工
商业电价。持续推进电力市场化改革，允许所有制造业企
业参与电力市场化交易。二是规范企业用能收费。成立了
会宁县清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业
高质量发展联合工作组。严格按照相关文件要求，坚决清
理取消各种形式不合理收费，重点包括供水、供电、供气
供暖、接入工程等环节收费。严禁政府部门、相关机构对
供水供电供气供暖计量装置强制检定收费，严禁向用户收
取水电气热计量装置费用。任何单位代收供水供电供气供
暖费时，严禁向用户加收额外费用。建筑区划红线内供水
供电供气供暖管网的建设安装、更新改造、维修维护等费
用已由政府承担的，不得再向用户收取。三是开展涉企收
费清理。联合县财政局、县市场监管局结合现行实际收费
情况，相关文件要求认真开展了收费清理规范工作，目前
会宁县共涉及 40 项行政事业性收费，5项政府定价的经营
服务性收费。全部为依法合规收费项目，没有发现违反行
摘要：
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X县2021年关于深化“放管服”改革优化营商环境工作落实情况的汇报根据《XX省人民政府办公厅关于印发XX省服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革实施方案的通知》（X政办发〔2021〕43号）、《XX市人民政府办公室关于印发＜贯彻落实省上深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年工作方案＞的通知》（市政办发电〔2021〕30号）相关要求，我县对具体工作任务完成情况汇报如下：一、工作开展情况（一）优化就业环境，促进就业创业一是按照省、市“大就业”系统录入要求，不断规范工作程序，靠实工作责任，在各乡镇村（社区）安排社会保障专职工作人员负责，重点抓好公益性岗位补贴、社保补贴等模块的信息录入，一次性...
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